Решение по делу № 33а-13557/2019 от 12.09.2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Минкина М.Т.                   дело № 33а-13557/2019 А-020а

30 сентября 2019 года судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Корниенко А.Н., Мирончика И.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Полынцева С.Н.,

материал по заявлению Курбонова Зафара Шодиевича к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России Красноярскому краю о признании действий незаконными, понуждении к совершению действий, взыскании компенсации морального вреда,

по частной жалобе Курбонова З.Ш.,

на определение Минусинского городского суда Красноярского края от 26 августа 2019 года, которым постановлено:

«Исковое заявление Курбонова Зафара Шодиевича к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, понуждении к совершению действий, взыскании компенсации морального вреда - оставить без движения, предложив в срок до 09 сентября 2019 года устранить указанные судьей недостатки, в противном случае исковое заявление считать не поданным и возвратить истцу».

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Курбонов З.Ш. обратился в суд с иском к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, понуждению к совершению действий, взыскании компенсации морального вреда.

Одновременно с подачей указанного иска просил освободить его от уплаты государственной пошлины.

Судом постановлено вышеуказанное определение об оставлении искового заявления без движения, которое обжалует Курбонов З.Ш., считая его незаконным и необоснованным.

В силу части 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба на указанное определение суда рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1 статьи 218 КАС РФ).

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 220 КАС РФ.

Согласно части 1 указанной статьи КАС РФ административное исковое заявление должно быть оформлено в соответствии с требованиями части 1 статьи 125 КАС РФ.

Сведения, которые должны быть указаны в административном исковом заявлении установлены часть 2 названной статьи.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 125 КАС РФ в административном исковом заявлении должно быть указано наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны) (пункт 3); содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования

Как следует из поданного в суд Курбоновым З.Ш. заявления, он выражает не согласие с постановкой его на учет как лица, склонного к побегу, а также с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговора, в связи с незаконностью которых просит взыскать с сотрудников и начальника ИУ компенсацию морального вреда.

Вместе с тем в нарушение положений пунктов 3 и 5 части 2 статьи 125 КАС РФ, Курбонов З.Ш., заявляя о взыскании с сотрудников и начальника ИУ компенсацию морального вреда, не конкретизирует данных лиц и не указывает их в качестве ответчиков. Также в просительной части своего заявления, обосновывая компенсацию морального вреда, в том числе неправомерностью объявленного ему постановлением начальника ИУ выговора, не просит признать данное постановление незаконным, а также не указывает основания, по которым оно является таковым.

Кроме того, того судом верно указано на то, что обязанность представить оспариваемое решение, либо доказательства о невозможности представления решения, которое истец просит признать незаконным, лежит на нём. Курбонов З.Ш. не лишен возможности обратиться с заявлением к ответчику, приложив в последующем его копию к административному исковому заявлению, вместе с копией решения об отказе в выдаче необходимых документов. При этом нахождение административного истца в ФКУ Тюрьма г.Минусинска не свидетельствует о невозможности получить необходимые документы.

Названные недостатки имеют место в поданном в суд Курбоновым З.Ш. заявления, что препятствует принятию его к производству суда.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 130 КАС РФ пришел к обоснованному выводу об оставлении административного искового заявления без движения и предоставлении разумного срока для исправления недостатков.

При этом судебная коллегия отмечает, что оспариваемое определение суда не препятствует Курбонову З.Ш. в доступе к правосудию, а лишь предлагает ему выполнить процессуальные нормы, регулирующие порядок обращения в суд.

Доводы частной жалобы выводов суда, изложенных в оспариваемом определении, не опровергают, в связи с чем, основанием к его отмене являться не могут.

Принимая во внимание изложенное, обжалуемое определение суда подлежит оставлению без изменения, как постановленное в соответствии с законом.

Руководствуясь статьёй 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Минусинского городского суда Красноярского края от 26 августа 2019 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья Полынцев С.Н.

Судьи Корниенко А.Н.

Мирончик И.С.