Решение по делу № 5-394/2020 от 14.08.2020

                                    Дело № 5- 394/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт.Кавалерово                                        19 августа 2020 г.

    Судья Кавалеровского районного суда Приморского края Жерносек О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Маркиной Екатерины Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, ОГРН ИП №, ИНН № зарегистрированной по адресу: <адрес> пгт.Кавалерово <адрес>, осуществляющей деятельность по адресу: <адрес> пгт.Кавалерово <адрес>,

установил:

13.08.2020 в период с 10 часов 30 минут до 11 часов 30 минут индивидуальный предприниматель Маркина Е.С., осуществляющая деятельность в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, в помещении павильона «Жека», расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение положений ст.ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пп. 3.1, 10.1, 10.2, 10.7, 13.5 СП 2.3.6.106-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.2.20 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» в период неблагополучной ситуации, при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не выполнила санитарные правила – не составила график проведения генеральной уборки с последующей дезинфекцией помещений, оборудования; не проводит влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, не содержит стеллажи в чистоте; не применяет дезинфицирующие средства вирулицидного действия для уборки помещений, оборудования и инвентаря; не организовала условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены – для мытья рук, не установила раковину для мытья рук и туалет, использует привозную воду; не представила документы на лиц, занимающихся дезинфекционной деятельностью, подтверждающие прохождение ими обучение по теме «Актуальные вопросы дезинфекции».

Указанные обстоятельства при разбирательстве по делу индивидуальным предпринимателем Маркиной Е.С. не оспариваются.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав индивидуального предпринимателя Маркину Е.С., прихожу к следующему.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности (п.1).

Согласно СП 2.3.6.106-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих снитарных првил (п.3.1); все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств (п.10.1); в организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя (п.10.7); работники организаций торговли обязаны перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку (п.13.5). В соответствии с п.2.20 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» лица, занимающиеся дезинфекционной деятельностью, проходят профессиональную подготовку и аттестацию, включая вопросы безопасного осуществления работ, оказания первой доврачебной помощи при отравлении дезинфекционными средствами.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), влекут привлечение к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина индивидуального предпринимателя Маркиной Е.С. в совершении административного правонарушения подтверждается ее письменными объяснениями, в которых обязалась устранить нарушения, протоколом об административном правонарушении от 13.08.2020 № 7, протоколом о временном запрете от 13.08.2020 № 7, распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю от 05.08.2020 № 7, решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 06.08.2020, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.08.2020, предписанием от 13.08.2020 № 673 и другими материалами дела.

Исследованные доказательства являются допустимыми и достаточными для обоснования виновности индивидуального предпринимателя Маркиной Е.С. в совершении административного правонарушения, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом.

Оснований сомневаться в достоверности обстоятельств, изложенных в вышеприведенных доказательствах виновности индивидуального предпринимателя Маркиной Е.С. у суда не имеется.

Обстоятельства, которые могли бы послужить основанием для освобождения индивидуального предпринимателя Маркиной Е.С. от административной ответственности, по делу не установлены.

Действия индивидуального предпринимателя Маркиной Е.С. подлежит квалифицировать по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенном при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

При назначении вида и размера административного наказания индивидуальному предпринимателю Маркиной Е.С. в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельство, смягчающее административную ответственность, - признание своей вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст.4.3 КоАП РФ, отсутствуют.

В течение одного года индивидуальный предприниматель Маркина Е.С. к административной ответственности не привлекалась.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, а также учитывая, что в силу ст.3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, выявленные нарушения посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, несут угрозу жизни и здоровью людей, менее строгий вид административного наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, считаю, что наказание должно быть назначено в пределах санкции ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в виде административного приостановление деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

                        постановил:

признать индивидуального предпринимателя Маркину Екатерину Сергеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности помещения павильона «Жека», расположенного по адресу: <адрес> пгт.Кавалерово <адрес>, сроком на тридцать суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности – ДД.ММ.ГГГГ.

    Для обеспечения исполнения назначенного наказания запретить индивидуальному предпринимателю Маркиной Екатерине Сергеевне осуществление своей деятельности в помещении павильона по вышеуказанному адресу на назначенный срок.

    Постановление подлежит немедленному исполнению.

    Досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности допускается судьей на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление вступило в законную силу _________________________

Дата выдачи постановления для принудительного взыскания _________

Срок предъявления постановления к исполнению – два года.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья О.В.Жерносек

Копия верна. Судья                    О.В.Жерносек