Решение по делу № 33-38166/2024 от 14.10.2024

Судья: Алехина О.Г.                          дело № 33-38166/2024УИД 50RS0045-01-2023-006595-71

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области                                      23 октября 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Смышляевой О.В.,

судей Степновой О.Н., Солодовой А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Амелиной Д.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-738/2024 по иску ФИО к Комитету лесного хозяйства Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства об установлении границ земельного участка,

по апелляционным жалобам Комитета лесного хозяйства Московской области, Федерального агентства лесного хозяйства на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 20 июня 2024 года,

заслушав доклад судьи Солодовой А.А.,

объяснения представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился в суд с иском к Комитету лесного хозяйства Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства об установлении границ земельного участка

Свои требования истец мотивировал тем, что ему в порядке наследования принадлежит земельный участок площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, на основании решения Солнечногорского городского суда Московской области от 09.06.2022 г. по гражданскому делу № 2-2960/2022 по иску ФИО к администрации г.о. Солнечногорск Московской области об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования. В целях исполнения вышеуказанного судебного акта истец провел землеустроительные работы по уточнению границ земельных участков в соответствии с действующим законодательством. Было выявлено, что границы образованного земельного участка пересекают границы участка гослесфонда с кадастровым номером <данные изъяты>, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО в судебное заседание не явился, извещен, представитель истца в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, извещен.

Представители третьих лиц - Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области, администрации г.о. Солнечногорск в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 20 июня 2024 г., исковые требования удовлетворены. Судом постановлено:

Исключить из ЕГРН сведения о местоположении координат поворотных точек границы (части границы) земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Установить границы земельного участка истца ФИО, площадью 965 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения в ЕГРН приведенных изменений в отношении указанных земельных участков.

С указанным решением суда не согласились ответчики: Комитет лесного хозяйства Московской области, Федеральное агентство лесного хозяйства, в апелляционных жалобах просят решение суда отменить, в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Проверив материалы дела, обсудив возможность рассмотрения дела при данной явке, выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия, приходит к следующим выводам.

В силу требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах и возражениях относительной жалобы, представления.

В соответствии с п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ста. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Данным требованиям решение суда соответствует в полной мере.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Пунктом 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26 ЗК РФ предусмотрено, что права на земельный участок возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Земельным кодексом РФ закреплен принцип деления земель по целевому назначению, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу с п. 1 ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ст. 43 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО был предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,08 га, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <данные изъяты>. На указанном земельном участке расположен жилой дом и иные постройки. Земельный участок был предоставлен на основании Приказа № 67 от 19.04.1989 г. «О закреплении земельного участка»; Постановления Главы Администрации Кировского сельского округа Солнечногорского района Московской области № 10-05 от 04.10.1994 г. «О дозакреплении земельного участка»; Постановления Главы сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области № 502 от 23.08.2012 г. «О внесении изменений в Постановление Главы Администрации Кировского сельского округа Солнечногорского района Московской области № 10-05 от 04.10.1994 г. «О дозакреплении земельного участка». На основании Постановления Главы сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области № 476 от 14.08.2012 г. «О присвоении адреса земельному участку, расположенному в д. <данные изъяты>» земельному участку присвоен адрес: <данные изъяты>. На основании Ходатайства Главы администрации Кировского с.о. Солнечногорского района Московской области № 177 от 25.06.2022 была проведена процедура по изменению вида разрешенного использования.

13 июня 2010 г. ФИО умерла, не оформив права собственности на спорные земельные участки.

Заочным решением Солнечногорского городского суда от 09.06.2022 г. за ФИО признано право собственности на земельный участок площадью 0,08 га, для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <данные изъяты>, в порядке наследования после смерти ФИО

Решение суда вступило в законную силу 13.09.2022 г.

В обоснование заявленных требований истцом представлен межевой план спорного земельного участка, из которого следует, что границы образованного земельного участка пересекают границы участка гослесфонда с кадастровым номером <данные изъяты> (площадь пересечения составляет 957 кв.м). Кадастровым инженером предложено образовать земельный участок (установить границы земельного участка) площадью 957 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты> в координатах, которые находятся в межевом плане.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца 16 января 2024 года, судом первой инстанции была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Стройиндустрия+» ФИО

Как следует из заключения эксперта, фактическая площадь земельного участка, находящегося в пользовании истца ФИО, в установленных экспертизой границах составила 965 кв.м. Фактическая площадь земельного участка не соответствует пощади по правоустанавливающим документом.

