Решение по делу № 2-509/2018 от 18.09.2017

Дело № 2-509/2018 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2018 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва, в составе: председательствующего Шулуу Л.К., при секретаре Мачын Ч.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ТОК к Муниципальному казенному учреждению «Департамент архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии г. Кызыла», Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Мэрии г. Кызыла о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ТОК обратился в суд с иском к Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла, Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по РТ о признанииправа собственности на земельный участок, в обоснование своих требований указал на то, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, перешедшему ему по наследству. Постановлением Мэрии г.Кызыла № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в собственность предоставлен земельный участок общей площадью 554,10 кв.м. ООО ТГП «Кристалл» проведены кадастровые работы по установлению и согласованию границ земельного участка с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ года он обратился с заявлением в ФГБУ «Земельная кадастровая палата» для установления и регистрации изменений показателей земельного участка. В ответ на заявление вынесено решение об отказе в регистрации изменений от ДД.ММ.ГГГГ №. Устранить самостоятельно причины, послужившие основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок истец не может, в связи с чем, обратился в суд. Просит признать за ТОК право собственности на земельный участок, площадью 544,10 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, обязать ответчика оформить свидетельство о государственной регистрации права на указанный земельный участок.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчиков на Муниципальное казенное учреждение «Департамент архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии г. Кызыла», Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Мэрия г. Кызыла.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва.

В судебное заседание истец ТОК не явился, извещен надлежащим образом.

Представители ответчиков Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, Управления Росреестра по Республике Тыва в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени рассмотрения дела.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» просила исключить их из числа ответчиков.

Представитель Мэрии г. Кызыла просила рассмотреть дело по существу, хотя ответчик не является в суд дважды.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч.2 ст.15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (в ред. Федерального закона 23.06.2014 N171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статье 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с договором купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, ТФЛ продала ТПКУС жилой дом по адресу: <адрес>, который расположен на земельном участке общей площадью 540,94 кв.м.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ наследником имущества ТПКУС, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоящего из жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, с общей площадью 52,4 кв.м., а также с жилой площадью 37,5 кв.м. с инвентаризационной стоимостью * рублей, расположенного на земельном участке с общей площадью 544,10 кв.м. с кадастровым № является ТОК.

На основании указанного свидетельства ТОК выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на трехкомнатный неблагоустроенный бревенчатый дом по адресу: <адрес>.

Из выписки из постановления № от ДД.ММ.ГГГГМэрии г.Кызыла следует, что ТОК предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 554 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> целях использования под индивидуальную жилую застройку. Также постановлено Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии г.Кызыла заключить договор «О купле-продаже земельного участка в собственность физическим и юридическим лицам» с ТОК Право собственности на земельный участок возникает после государственной регистрации права в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122 –ФЗ «О государственной регистрации прав анна недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет кадастровый №, общая площадь 544.10 кв.м., разрешенное использование под индивидуальное жилищное строительство.

Согласно свидетельству на право пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № ГФМ предоставлен земельный участок <адрес>, общей площадью 523 кв.м., на праве бессрочного (постоянного) пользования и пожизненного наследуемого владения землей.

Решением Управления Росреестра по РТ Отделом кадастрового учета и кадастровой оценки объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в проведении кадастрового учета изменений характеристик объекта недвижимости на основании п.5 ч.2 ст.27 Федерального закона от 24.07.2007г. №221 – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», т.к. с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо.

Выявлено, что в Едином государственном реестре объектов недвижимости земельный участок по адресу: <адрес> отражен под кадастровым номером №, без установленных границ в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок предоставлен ГФМ на праве пожизненного наследуемого владения землей. Данное право сохраняется до ведения в действия земельного кодекса, ст.21 ЗК.

Решением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ иск ТОК к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельного участком удовлетворен. Признано прекращенным с момента вступления решения в законную силу право пожизненного наследуемого владения ГФМ земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ и расположен по адресу: <адрес> Потребительские общество «Общество гаражей № «Ветеран», гараж №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под капитальный гараж, правообладателем является ДЭП

В ходе судебного заседания судом установлено, что при регистрации земельного участка Потребительского общества «Общество гаражей № «Ветеран», расположенного по адресу: <адрес>, ЕГРН предоставил кадастровый номер №. Поскольку произошло дублирование кадастровых номеров, кадастровый номер земельного участка по адресу <адрес> был изменен с № на №.

Следовательно, жилой дом по адресу <адрес>, собственником которого является истец ТОК, находится на земельном участке по тому же адресу, согласно выписке из постановления № от ДД.ММ.ГГГГМэрии г.Кызыла мерою в 554 кв.м, в настоящее время имеет кадастровый №.

Таким образом, суд полагает, что требование истца о признании право собственности на земельный участок, площадью 544,10 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, дом удовлетворении не подлежит, поскольку земельный участок с кадастровым номером № находится по адресу <адрес>

Согласно п. п.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу ст.87 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком. В последующем данная норма была воспроизведена в Земельном кодексе РФ от 25.10.2001 г. N 136-ФЗ - статья 35, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это касается сохранения размеров, целевого назначения, ограничений в пользовании, а также вида права - пользование земельным участком.

Испрашиваемый земельный участок относится по категории земель населенных пунктов, вид использования - под индивидуальное жилищное строительство, индивидуализирован на местности, границы земельного участка определены, споров по границам нет, что подтверждается актом согласования месторасположения границ земельного участка.

В связи с приобретением права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, за истцом возможно признание права собственности на такой земельный участок, поскольку к истцу перешло в связи с приобретением жилого дома право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у первоначального собственника земельного участка.

Судом установлено, что истцу ТОК Управлением Росреестра по РТ в учете изменений земельного участка по адресу: <адрес> было отказано с указанием на необходимость внесения изменения в межевой план.

Кроме этого, при обращении истца в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» в целях реализации своего права на оформление в собственность находящегося в его фактическом владении вышеуказанного земельного участка по адресу: <адрес>, в удовлетворении его требования было отказано с указанием на обращение с заявлением ненадлежащего лица, а также в связи с тем, что согласно представленному межевому плану одна из границ земельного участка истца пересекает одну из границ другого земельного участка под кадастровым номером №.

Вместе с тем, из решения Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что иск ТОК о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком удовлетворен, признано прекращенным с момента вступления решения в законную силу право пожизненного наследуемого владения за ГФМ земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, в размере 523 кв.м.

Согласно постановления Мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ ТОК передан земельный участок площадь. 554 кв. метров, расположенного по адресу <адрес>.

В своем Постановлении от 13.12.2001 N16-П Конституционный суд РФ обращает внимание на возможность оформления прав граждан на земельные участки по фактически занимаемым размерам.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания за истцом ТОК права собственности на земельный участок площадью 554 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч.3 ст. 131 ГК РФ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем подачи документа о регистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Поскольку право собственности на земельный участок подлежит государственной регистрации, то следует установить момент возникновения права собственности на земельный участок - с момента государственной регистрации, путем обращения с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ТОК к Муниципальному казенному учреждению «Департамент архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии г. Кызыла», Мэрии г. Кызыла, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Мэрии г. Кызыла о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить частично.

Признать с момента государственной регистрации права собственности ТОК на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с площадью 554 квадратных метров.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2018 года (с учетом выходных дней 7,8 апреля 2018 года).

Судья Л.К. Шулуу