Решение по делу № 5-430/2023 от 03.07.2023

Дело №5-430/2023

УИД: 91RS0001-01-2023-003380-62

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 июля 2023 года                                         город Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым Уржумова Н.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ в отношенииФИО2, 01.09.1968года рождения, -

установил:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ в отношении ФИО2, 01.09.1968года рождения переданы ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым из ОП № «Центральный» УМВД России по <адрес>.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 18 мин. установлена гражданка ФИО4, которая, находясь на рабочем месте, в качестве ИП «ИП ФИО5», по адресу: <адрес>, осуществляла продажу алкогольной продукции, а именно пива КРЫМ Жигулевское, в стеклянной таре, объемом 0,45 л. несовершеннолетнему лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушила пп. 11 п 2 ст. 16 Закона N 171-ФЗ, что предусматривает административную ответственность ч.2.1, ст.14.16 КоАП РФ.

По результатам выявленного нарушения в отношенииФИО4, 01.09.1968года рождениявозбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования(л.д.33- копия).

Вместе с тем, каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, должностным лицом административного органа в отношенииФИО2, 01.09.1968года рождения по факту продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, не осуществлялось, так как у должностных лиц имелись все необходимые данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, что свидетельствует о том, что административное расследование фактически не проводилось.

Так, как следует из материалов дела об административном правонарушении, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено должностным лицом административного органа – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33) и после этого, сразу же следует сопроводительное письмо о направлении дела мировому судье (л.д.34).

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, перечисленных в ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ, в случае, когда производство по делу осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

При этом, административное расследование, предусмотренное ст.28.7 КоАП РФ, представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Составление протокола об административном правонарушении и оформление ряда процессуальных документов не свидетельствует о наличии комплекса действий, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ, а потому, прихожу к выводу, что, фактически, административное расследование не проводилось.

В соответствии с абз. 5 п. п. "а" п. 3 Постановления Пленума ВС РФ N 5 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Согласно положениям ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ в отношенииФИО2 административное расследование, фактически, не проводилось, материал следует передать - мировому судье судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> - на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, 01.09.1968года рождения, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ мировому судье судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Судья Н.В.Уржумова