Решение по делу № 2-351/2019 от 28.01.2019

Дело № 2-351/2019 В окончательной форме

изготовлено 19.04.19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2019 года                         г. Сосновый Бор

Ленинградской области

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Бучина В.Д.

при секретаре Куликовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску войсковой части 3705 к Селиверстову Вячеславу Александровичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и право быть зарегистрированным по адресу дислокации войсковой части,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в суд с иском к ответчику с настоящим иском, указав, что в связи с предоставлением рапортов военнослужащих принимались решения о регистрации военнослужащих и членов их семей по месту жительства (пребывания) по адресу войсковой части 3705: <адрес>. Ответчик был зачислен в списки личного состава войсковой части, после чего был зарегистрирован по адресу войсковой части. В настоящее время Селиверстов В.А. исключен из списков воинской части, в связи с чем, им утрачены и определенные права, в частности право на регистрацию по месту прохождения военной службы. Селиверстов В.А., будучи зарегистрированным при воинской части, в связи с фактическим отсутствием жилых помещений, не приобретал права проживания, не вселялся и не проживал в них. Регистрация ответчика является препятствием для осуществления законных прав, предоставленных законодательством командованию воинской части. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением и право быть зарегистрированным по адресу дислокации войсковой части по адресу: <адрес>.

Представитель истца Макаров А.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик, извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела по почте по адресу регистрации в судебное заседание не явился, от получения судебной повестки уклонился. Заявлений о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении рассмотрения дела, а также сведений об уважительности причин неявки от Селиверстова В.А. в суд не поступало.

Представитель третьего лица – отдел по г. Сосновый Бор Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 названного Федерального закона военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Из анализа приведенной нормы права следует, что место регистрации по адресу дислокации воинской части, то есть место нахождения административного здания, не может быть признано адресом проживания военнослужащего, поскольку никакого жилого помещения в нем он фактически не занимает ввиду отсутствия такового на территории войсковой части.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Жилищное законодательство, как определено в статье 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирует отношения, в том числе, по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; пользования общим имуществом собственников помещений; отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда.

Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Согласно ст. 6 ч.3 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 50 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и пунктом 16 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, днем прекращения военной службы увольняемого военнослужащего считается день исключения его из списков личного состава части и снятия его со всех видов довольствия.

Из приведенных выше норм, устанавливающих военнослужащему по контракту, поступившему на военную службу до получения им жилого помещения, право регистрироваться по месту жительства по адресу воинской части, где этот военнослужащий проходит службу, следует, что указанное право дано лишь лицу, проходящему военную службу по контракту в указанной воинской части и лишь до момента получения им жилого помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Необходимо констатировать, что с момента обеспечения жилым помещением либо утерей связи с воинской частью или военной службой в целом, лицо теряет право быть зарегистрированными по месту жительства по адресу воинской части.

В данном случае жилищные правоотношения между войсковой частью №3705 и ответчиком Селиверстовым В.А. не возникли, регистрация ответчика по месту дислокации войсковой части не повлекла для него возникновения каких-либо жилищных прав, которые могут быть прекращены по решению суда, поскольку период регистрации военнослужащего по адресу воинской части, по существу, ограничен периодом до предоставления ему жилого помещения.

Согласно представленной войсковой частью справке Селиверстов В.А. прописан постоянно, без права с 30 июня 2017 года по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Селиверстов В.А. приказом № 256 с/ч от 29 декабря 2018 года исключен из списков личного состава и снят со всех видов довольствия.

Таким образом, судом установлено, что ответчик Селиверстов В.А. военнослужащим не является, в трудовых отношениях с Федеральной службой войск национальной гвардии РФ и организациями, входящими в ее структуру, не состоит.

В соответствии со ст. 56 ГПК ПРФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательство по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая, что спорное помещение было предоставлено ответчику на период прохождения военной службы, суд приходит к выводу о признании ответчика утратившим право пользования спорным помещением и снятии его с регистрационного учета в силу пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 в ред. от 05.02.2016) в связи с увольнением с военной службы.

Поскольку регистрация ответчика по адресу войсковой части 3705 является лишь административным актом, ответчик исключен из списков личного состава войсковой части и снят со всех видов довольствия, доказательств постановки ответчика на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий суду не представлено, у суда имеются правовые основания для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 12, 55 - 57, ст. 167, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования войсковой части 3705 – удовлетворить.

Признать Селиверстова Вячеслава Александровича утратившим право пользования жилым помещением и права быть зарегистрированным по адресу войсковой части 3705: <адрес>.

Решение суда о признании Селиверстова Вячеслава Александровича утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в/ч 3705.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Ленинградской области.

Судья: