Решение по делу № 2-7710/2021 от 06.07.2021

Дело № 2-7710/2021

УИД № 50RS0026-01-2021-008907-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2021 года

03 ноября 2021 года мотивированное решение

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Неграмотнова А.А., при секретаре Наследниковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кокшарова А. С. к Администрации городского округа Люберцы Московской области о признании садового дома жилым домом, пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

истец Кокшаров А.С. обратился с вышеуказанными требованиями в суд, мотивируя их тем, что он является собственником ? доли земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, и расположенного на нем нежилого строения, общей площадью <...> кв.м., назначение: нежилое здание, с кадастровым номером №.

Вторым сособственником ? доли является его брат Кокшаров А.С.

По мнению истца, спорный нежилое строение пригодно для постоянного проживания, он проживает в доме семьей. При обращении в администрацию г.о. Люберцы о переводе из нежилого строения в жилое, истцом был получен отказ, поскольку спорный объект находится в пределах охранной зоны линейного объекта (железнодорожных путей «Балашиха-Кучино-Москва»).

Указанный дом расположен в пределах земельного участка № на территории СНТГ «Долгий луг», представляет собой двухэтажное строение.

Согласно техническому заключению специалиста АНО «Международный центр судебных экспертиз и исследований» садовый дом (нежилое здание), расположенный на земельном участке № на территории <адрес>, является пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания и соответствует всем требованиям к надежности и безопасности, установленными ч. 2 ст. 5, ст. 7,8, 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Истец просит суд признать нежилое строение, назначение: нежилое здание, 2-х этажный, общая площадь <...> кв.м., кадастровый №, адрес местонахождения: <адрес> - жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Истец Кокшаров А.С. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области в судебное заседание явился, предоставил отзыв на иск, просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку считают, что невозможно размещение жилого дома на территории дорог линейного транспорта. Истец постановление о переводе жилого дома в нежилое здание не оспаривал.

Третье лицо - Кокшаров А. С. –второй сособственник спорного строения в судебное заседание не явился, извещен, в письменном заявлении не возражал против иска.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства, суд приходит к следующему.

Садовым земельным участком является земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (пункт 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Статьей 23 названного закона установлено, что строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства (часть 2).

Садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации (часть 3).

Такой порядок предусмотрен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № (далее - Положение),

Положением установлено, что садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (пункт 55).

В соответствии с подпунктом "д" пункта 61 указанного Положения решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в случае размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения.

Как следует из материалов дела, истец является собственником по ? доли земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, и расположенного на нем нежилого дома, общей площадью <...> кв.м., назначение: нежилое здание, с кадастровым номером № на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГ зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГ (л.д. 13).

    Вторым сособственником ? доли является брат истца Кокшаров А.С.

В ДД.ММ.ГГ истец обратился в администрацию муниципального образования городской округ Люберцы Московской области с заявлением о переводе указанного садового дома в жилой дом.

Письмом от ДД.ММ.ГГ Администрация муниципального образования городского округа Люберцы Московской области отказала в переводе садового дома из нежилого в жилое, указав, что садовый дом находится на земельном участке, расположенном в границах размещения охранной зоны линейного объекта (железнодорожных путей). Данная информация предоставлена администрацией из информационной системы объектов градостроительной деятельности Московской области.

Истцом ответ органа местного самоуправления в законном порядке не обжалован.

Вместе с тем, судебный иск не может быть использован с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых (реконструированных) недвижимых вещей жилого назначения, путем регистрации в упрощенном порядке объекта нежилого - садового дома и последующим переводом его в жилой объект недвижимости.

Представленные же истцом доказательства о пригодности спорного объекта недвижимого имущества для постоянного проживания, на которые он ссылается, не заменяют заключение межведомственной комиссии и не свидетельствуют о возможности признания данного объекта жилым домом.

Удовлетворение заявленных требований приведет к нарушению основополагающих принципов земельного законодательства: дифференцированного подхода к установлению правового режима земель, сочетания интересов общества и законных интересов граждан. Факт пригодности для постоянного проживания, принадлежащего истцу дома, не является юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения заявленного спора при наличии того, что дом располагается на земельном участке, расположенном в зоне планируемого размещения линии рельсового скоростного пассажирского транспорта, в границах которых размещение жилой застройки запрещено.

Учитывая, что истом выбран неверный способ защиты своего нарушенного права, а также в материалах дела отсутствует заключение межведомственной комиссии о пригодности жилого строения для постоянного проживания и утвержденный проект планировки вместе с межеванием территории, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кокшарова А. С. к Администрации городского округа Люберцы Московской области о признании садового дома, расположенного по адресу: <адрес> жилым домом, пригодным для постоянного проживания - оставить без удовлетворения. В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья                                     А.А. Неграмотнов