Решение по делу № 33-750/2023 от 18.01.2023

Судья Шутова Е.В. № 9а-200/2022

УИД № 35RS0028-01-2022-001591-47

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 02 февраля 2023 года № 33-750/2023

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Балаева Т.Н., рассмотрев административное дело по частной жалобе Арефьева А.В. на определение судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 06 октября 2022 года о признании увольнения незаконным,

установила:

Арефьев А.В. обратился в Шекснинский районный суд Вологодской области с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области о признании незаконным увольнения.

Определением судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 06 октября 2022 года административное исковое заявление Арефьева А.В. возвращено.

В частной жалобе Арефьев А.В. просит отменить определение суда полностью и рассмотреть вопрос по существу, ссылаясь на нарушение требований законодательства.

Проверив законность и обоснованность определения судьи, исследовав доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Частью 1 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исковое заявление подается в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд. Исковое заявление, подаваемое в электронном виде, содержащее ходатайство об обеспечении иска, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (часть 4).

На основании части 1 статьи 133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает исковое заявление истцу в случае, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области возвращая исковое заявление Арефьева А.В., указал, что иск подан с нарушением порядка его подачи, поскольку направлен в суд, минуя администрацию исправительного учреждения, через почтовое отделение г. Череповца Вологодской области.

Выводы судьи о наличии правовых оснований для возвращения искового заявления являются ошибочными.

Как следует из представленного материала, исковое заявление подписано истцом Арефьевым А.В. и направлено в суд почтовой корреспонденцией.

Согласно части 4 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Согласно части 3 статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления, ходатайства и жалобы самостоятельно.

Между тем, в части 3 статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не содержится указания на то, что исковые заявления должны подаваться только через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания.

Нарушение осужденным установленного уголовно-исполнительным законодательством порядка подачи в суд искового заявления по гражданскому делу не может являться основанием для непринятия его к производству, поскольку перечень оснований для возвращения искового заявления установлен частью 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которой в качестве основания для возврата не предусмотрено направление истцом искового заявления в суд, минуя администрацию исправительного учреждения.

Процессуальным законодательством Российской Федерации не предусмотрено специального порядка подачи исковых заявлений лиц, содержащихся под стражей, об оспаривании постановлений начальника исправительного учреждения.

На основании изложенного, обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определила:

определение судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 06 октября 2022 года отменить.

Материал направить в Шекснинский районный суд Вологодской области для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству.

Судья Т.Н. Балаева