Решение по делу № 2а-2184/2018 от 29.06.2018

Изготовлено 28 августа 2018 года Дело № 2а – 2184 /2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2018 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Зарубиной В.В.,

при секретаре Кругловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Дзержинского района г. Ярославля в интересах РФ в лице Межрегионального Управления Росприроднадзора по Ярославской и Костромской областям к судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Фроловой Маргарите Юрьевне, Дзержинскому РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязать его устранить допущенные нарушения: осуществить выход по месту нахождения организации, направить требование об исполнении судебного решения должнику, установить срок для исполнения решения суда, решить вопрос о взыскании исполнительского сбора с должника, опросить уполномоченного представителя АО «Фирма Ярсантехмонтаж» о причинах длительного неисполнения решения суда, решить вопрос о привлечении должника к административной ответственности за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя. В уточненном административном иске административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Ярославля Фроловой М.Ю. от 15.01.2018 о приостановлении исполнительного производства № 29205/17/76001-ИП. В обоснование иска указано следующее.

Решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 05.09.2017 с АО «Фирма Ярсантехмонтаж» взыскана задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 121 502 руб. 06 коп. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 29205/17/76001-ИП. До настоящего времени решение не исполнено. Прокуратурой района неоднократно отмечались нарушения по данному исполнительному производству, были направлены проекты представлений для их внесения в УФССП России по Ярославской области. Длительное неисполнение решения суда нарушает права и законные интересы взыскателя.

В судебном заседании представитель административного истца Сергеева Е.О. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам административного иска, просила восстановить срок для обжалования постановления о приостановлении исполнительного производства.

Административный ответчик Фролова М.Ю. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что постановление о приостановлении исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено, осуществлен выход на участок с целью проверки сохранности арестованного имущества. В рамках сводного исполнительного производства вынесено постановления об обращении взыскания на денежные средства. Новых счетов организация не открывала. Запросы по счетам регулярно обновляются. В 2017 году должник привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. Руководитель должника последний раз к судебному приставу-исполнителю вызывался в июле 2018 года.

Представитель УФССП России по Ярославской области на основании доверенности Новикова А.И. возражала против удовлетворения административного иска.

Представитель АО «Фирма Ярсантехмонтаж» на основании доверенности Мольков О.Л. возражал против удовлетворения иска, поддержал доводы письменного отзыва.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Дело рассмотреть при имеющейся явке в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закона), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

По общему правилу, сформулированному в части 1 статьи 36 названного Закона, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Положениями ст. 64, 68 Закона определены меры совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения исполнительных документов, в частности, принимает меры по их своевременному, полному и правильному исполнению, а также вправе совершать действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве.

19.07.2017 г. решением Дзержинского районного суда г. Ярославля с АО «Фирма Ярсантехмонтаж» (ИНН 7602026993, ОГРН 1027600520518) взыскана задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период со 2 квартала 2014 года по 4 квартал 2015 года включительно в размере 121 502 рублей 06 копеек. Взысканные денежные средства перечислить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Ярославской области (для Управления Росприроднадзора по Ярославской области) ИНН/КПП <данные изъяты>. В остальной части иска отказано.

11.10.2017 г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП возбуждено исполнительное производство № 29205/17/76001-ИП.

13.12.2017 постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП исполнительное производство № 29205/17/76001-ИП присоединено к сводному исполнительному производству № 17019/10/01/76/СД.

29.12.2017 судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП вынесено постановление об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 29205/17/76001-ИП на срок с 29.12.2017 по 22.01.2018 включительно.

Постановлением судебного пристава исполнителя Дзержинского РОСП от 15.01.2018 исполнительной производство № 29205/17/76001-ИП приостановлено по причине применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства.

13.08.2018 исполнительное производство № 29205/17/76001-ИП возобновлено судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП Фроловой М.Ю.

С учетом вышеизложенного, поскольку в настоящее время оспариваемое административным истцом постановление о приостановлении исполнительного производства отменено судебным приставом-исполнителем, перестало каким-либо образом нарушать права и законные интересы взыскателя, оснований для признания его незаконным не имеется.

Согласно п. 5.1 ч. 1 ст. 40 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона.

С момента возбуждения исполнительного производства № 29205/17/76001-ИП и до его приостановления судебным приставом-исполнителем должнику направлено требование в произвольной форме, направлены запросы к операторам связи, в банки, ГИБДД МВД России о зарегистрированных транспортных средствах, в ФНС, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Как видно из письменных материалов дела, материалов исполнительного производства, в отношении должника АО «Фирма Ярсантехмонтаж» процедуры, применяемые в деле о несостоятельности (банкротстве), арбитражным судом не вводились. Принятие заявления о признании должника банкротом основанием для приостановления исполнительного производства не является. В период приостановления исполнительного производства № 29205/17/76001-ИП до его возобновления судебным приставом-исполнителем исполнительные действия не производились.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что законных оснований для приостановления исполнительного производства № 29205/17/76001-ИП в отношении должника АО «Фирма Ярсантехмонтаж» в период с 15.01.2018 по 13.08.2018 у судебного пристава-исполнителя не имелось, бездействие судебного пристава-исполнителя в указанный период является незаконным. В связи с этим требования административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области по исполнительному производству № 29205/17/76001-ИП незаконным подлежат удовлетворению.

В части возложения на судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области обязанности осуществить выход по месту нахождения организации, направить требование об исполнении судебного решения должнику, установить срок для исполнения решения суда, решить вопрос о взыскании исполнительского сбора с должника, опросить уполномоченного представителя АО «Фирма Ярсантехмонтаж» о причинах длительного неисполнения решения суда, решить вопрос о привлечении должника к административной ответственности за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя административный иск удовлетворению не подлежит в связи со следующим.

Исполнительное производство в настоящее время возобновлено.

Решение вопроса о привлечении должника к административной ответственности в компетенцию суда, рассматривающего административный иск о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, не входит.

Постановление о взыскании исполнительского сбора можно вынести в любое время, исполнительский сбор взыскивается в последнюю очередь. В настоящее время производится исполнение исполнительных документов второй очереди.

Выход судебного пристава-исполнителя по месту нахождения должника осуществлялся 08 июля 2018 года.

Иные действия, обязанность исполнить которые просит возложить на судебного пристава-исполнителя административный истец, исполнительными действиями не являются, непосредственно на принудительное исполнение решения суда не влияют, права и законные интересы взыскателя не нарушают.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области по исполнительному производству № 29205/17/76001-ИП.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В.Зарубина