Решение по делу № 2-2835/2022 от 31.08.2022

Дело № 2-2835/2022

УИД 79RS0002-01-2022-005339-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Биробиджан 21 октября 2022 года

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Кривошеевой И.В.,

при секретаре Тимофеевой К.А.,

с участием адвоката – Канаметовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» к Е Вэйго о расторжении договора, взыскании затрат, неустойки,

У С ТА Н О В И Л:

АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» обратилась в суд с иском к Е Вэйго о расторжении договора, взыскании затрат, неустойки. Свои требования мотивировало тем, что на основании поданной Е Вэйго заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, между АО «ДРСК» и ответчиком заключен договор от 08.07.2019 № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта: «склад», расположенного (который будет располагаться) по адресу: ЕАО, <адрес> Договор поступил в сетевую организацию ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 10 Договора стороны установили, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом комитета тарифов и цен Правительства ЕАО от 12.12.2018 №45/8-П и составляет 550 рублей, в том числе НДС 91 рубль 67 копеек. Плата ответчиком в размере 550 рублей внесена в полном объеме. Мероприятия по выполнению технологического присоединения должны были быть выполнены Е Вэйго до 16.07.2020. АО «ДРСК» выполнило свои обязательства по договору, в части мероприятий, возложенных на сетевую организацию, о чем уведомило ответчика письмом от 03.02.2020. После выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ своего участка Е Вэйго принял на себя обязательство уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий, однако уведомление о готовности к осуществлению технологического присоединения от ответчика не поступило. Согласно п. 17 договора, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки. На настоящее время образовалась сумма задолженности по уплате неустойки за период с 17.07.2020-16.07.2021 в размере 10037 рублей 50 копеек. Претензии об уплате неустойки и предложение о расторжении договора, направленные в адрес Ответчика, оставлены без ответа. Таким образом, ответчик произвел нарушение условий Договора, допустив длительную просрочку исполнения обязательств. Истец в целях выполнения возложенных на него обязательств понес затраты в размере 95284 рублей 47 копеек, которые складываются из стоимости затрат на реконструкцию СТП-623, демонтаж трансформатора ТМГ25кВА-10/0,4кВ, монтаж трансформатора ТМГ 40кВА – 10/0,4кВ GB000013367, демонтаж автоматического выключателя ВА 5735-32,5 А-1шт, монтаж автоматического выключателя ВА 88-32 3Р 100 А – 1 шт GB000041221, работы техники ГАЗ (А161ВМ), МКМ-200.

Указанные затраты подтверждаются Актом о приемке выполненных работ (хозспособ) от 31.01.2020 №8. Оплаченная по договору сумма в размере <данные изъяты>. подлежит зачету в счет погашения указанных затрат, в связи с чем их размер подлежащий взысканию составляет <данные изъяты> (<данные изъяты>).

Просит расторгнуть договор на технологическое присоединение к электрическим сетям № ТПр 1072/19, заключенный 08.07.2019 между АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» и Е Вэйго; взыскать с Е Вэйго в пользу АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» неустойку по договору на технологическое присоединение № от 08.07.2019 в размере <данные изъяты>, затраты в размере <данные изъяты>, сумму уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом. Согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Е Вэйго в судебное заседание не явился, регистрации по месту жительства на территории ЕАО не имеет.

Адвокат Канаметова А.Б., назначенная судом для защиты интересов Е Вэйго, с исковыми требованиями не согласилась.

Суд, считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие представителя истца и ответчика, и, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон «Об электроэнергетике») технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно пунктом 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную, приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежавших сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004         № 861 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения ими настоящих правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пункту 16.3 Правил (в редакции действовавшей на день подачи заявки) обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, названными в пунктах 12.1-14 и 34 Правил, распределяются следующим образом:

-заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

-сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В силу абз. 2 пункта 2 статьи 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств может устанавливаться либо в соответствии с порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее – Правила) на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

Исходя из вышеизложенных норм права, мероприятия, предшествующие мероприятиям по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, истец обязан произвести за свой счет, при этом указанные расходы подлежат включению в расходы, учитываемые при установлении платы за технологическое присоединение.

Из материалов дела следует, что на основании заявки Е Вэйго 08.07.2019 между ним и АО «ДРСК» заключен договор № ТПр 1072/19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта заявителя – склада, по адресу: ЕАО, <адрес>

По условиям договора истец принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами, в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, 0.4 кВ (пункт 1).

Заявитель обязан выполнить мероприятия, связанные с технологическим присоединением в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ своего участка уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий (пункт 8).

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 4).

Подлежащие выполнению сторонами договора мероприятия, необходимые для присоединения объекта ответчика к энергоустановкам истца, определены в технических условиях, срок действия которых установлен в 2 года со дня заключения договора.

Истец выполнил свои обязательства перед ответчиком по договору об осуществлении технологического присоединения, а именно произвел реконструкцию СТП-623, демонтаж трансформатора ТМГ25кВА-10/0,4кВ, монтаж трансформатора ТМГ 40кВА – 10/0,4кВ GB000013367, демонтаж автоматического выключателя ВА 5735-32,5 А-1шт, монтаж автоматического выключателя ВА 88-32 3Р 100 А – 1 шт GB000041221, с привлечением подрядной организации.

Стоимость понесенных затрат составила <данные изъяты>.

В свою очередь, ответчик в установленный срок не выполнил мероприятия по технологическому присоединению в границах своего участка, доказательств обратного суду не представлено.

