Решение по делу № 2-466/2017 от 21.02.2017

<данные изъяты>

дело № 2-466/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск 27 марта 2017 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Капцовой Т.Ю.,

при секретаре Ногиной О.С.,

с участием истицы Губановой Н.А.,

третьих лиц Черткова М.В., Губанова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губановой Н.А. к Администрации Волоколамского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

Установил:

Истица Губанова Н.А. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации Волоколамского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом общей площадью 88,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование своего иска истица указала, что ей на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок общей площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. В 2015 году истицей на данном земельном участке был простроен двухэтажный жилой дом общей площадью 88.8 кв.м. Для постановки жилого дома на кадастровый учет, получения кадастрового паспорта и регистрации права собственности на данный объект недвижимости, в соответствующие службы необходимо было предоставить разрешение на строительство. ДД.ММ.ГГГГ истица подала в Администрацию района заявление о выдачи разрешения на строительство, в чем ей было отказано, так как в отношении жилого дома отсутствуют правоустанавливающие документы. ДД.ММ.ГГГГ было получено градостроительное заключение, согласно которого, при строительстве спорного жилого дома было выявлено нарушение санитарных, противопожарных и градостроительных норм и правил (дом расположен на расстоянии 1,10 м. от западной стороны участка, принадлежащего смежному землепользователю Черткову М.В.), однако, дальнейшая эксплуатация данного жилого дома возможна. Признание права собственности на жилой дом возможно только в судебном порядке.

Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 88.8 кв.м., количество этажей- 2, расположенного по адресу: <адрес>

В суде истица Губанова Н.А. поддержала исковые требования, дополнительно пояснив, что поскольку разрешение на строительство дома не выдавалось, данный жилой дом является самовольной постройкой.

Ответчик Администрация Волоколамского муниципального района <адрес> письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, возражений относительно заявленных требований не имеет.

Третье лицо Чертков М.В. в суде против удовлетворения заявленных требований не возражал, дополнительно пояснил, что спорный жилой дом был возведен Губановой Н.А. в метре от границ земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности. Однако, он согласен с таким расположением, претензий не имеет, в связи с чем, им было дано истице заявление, удостоверенное нотариусом.

Третье лицо Губанов Д.А., супруг истицы, в суде против заявленных требований не возражал. Согласен, чтобы Губанова Н.А. была единоличным собственником данного дома.

Выслушав истца, третьих лиц, изучив заявленные требования и материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Губановой Н.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По правилам ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Статьями ст. ст. 51 и 55 ГрК РФ предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, истице Губановой Н.А. принадлежит земельный участок общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, категории- земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес> Право собственности истицы на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок стоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, его границы установлены на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о координатах границ участка содержаться в ГКН.

В 2015 году истица на данном земельном участке построила двухэтажный жилой дом общей площадью 88.8 кв.м., жилой площадью 17.2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно градостроительного заключения Отдела архитектуры и строительства Управления коммунального хозяйства и градостроительства Администрации Волоколамского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, самовольно построенный жилой дом, расположенный на вышеуказанном земельном участке размещен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, соответствует сложившимся линиям застройки населенного пункта и не нарушает планировочную структуру улицы и населенного пункта в целом. Индивидуальный жилой дом не соответствует СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Расстояние между жилыми домами с самовольными пристройками и ближайшими соседними строениями нарушают противопожарные требования СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Согласно выводам комиссии, при строительстве жилого дома нарушены санитарные, противопожарные и градостроительные нормы. Расстояние от границ соседнего участка не соответствуют нормативу ПЗЗ. Однако, дальнейшая эксплуатация самовольно построенного индивидуального жилого дома возможна.

Собственник смежного земельного участка Чертков М.В. не возражает против расположения жилого дома истицы на расстоянии 1,10 м. от границ его земельного участка.

Истица обратилась в Администрацию района с заявлением о выдачи ей разрешения на строительство жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в этом по причине наличия самовольно построенного индивидуального жилого дома без разрешительной документации.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В подтверждение совершения истцом действий, направленных на легализацию спорного объекта недвижимости, в материалы дела представлено письмо из Администрации Волоколамского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче истице разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию. Согласно градостроительного заключения, при строительстве жилого дома нарушено расстояние от границ соседнего участка, которое не соответствует нормативам Правил землепользования и застройки. Вместе с тем, третье лицо Чертков М.В. согласен на расположение жилого дома истицы на близком расстоянии от границ своего земельного участка. При этом, дальнейшая эксплуатация жилого дома истицы как объекта капитального строительства возможна.

Учитывая, что истица является собственником земельного участка, на котором расположен самовольно возведенный ею жилой дом, а также то, что при наличии выявленных нарушений санитарных, противопожарных и градостроительных норм, эксплуатация самовольно построенного индивидуального жилого дома как объекта капитального строительства возможна, ответчик и третьи лица не оспаривают заявленные исковые требования, суд полагает, что за истицей может быть признано право собственности на самовольную постройку в виде жилого дома, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Губановой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на самовольную постройку в виде жилого дома общей жилой площадью 88.8 кв.м., в том числе жилой площадью 17.2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд <адрес>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Капцова Т.Ю.