Решение по делу № 2а-608/2019 от 26.08.2019

Дело № 2а-608/19 _______________________________________________________________

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Лыткарино Московской области                  25 ноября 2019 г.

.

    Лыткаринский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи С.А. Рязанцевой,

при секретаре А.Ф. Раковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Ступино Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по г.Ступино Московской области (далее также - ИФНС) обратилась в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, указав, что административный ответчик с 2011 года является собственником земельного участка площадью 1 000 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а с 1993 года – собственником земельного участка площадью 1 200 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, налогоплательщик ФИО1 обязанность по уплате налога не выполнила, сумму недоимки, указанную в требовании № 16202 от 09.02.2017 и № 27 652 от 11.04.2017, не погасила, в связи с чем административным истцом мировому судье 109 судебного участка Лыткаринского судебного района Московской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному налогу в общем размере 10 064 рублей.

18.08.2017 судебный приказ в отношении ФИО1 был вынесен, однако 13.09.2017 отменен на основании возражений, поступивших от административного ответчика.

Ссылаясь на данные обстоятельства, административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимку по земельному налогу в размере 10 064,07 рублей с учетом пени.

Одновременно административный истец просит восстановить срок для подачи настоящего административного искового заявления, ссылаясь на то, что предусмотренный Налоговым кодексом РФ срок для обращения с настоящим иском пропущен по уважительной причине, поскольку истцом были своевременно предприняты меры по принудительному взысканию задолженности, а именно: 22.02.2018 было подано административное исковое заявление, которое определением суда от 12.04.2018 было оставлено без рассмотрения, ввиду отсутствия доказательств вручения административному ответчику административного искового заявления и необходимого пакета документов.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени месте судебного заседания извещалась надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, административный ответчик с 2011 года является собственником земельного участка площадью 1 000 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с 1993 года – собственником земельного участка площадью 1 200 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Административным истцом административному ответчику был начислен земельный налог за 2015 год в общей сумме 8 334 рублей, о чем в соответствии с требованиями налогового законодательства налогоплательщику было направлено налоговое уведомление 85844773 от 09.09.2016 с указанием срока уплаты налога до 01.12.2016, а затем налоговое требование № 16202 от 09.02.2017 года с указанием срока уплаты недоимки до 02.05.2017; и налоговое требование № 27652 от 11.04.2017 об уплате пени по земельному налогу в срок до 30.05.2017.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В сроки, установленные административным истцом, налогоплательщик ФИО1 недоимку по налогу и пени в сумме, указанной в требованиях, не уплатила.В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения предусмотрены п. 2 ст. 48 НК РФ.

Как следует из материалов дела, судебный приказ о взыскании задолженности по налогу на имущество с ФИО1 был вынесен мировым судьей 18.08.2017.

Данный судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному налогу и пени в общей сумме 10 064,07 рублей отменен мировым судьей 13.09.2017 в связи с поступившими возражениями должника и получен налоговым органом 26.09.2017 (лд..52).

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок для обращения с настоящим административным иском в суд истек 13.03.2018. В суд с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган первоначально обратился в апреле 2019 года, т.е. спустя полтора года со дня отмены судебного приказа.

Согласно ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций обязан поверить, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу настоящего административного иска со ссылкой на невозможность подачи административного искового заявления в срок, установленный ст. 48 НК РФ, в связи с тем, что после отмены судебного приказа налоговым органом 22.02.2018, то есть в течение шести месяцев, было подано административное исковое заявление в Лыткаринский городской суд Московской области, однако определением суда от 12.04.2018 оно было оставлено без рассмотрения.

Разрешая заявление административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд за принудительным взысканием недоимки по обязательным платежам и санкциям, суд не усматривает уважительности причин пропуска такового в связи с нарушением налоговым органом правил подачи административного искового заявления в Лыткаринский городской суд Московской области в феврале 2018 года, поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность налогового органа о правилах обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций, включая правила подачи административного искового заявления.

Кроме того, суд учитывает, что со дня вынесения судом определения об оставлении административного искового заявления налогового органа (12.04.2018) до его повторного предъявления в суд прошло более одного года, в связи с чем основания для восстановления налоговому органу срока для обращения в суд с настоящим административным иском не усматриваются.

Каких-либо объективных причин и доказательств уважительности причин пропуска срока обращения с заявлением в суд административным истцом не приведено.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что административный истец утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности обязательных платежей и санкций, поскольку административное исковое заявление направлено в суд за пределами установленного законом срока, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ИФНС России по г.Ступино по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Ступино Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд Московской области.

Судья

С.А. Рязанцева