Решение по делу № 2-474/2020 от 27.07.2020

Дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Назрановского районного суда Республики Ингушетия Гайсанова М.И., при секретаре ФИО5, с участием прокурора старшего помощника прокурора <адрес> РИ ФИО6, истца ФИО1, представителя ответчика ФИО7, представителя ФИО3 имущественных и земельных отношений РИ ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к ГУП им. «ФИО2» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении представления прокурора, возложении обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие руководства ГУП «ФИО2», выразившееся в не рассмотрении представления прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и в отказе предоставления земельного участка с кадастровым номером 06:04:0000002:859 ФИО1, обязать руководство ГУП «ФИО2» не препятствовать в использовании и предоставить в фактическое пользование ФИО1, земельный участок с кадастровым номером 06:04:0000002:859, находящийся в с.<адрес>, Республики Ингушетия, площадью 50 га, в соответствии с договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО1 и ФИО3 имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия.

В обоснование искового заявления указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 Проверкой установлено, что в соответствии с договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия (далее Минимущество) и ФИО1, земельный участок, находящийся в собственности Республики Ингушетия, площадью 50 га, с кадастровым номером 06:04:0000002:859, расположенный в с.<адрес>, предоставлен ФИО1 в аренду сроком на 49 лет. Согласно сведениям представленным руководством ГУП «ФИО2» в прокуратуру района в рамках проверки Минимущество РИ заключило с ГУП «ФИО2» договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в пользование земельного участка с кадастровым номером 06:04:0000002:206 площадью 33194196 кв.м. При этом в предоставленной информации не указано, что земельный участок, переданный в аренду ФИО1, входит в данный земельный участок, который находится в пользовании ГУП «ФИО2», каких-либо документов, подтверждающих указанное обстоятельство, в ходе проверки также не представлено.

Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3 имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия, ФИО3 сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о признании незаконным бездействия руководства ГУП «ФИО2», выразившееся в не рассмотрении представления прокурора, прекращено в связи с отказом от иска в указанной части.

В судебном заседании прокурор ФИО6 и истец ФИО1 требования поддержали и уточнили формулировку требований и просили суд обязать ответчика прекратить использовать земельный участок с кадастровыми номерами 06:04: 0000002:859 площадью 500 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, для выращивания сельскохозяйственных и иных культур в границах, определенных в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости.

Представитель ответчика ФИО7 исковое заявление не признал, ссылался на то, что спорный земельный участок предоставлен ГУП им. ФИО2 имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия по договору от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до заключения договоров с ФИО1 Дополнительное соглашение об изменении предмета договора аренды ФИО3 имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия с ГУП им. ФИО2 не заключало, в связи с чем, считал предоставление земельных участков истцу неправомерным. Также представитель ответчика считал, что право ответчика на спорные земельные участки подтверждает решение Арбитражного суда Республики Ингушетия.

Представитель ФИО3 имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия ФИО8 полагал иск необоснованным

На судебное заседание от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия, ФИО3 сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия, ГУП им. «ФИО2», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Названной нормой установлен такой способ защиты права, как негаторный иск - иск владеющего собственника к третьему лицу об устранении любых не связанных с лишением владения препятствий в пользовании и (или) распоряжении имуществом.

При заявлении негаторного иска, направленного на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать наличие у него соответствующего вещного или обязательственного права на индивидуально-определенную вещь (право собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды, безвозмездного пользования (ссуды) и т.п.).

Предусмотренный статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты подлежит применению только в том случае, когда соответствующее имущество находится во владении собственника.

Субъектом негаторного иска является собственник или иной законный владелец, сохраняющий вещь в своем владении, но испытывающий препятствия в ее использовании. Субъектом обязанности (ответчиком по иску) считается нарушитель прав собственника (законный владелец), действующий незаконно и мешающий нормальному осуществлению права истца. Нарушение должно затрагивать право на имущество не косвенно, а непосредственно.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47).

Судом установлено и следует из материалов дела, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия и ФИО9 заключен договоры аренды №, согласно которому арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 06:04:0000002:859, площадью 500000 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, с.<адрес>, для размещения сельскохозяйственного производства, находящийся в собственности Республики Ингушетия, на срок 49 лет.

Право аренды истца на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается сведениями из ЕГРПН, индивидуально-определенные признаки, а именно границы земельных участков, определены и указаны в выписках из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Истец ФИО1 утверждает, что не может использовать земельный участок по целевому назначению, так как ему в этом препятствует ответчик, который частично засеял участок.

По данному факту проведена прокурорская проверка, в рамках которой ответчик сообщает, что юридических оснований для передачи земельного участка, либо его части у ГУП «им. ФИО2» не имеется (объяснительная директора ФИО10), при этом ссылается на договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный в отношении земельного участка с кадастровым номером 06:04:0000002:206.

В целях выяснения обстоятельств дела судом с участием кадастрового инженера определено место нахождения спорного земельного участка, проведен его осмотр, установлено, что земельный участок действительно засеян.

Возражая против удовлетворения искового заявления, представитель ответчика представил суду договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО3 имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия предоставило на праве аренды ГУП им. «ФИО2» земельный участок с кадастровым номером 06:04:0000002:206, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, для размещения сельскохозяйственного производства, в границах указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 33194196 кв.м., сроком на 49 лет.

    Представитель ответчика утверждал, что договор аренды, заключенный с ФИО1 является недействительным, поскольку ему предоставлен земельный участок, уже находившийся в пользовании ГУП им. «ФИО2» по договору от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом дополнительное соглашение об изменении предмета договора с ГУП им. «ФИО2» ФИО3 имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия не заключало.

    Указанные доводы ответчика суд считает несостоятельными, поскольку из представленных суду доказательств следует, что земельный участок 06:04:0000002:859 образован на основании распоряжения ФИО3 имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № путем раздела земельного участка с кадастровым номером 06:04:0000002:206. Данное обстоятельство также подтверждается ответом Минимущества РИ за № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос заместителя прокурора <адрес>.

Кадастровый номер земельному участку 06:04:0000002:859 присвоен ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

То есть на момент заключения договора аренды с ГУП им. «ФИО2» в 2016 году земельный участок 06:04:0000002:859 не входил в состав земельного участка 06:04:0000002:206, следовательно, в пользование ответчику он не предоставлялся.

Доводы ответчика о том, что решение Арбитражного суда Республики Ингушетия ДД.ММ.ГГГГ подтверждает право ГУП им. «ФИО2» на спорные земельные участки также подлежат отклонению, так как данным решением арбитражный суд признал право собственности Республики Ингушетия на земельный участок с кадастровым номером 06:04:0000002:206, площадью 38840010 кв.м.

Принимая во внимание вышеизложенное, исходя из наличия у истца ФИО1 лица зарегистрированного права аренды на спорные земельные участки, отсутствия доказательств правомерности действий ответчика по использованию данного участка, суд считает требования истца об устранении препятствий в пользовании недвижимым имуществом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ГУП им. «ФИО2» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении представления прокурора, возложении обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком удовлетворить.

    Обязать ГУП «ФИО2» прекратить использовать земельный участок, предоставленный ФИО1 в соответствии с договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером 06:04:0000002:859, находящийся в с.<адрес>, Республики Ингушетия, площадью 50 га, для выращивания сельскохозяйственных и иных культур в границах, определенных в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Назрановский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: