Решение по делу № 2-4191/2024 от 08.04.2024

Дело № 2-4191/2024

10RS0011-01-2024-003921-47

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2024года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Сосновской О.Э.,

при секретаре                         Домрачевой П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.Д.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периода в стаж и перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

Т.Д.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периода в стаж и перерасчете пенсии. Требования мотивированы тем, что истец является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в локомотивном депо <адрес> <адрес>, расположенном в районе Крайнего Севера, при определении размера пенсии ответчик данный факт не учел. Факт работы в районе Крайнего Севера подтверждается справкой по форме <данные изъяты> приказом о направлении в командировку от ДД.ММ.ГГГГ №, командировочным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит признать право на повышенный фиксированный размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера, обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда приняты дополнительные исковые требования, согласно которым истец просит суд обязать ответчика включить в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районе Крайнего Севера.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО «РЖД», Петрозаводское территориальное управление Октябрьской железной дороги – филиал ОАО «РЖД».

Истец в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Представитель ответчика З.А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы решения об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, выплатное дело в отношении Т.Д.В. суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Т.Д.В.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия (правопреемником которого в настоящее время является ответчик) с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера Т.Д.В. отказановвиду того, что постоянная работа истца осуществляется в пути и имеет разъездной характер, сведения индивидуального (персонифицированного) учёта, подтверждающие указанный период работы в районе Крайнего Севера, являются не достоверными.

Согласно справке Петрозаводского территориального управления Октябрьской железной дороги – филиал ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ Т.Д.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., находился к командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в локомотивном депо <адрес> для обеспечения эксплуатационной работы <данные изъяты> на основании телеграммы <данные изъяты> М.А.А. № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа начальника локомотивного депо Медвежья Гора Б.А.Д. № от ДД.ММ.ГГГГ. Дни, указанные в командировке, отработаны полностью, отозван из командировки не был, в отпуске без сохранения заработной платы в период командировки не находился, на больничном листе не был, данные сведения также подтверждаются справкой дирекции тяги - филиал ОАО «РЖД» Октябрьская дирекция тяги эксплуатационное локомотивное депо Медвежья Гора от ДД.ММ.ГГГГ, командировочным удостоверением Т.Д.В. приказом Петрозаводского отделения локомотивного депо Медвежья Гора Октябрьской железной дороги – филиал ОАО «РЖД» о направлении в командировку от ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные сведения изложены в справке Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД» Октябрьская дирекция тяги Эксплуатационное локомотивное депо Медвежья Гора от ДД.ММ.ГГГГ.

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № локомотивного депо Медвежья Гора Петрозаводского отделения филиала «Октябрьская железная дорога» ОАО «РЖД» Т.Д.В. машинист локомотива, был направлен в локомотивное депо Кемь <данные изъяты> для обеспечения работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанию начальника Октябрьской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в приказах на командирование отражать причину, место и сроки служебной командировки, а также указывать, что выплата заработной платы осуществляется структурным подразделением, в которое командируется работник <данные изъяты>

Из <данные изъяты> следует, что начальник подразделения, принимающий командированного работника, начисляет прикомандированным работникам заработную плату по действующей в структурном подразделении системе оплаты труда.

Из расчетных листков Т.Д.В. за ДД.ММ.ГГГГ следует, что заработная плата истцу за указанный период выплачивалась с начислением районного коэффициента и процентной надбавки, установленных для местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель Н.М.В. сообщил, что вместе с истцом был направлен в командировку, работа не носила разъездной характер, свидетель получает фиксированную выплату.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

На основании ч. 7 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» при установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (ч. 6 ст. 17 Закона N 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 18 Закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Одним из условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном ч. 4 ст. 17 данного Федерального закона (за работу в районах Крайнего Севера) и ч. 6 ст. 17 закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.Положения ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ направлены на предоставление лицам, длительное время проработавшим в районах Крайнего Севера, повышения уровня пенсионного обеспечения.

Таким образом, одним из основных условий для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях на работе, имеющей постоянный характер.

То обстоятельство, что истец выполнял должностные обязанности в период нахождения в служебной командировке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в локомотивном депо <адрес>, расположенном в районах Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода оналичииу него смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный и постоянный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Эксплуатационное локомотивное депо Медвежья Гора,с которым истец состоял в трудовых отношениях, расположено в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера. Период нахождения истца в командировке в районе Крайнего Севера носил временный характер и не свидетельствует о наличии у работника смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. Поскольку предусмотренных законом условий для перерасчета размера пенсии не имелось, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

То обстоятельство, что на период командировки за работником сохраняется рабочее место и средний заработок, исходя из положений Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не являются основанием для включения периода командировки в стаж, который дает право на получение повышенной фиксированной надбавки к пенсии.

Положения Федерального закона «О страховых пенсиях»(частей 4 и 6 статьи 17) являются элементом правового механизма пенсионного обеспечения граждан, продолжительное время проработавших в районах Крайнего Севера. Установленное ими правовое регулирование направлено на предоставление указанным лицам повышенного уровня пенсионного обеспечения, имеет целью компенсировать их дополнительные материальные затраты и физиологическую нагрузку в связи с работой и длительным проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях (Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2020№2096-0).

С учетом изложенного, основания для удовлетворения заявленных Т.Д.В. требований о включении периода в стаж и перерасчете размера пенсии отсутствуют, в их удовлетворении надлежит отказать.

Требование о признании права на повышенный фиксированный размер страховой пенсии за работу в районах Крайнего Севера самостоятельному разрешению не подлежит, поскольку является по своей правовой природе основанием заявленного требования о перерасчете размера пенсии.

Руководствуясь статьями 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья                                     О.Э. Сосновская

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2024