Решение по делу № 2-798/2016 от 09.03.2016

Дело № 2-798/2016

           Решение

         Именем Российской Федерации

01 апреля 2016 года       город Старая Русса                                                                     

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Самсонова А.А.,

при секретаре Платоновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Старая Русса Новгородской области     гражданское дело по иску Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Щепетовой В.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

                                                       установил:

Администрация Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском к Щепетовой В.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, в праве общей долевой собственности 4.7 га с оценкой 112 баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты> входящую в земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшую ФИО1, ссылаясь на следующее.

В соответствии с ч.2 ст.125, ч.3 ст.129, ст.218 ГК РФ п.5 ст.13 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.12.1 ФЗ от 29.12.2010г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» ст.12 областного закона от 03.10.2011 № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области», в Администрации Наговского сельского поселения проводилась работа по выполнению федерального и областного законодательства по обороту и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения.

Пайщику ТОО <данные изъяты> ФИО1. предоставлена в собственность без выдела в натуре земельная доля и выдано свидетельство о праве собственности на землю.

Наследником умершего пайщика является Щепетова В.Н..

Пайщик и его наследники не распорядились земельной долей в установленный законом срок, также не зарегистрировали право собственности в соответствии с положениями ФЗ от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункта 8 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельную долю признанные в установленном порядке невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости», также ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет администрацией Наговского сельского поселения опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок ТОО <данные изъяты> Наговского сельского поселения Старорусского района. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в указанных газетах опубликованы извещения о собрании участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов, которое не состоялось из-за неявки дольщиков.

Постановлением Главы администрации Наговского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден опубликованный список собственников невостребованных земельных долей.

В судебном заседании представитель истца Звонкова Е.Н., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не явилась в письменном заявлении просит провести судебное разбирательство без ее участия с правом удовлетворения исковых     требований.

Ответчик Щепетова В.Н. исковые требования признала и выразила желание провести судебное заседание без её участия.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований администрации Старорусского муниципального района Кустова Н.Г., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,в письменном заявлении изложила просьбу провести рассмотрение дела без неё с разрешением спора на усмотрение суда.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд принимает решение по имеющимся письменным доказательствам.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п.1 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п.2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Исходя из анализа п.п.5 - 7 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из копии свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с учетом Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления Администрации Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 передано право общей долевой собственности на землю ТОО <данные изъяты> площадью 4.7 га., с оценкой 112 баллогектаров.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские ведомости», а также ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет администрацией Наговского сельского поселения были опубликованы и размещены на сайте дополнительный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты>

Возражений по включению в списки, в том числе, указанных в иске граждан, в течение 90 дней не заявлено.

ДД.ММ.ГГГГ в газетах «Старая Русса» и ДД.ММ.ГГГГ «Новгородские ведомости» администрация Наговского сельского поселения опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности ТОО <данные изъяты> с повесткой дня: «Об утверждении дополнительного списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов в <адрес> общее собрание не состоялось из-за неявки дольщиков.

Постановлением администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден дополнительный список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты> Наговского сельского поселения.

В указанном списке, средствах массовой информации, среди других, значится ФИО1

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п.6 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения со стороны ответчиков в администрацию Наговского сельского поселения и в суд не поступило.

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенный положениями ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден истцом в полном объеме. Участник долевой собственности не выполнил свою обязанность в определенный срок и не воспользовался земельной долей, в результате чего наступили последствия в виде признания доли невостребованной.

Из материалов дела следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Наследником его имущества является Щепетова В.Н., что следует из свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, Марухиной Л.С., нотариусом города Старая Русса и Старорусского района Новгородской <адрес>(наследственное дело №, начатое ДД.ММ.ГГГГ).

Особенности определения порядка распоряжения, владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности регламентированы ст.14 Закона об обороте земель сельхозназначения.

В силу ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

       Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

       Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

       Земельному участку присвоен кадастровый номер №, адрес: <адрес>, категория земель- земли сельскохозяйственного значения, что зафиксировано в кадастровой выписке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГг.

     Выпиской из книг выдачи свидетельств на право собственности на землю подтверждается факт владения ФИО1 общей долевой собственностью площадью 4.7 га (112 баллогектаров), номер свидетельства №.

    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на объект-земельный участок, адрес: <адрес>, кад.№, о чем есть сообщение ДД.ММ.ГГГГ., №, выписка от ДД.ММ.ГГГГ.,№

Таким образом, требование истца основано на законе, подтверждено документально и подлежит удовлетворению.

Судебные расходы взысканию с ответчиков не подлежат, в силу того, что право истца может быть установлено только в судебном порядке и ответчики каким - либо образом установлению права истца не препятствовали.

       Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

                                                         решил:

Исковые требования Администрации Наговского сельского поселения Старорусского района Новгородской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Наговское сельское поселение Старорусского района Новгородской области право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности 4.7 га с оценкой 112 баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты>, входящую в земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшую ФИО1, на основании свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца.

             Председательствующий     А.А. Самсонов