Решение по делу № 5-810/2020 от 23.11.2020

                    Дело № 5-810/2020 (публиковать)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ижевск                                                                                    08 декабря 2020 года

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Созонов А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Мухаметкулова И.Ф,, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 00-14 часов ИП Мухаметкулов И.Ф. в кафе-кальянной, расположенном по адресу: г. Ижевск, ул. Ленина, 27, осуществлял деятельность по оказанию услуг населению в части общественного питания в нарушении подпункта 5 пункта 2 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 № 42-РГ (с изменениями, внесенными Распоряжением Главы Удмуртской Республики от 16.04.2020 № 73-РГ) «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики», изданного в соответствии с Федеральным Законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», которым на территории Удмуртской Республики с 18 марта 2020 года впредь до особого распоряжения введен режим функционирования "Повышенная готовность", о приостановлении (ограничении) деятельности находящихся на территории Удмуртской Республики индивидуальных предпринимателей с 9 октября до особого распоряжения деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания в период с 23:00 до 07:00 следующего дня, за исключением реализации продукции через линии (станции, окна) раздачи без организации потребления продукции в зале предприятия общественного питания, через столы заказов, магазины (отделы) кулинарии, а также доставки заказов.

В судебном заседании Мухаметкулов И.Ф. свою вину в инкриминируемом правонарушении признал.

Из протокола объяснений Мухаметкулова И.Ф. от <дата> следует, что является индивидуальным предпринимателем с <дата> года, основным видом его деятельности является деятельность ресторанов и кафе, которую он осуществляет по адресу: г. Ижевск, ул. Ленина, 27 кафе-кальянная «ЛС», на момент проведения мероприятий со стороны сотрудников полиции о распоряжении Главы УР о запрете работы кафе, ресторанов, баров, кальянных с 23-00 до 07-00 часов не знал. Обязуется впредь данного правонарушения не допускать.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. "б" п. 3, пп.пп. "в", "г" п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. "б" п. 6 ст. 4.1, п. п. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 названного федерального закона).

Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 № 42-РГ (с изменениями, внесенными Распоряжением Главы Удмуртской Республики от 16.04.2020 № 73-РГ) «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики», изданного в соответствии с Федеральным Законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», которым на территории Удмуртской Республики с 18 марта 2020 года впредь до особого распоряжения введен режим функционирования "Повышенная готовность".

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 данного Распоряжения приостановить (ограничить) деятельность следующих находящихся на территории Удмуртской Республики организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей: с 9 октября до особого распоряжения деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания в период с 23:00 до 07:00 следующего дня, за исключением реализации продукции через линии (станции, окна) раздачи без организации потребления продукции в зале предприятия общественного питания, через столы заказов, магазины (отделы) кулинарии, а также доставки заказов.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, оснований считать совершенное деяние малозначительными не имеется.

Вина индивидуального предпринимателя Мухаметкулова И.Ф. подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <дата>, определение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата>, рапортом начальника смены дежурной части ОП № УМВД России по г. Ижевску от <дата>, объяснениями сотрудников полиции от <дата>, протоколом осмотра от <дата>, выпиской из ЕГРИП, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, копией договора аренды нежилого помещения от <дата>, письменными объяснениями ФИО4 от <дата>, справкой АО «Тинькофф банк» от <дата>, чеком от <дата>.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Мухаметкулова И.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Факт совершения правонарушения и вина ИП Мухаметкулова И.Ф. в его совершении подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает.

При квалификации действий суд исходит из того, что действия правонарушителя совершены в условиях режима «Повышенная готовность», исключительных случаев, определенных Распоряжениями Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 № 42-РГ и от 16.04.2020 № 73-РГ, для осуществления деятельности по оказанию услуг населению (работы кафе-кальянной) после 23-00 часов у него не имелось.

При назначении меры наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность правонарушителя, признание вины в совершении административного правонарушения.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется в виду наличие возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей и безопасности государства.

С учетом установленных по делу обстоятельств, личности правонарушителя, не возможности применения наказания в виде предупреждения, принимая во внимание принципы справедливости при вынесении решения по делу и соразмерности при назначении наказания, суд считает возможным назначить ИП Мухаметкулову И.Ф. наказание в виде штрафа, что будет способствовать достижению установленной ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания..

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.5 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Мухаметкулова И.Ф. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по УР (ОП № 3 по Первомайскому району г. Ижевска)

Счет 40101810922020019001 в Отделении – НБ Удмуртской Республики; ИНН 1833053506; КПП 1833053506; БИК 049401001; КБК 18811601201010601140; ОКТМО 94701000, наименование платежа - ШТРАФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Первомайский районный суд города Ижевска в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья -

КОПИЯ ВЕРНА

Судья -                                                                                                   А.А. Созонов