Экспертом проведен сопоставительный анализ координат характерных точек реестровых границ земельного участка лесного фонда <данные изъяты>, содержащихся в ЕГРН, с границами земельного участка площадью 965 кв.м, находящегося в фактическом пользовании ФИО, в результате чего экспертизой установлено пересечение (наложение) реестровыми границами лесного участка с кадастровым номером <данные изъяты> фактических границ земельного участка истца ФИО площадью 965 кв.м. При этом в наложение попадает садовый дом и хозяйственные постройки, расположенные в фактических границах спорного земельного участка.

Наличие пересечений (наложений) в отношении границ спорных земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты> и земельного участка, находящегося в фактическом пользовании истца ФИО, обусловлены следующими причинами:

1. Несвоевременной корректировкой картографических материалов лесоустройства и остальных ведомственных документов, приводящей к техническим ошибка при внесении сведений е ЕГРН и ГЛР;

2. Выполнением границ и площади земельных участков кадастровых работ по уточнению местоположения кадастровым номером лесного фонда (в т.ч. с <данные изъяты>) картометрическим методом, без проведения на местности инструментальной съемки, без учета согласования границ на местности с заинтересованными лицами приводящим к реестровым ошибкам при внесении в ЕГРН сведений в отношении местоположения фактических границ и площади как земель государственного лесного фонда, так и смежных с ним земель.

3. Различной степенью погрешности положения межевых знаков для земельных участков с категориями земель «земли лесного фонда» и «земли населенных пунктов», установленной Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 23.10.2020 года № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка».

Экспертом также указано, что лесоустроительных знаков (квартальных столбов), подтверждающих существование границ земель лесного фонда на спорной территории не обнаружено.

Таким образом, экспертизой установлено, что спорный земельный участок, находящийся в пользовании истца ФИО, а ранее находившийся в пользовании его покойной матери ФИО, существует в фактических границах более пятнадцати лет.

При этом эксперт отмечает, что фактическая площадь спорного земельного участка, находящегося в пользовании ФИО, не превышает предельной минимальной площади земельного участка с категорией «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», находящегося в регламентной зоне Ж-2, установленной Правилами землепользования и застройки городского округа Солнечногорск Московской области, утвержденные Постановлением Администрации г/о Солнечногорск Московской области № 639 от 28.04.2021 г. с изменениями на 2024 г.

Экспертизой представлено на рассмотрение суда 2 (два) варианта установления границ спорного земельного участка.

Исходя из длительного пользования семьей истца ФИО указанным земельным участком, учитывая реестровые границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0020304:356, 50:09:0020304:355, эксперт считает целесообразным установление границ земельного участка по фактическому пользованию площадью 965 кв.м.

Выводы вышеуказанной судебной экспертизы приняты судом в качестве допустимого доказательства по делу.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в РФ по целевому назначению подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса.

В п. 2 данной статьи установлено, что земли, указанные в п. 1 этой статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Положения ФЗ № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» направлены на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений Единого государственного реестра недвижимости над сведениями государственного лесного реестра.

В соответствии с ч. ч. 3 - 5 ст. 14 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в случае, если в соответствие со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствие со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствие со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи. Правила данной части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016 г.

Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствие со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, а также сведениями ЕГРН, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 01.01.2016 г.: предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка; предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка; предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Положения ч. 4 указанной статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок и после 01.01.2016 г.

При разрешении спора, суд, оценив представленные по делу доказательства по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, обосновано руководствовался ст. 3 Федерального закона РФ "О введении в действие ЗК РФ", ст. 304 ГК РФ, ст. 101 ЗК РФ, ст. 7 ЛК РФ и, с учетом судебной землеустроительной экспертизы, установил наложение границ спорного земельного участка с землями лесного фонда, и исходя из этого, верно пришел к выводу о необходимость применения "лесной амнистии" и внесении изменений в сведения о землях лесного фонда, предоставив истцу возможность установить границы земельного участка при жилом доме, находящимся в его собственности.

Поскольку смежные земельные участки поставлены на кадастровый учет, не содержат в сведениях ЕГРН каких-либо ограничений и обременений в использовании, то оснований для отказа в установлении границ по фактическому пользованию, суд не усмотрел.

На основании вышеизложенного, суд верно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме обстоятельства имеющие значение для дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального права или процессуального закона, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену или изменение. Оснований для переоценки установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому апелляционные жалобы удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Солнечногорского городского суда Московской области от 20 июня 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства и апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи