Решение по делу № 2а-1579/2021 от 01.03.2021

50RS0005-01-2021-001331-06

Дело №2а-1579/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2021 года                                                                               г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Боровковой Е.А., при секретаре судебного заседания Шипиёвой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Широбокова ФИО5 к Инспекции ФНС России по <адрес> об обязании предоставить документы,

при участии административного истца Широбокова ФИО6, представителя административного ответчика Афанасьевой ФИО7,

У С Т А Н О В И Л :

Широбоков О.А. обратился в суд с административным иском к Инспекции ФНС России по <адрес> об обязании предоставить заверенные должным образом копии учредительных документов административного ответчика, включая Устав. В обоснование требований ссылается на то, что письмом административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в предоставлении вышеуказанных документов; в качестве основания для предоставления сведений указывает на то, что у административного ответчика имеется пять наименований с похожим смыслом и написанием, в связи с чем не представляется возможным определить, к какой организационно-правовой форме относится налоговый орган с названием: Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес>.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика – ИФНС России по <адрес> по доверенности в судебном заседании административные исковые требования не признала, представлены письменные возражения; также пояснила, что запрашиваемые сведения являются общедоступными, ответчиком предоставляются сведения, указанные в ст. 21 НК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Широбоковым ФИО8 в адрес ИФНС России по <адрес> подан запрос о предоставлении копии Устава, учредительных документов, ссылки на которые содержатся в выписке из ЕГРЮЛ.

Письмом №@ от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в предоставлении указанных документов с указанием на то, что на налоговые органы возложена обязанность бесплатно информировать о действующем законодательстве РФ о налогах и сборах только налогоплательщиков в каждом конкретном случае возникновения налоговых правоотношений; в направленном заявителем обращении не имеется вопросов, связанных с деятельностью Инспекции, одновременно, обращение не содержит предложений, заявлений и жалоб, соответствующих требованиям ст. 4 ФЗ №59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Также, административному истцу давались ответы и разъяснения письмами № от ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со статьёй 1 ФЗ РФ от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

В соответствии со статьёй 6 указанного выше Федерального закона, доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться следующими способами: 1) обнародование (опубликование) государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации; 2) размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет; 3) размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах; 4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды; 5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных государственных органов и коллегиальных органов местного самоуправления, а также на заседаниях коллегиальных органов государственных органов и коллегиальных органов местного самоуправления; 6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; 7) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, а в отношении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления - также муниципальными правовыми актами.

При этом обязанность по предоставлению бесплатной информации возникает в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 32 НК РФ в отношении действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также возложена обязанность предоставлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения.

Кроме того, в соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утверждённым Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная налоговая служба вправе давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере её деятельности (п. 6.3).

Вышеизложенными нормами права не предусмотрена обязанность налогового органа предоставлять заверенные копии своих правоустанавливающих документов.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действиями административного ответчика права истца нарушены не были, при этом, вся информация о деятельности налогового органа размещена в открытом доступе на сайте Инспекции.

С учётом того, что предоставление учредительных документов административного ответчика, Устава не относятся к информации и документам, которые обязан предоставить налоговый орган, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62,175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Широбокова ФИО9 к Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> об обязании предоставить заверенные должным образом копии учредительных документов административного ответчика, включая Устав – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда                    Е.А. Боровкова