В силу пункта 2 статьи 23.2 Закона «Об электроэнергетике» плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяется исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.

Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение.

В соответствии с вышеназванными Правилами на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подпункта «б» пункта 25 и подпункта «б» пункта 25.1 Правил следует, что сетевая организация обязана осуществить эти мероприятия за свой счет.

Исходя из вышеизложенных норм права, мероприятия, предшествующие мероприятиям по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (реконструкцию СТП-623, демонтаж и монтаж трансформатора, демонтаж и монтаж автоматического выключателя) истец обязан произвести за свой счет, при этом указанные расходы подлежат включению в расходы, учитываемые при установлении платы за технологическое присоединение.

Статья 393 Гражданского кодекса Российской Федерации обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании положений пункта 1 статьи 393, пункта 3 статьи 450, пункта 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации сторона, заявившая об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением его условий со стороны контрагента, вправе предъявить ему требование о возмещении убытков, причиненных прекращением договора.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействий) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, а равно наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанных положений фактические расходы сетевой организации не могут заменить регулируемую государством цену, поскольку взыскание стоимости услуг по технологическому присоединению может быть произведено только по установленному нормативным правовым актом тарифу, ставка которого не может в полной мере отражать издержки сетевой организации по оказанию услуг конкретному лицу. Вместе с тем расходы сетевых организаций на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, в связи с чем подлежат возмещению сетевой организации в сумме, не превышающей стоимости услуг, определенной с учетом ставки тарифа.

При таких обстоятельствах в случае расторжения договора технологического присоединения по инициативе сетевой организации в связи с нарушением обязательств со стороны заявителя, с последнего в пользу сетевой организации могут быть взысканы фактически понесенные расходы, определенные по правилам статей 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, но не свыше стоимости услуг сетевой организации, рассчитанной с применением соответствующей ставки тарифа.

Из искового заявления следует, что ответчиком плата за технологическое присоединение внесена в полном объеме с учетом установленной договором платы за технологическое присоединение в размере <данные изъяты>., рассчитанной с применением ставки тарифа, установленной приказом комитета тарифов и цен правительства ЕАО от 12.12.2018 № 45/8-П.

Данные условия согласованы сторонами в разделе III договора (п. 10 договора).

Иной размер платы за технологическое присоединение либо порядок ее определения договором не предусмотрен.

Подпунктом «в» пункта 16 Правил (в редакции, действующей во время возникновения спорных правоотношений) установлено, что одним из существенных условий договора является положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе:

обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет <данные изъяты>, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает <данные изъяты>, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки;

обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем третьим настоящего подпункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты;

право сетевой организации обратиться в суд с иском о расторжении договора в случае, предусмотренном пунктом 16(5) настоящих Правил.

Ответственность сторон за ненадлежащее исполнение обязательств в виде неустойки также определена спорным договором, в связи с чем в случае невыполнения заявителем Е Вэйго своих обязательств истец вправе требовать выплаты неустойки, а не фактически понесенных расходов сверх, установленной ставки тарифа.

При таких обстоятельствах, плата внесенная Е Вэйго по спорному договору подлежит зачету в счет понесенных истцом затрат, в связи с выполнением условий договора об осуществлении технологического присоединения. Законных оснований для взыскания с Е Вэйго указанных затрат в большем размере у истца АО «ДРСК» не имеется.

Рассматривая требование о расторжении договора, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст. 452 ГК РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Суд признает нарушение условий договора со стороны ответчика существенным, а порядок, предусмотренный вышеназванными нормами права – соблюденным истцом.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым расторгнуть договор № от 08.07.2019, заключенный между сторонами.

Рассматривая требование о взыскании расходов на технологическое присоединение суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 17 договора, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Указанные условия договора соответствуют нормативно-правовому регулированию, действовавшему в период возникновения спорных обязательств.

Из материалов дела следует, что истец дважды направлял в адрес ответчика претензию об уплате неустойки, также направлял предложение о расторжении договора, но как следует из искового заявления истца, претензия ответчиком не исполнена.

Согласно расчету истца размер неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

Судом проверен расчет неустойки, представленный истцом, и признан верным.

Оценивая соразмерность заявленной к взысканию неустойки последствиям нарушения обязательств, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика неустойки в указанном размере, является обоснованным и подлежащим удовлетворению. Установленных законом оснований для снижения заявленного ко взысканию размера неустойки суд не усматривает.

Следовательно, с Е Вэйго подлежит взысканию неустойка в размере <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из материалов дела следует, что при подаче иска АО «ДРСК» оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> за требование о расторжении договора, и <данные изъяты> за имущественное требование о взыскании затрат и неустойки).

Поскольку исковые требования имущественного характера удовлетворены частично с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» к Е Вэйго о расторжении договора на технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании затрат, неустойки – удовлетворить частично.

Расторгнуть договор на технологическое присоединение к электрическим сетям от 08.07.2019 №, заключенный между акционерным обществом «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ИНН 2801108200, ОГРН 1052800111308) и Е Вэйго, 26.10.1947 года рождения, место рождения Китай, Хэйлунцзян, иностранный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Е Вэйго, 26.10.1947 года рождения, место рождения Китай, Хэйлунцзян, иностранный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, в пользу акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ИНН 2801108200, ОГРН 1052800111308) неустойку по договору на технологическое присоединение в размере <данные изъяты>, расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, а всего взыскать <данные изъяты>

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Кривошеева

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2022.