Решение по делу № 2-1313/2018 от 10.04.2018

Дело № 2-1313/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 25 мая 2018 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Колеговой Н.А.,

при секретаре Самариной Е.А.,

с участием истца Дьячкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску Дьячкова Александра Владимировича к Комитету по градостроительству и ресурсам администрации <адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Дьячков А.В. обратился в суд с иском к Комитету по градостроительству и ресурсам администрации г.Кунгура, просит признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом, литер АА1А2, площадью здания (измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас и веранд) 40,5 кв.м, площадью здания (с лоджиями, шкафами, коридорами, лестничными клетками и прочей площадью лестничных клеток) 40,5 кв.м, в том числе жилой площадью 28,8 кв.м, кадастровый №, инвентарный № и земельный участок из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальный жилой дом, площадью 576 кв.м, кадастровый № расположенные по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. на основании договора мена приобрел у Грошева Д.Б. жилой дом полезной площадью 30,5 кв.м, в том числе жилой площадью 19,7 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 576 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Право собственности на жилой дом зарегистрированного в БТИ. ДД.ММ.ГГГГ. без оформления разрешительной документации хозяйственным способом истцом проведена реконструкция жилого дома: холодный пристрой к дому переоборудован в теплый пристрой лит. А2, в связи с чем его площадь увеличилась. Для регистрации права собственности на реконструированный жилой дом истцом оформлен технический паспорт домовладения, согласно которого после переустройства жилой дом год постройки лит. АА1- 954, лит. А2 -2013, состоит из 5 помещений: 2-х жилых комнат, коридора, кухни, туалета, его общая площадь (измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас и веранд) составляет 40,5 кв.м, площадь здания (с лоджиями, шкафами, коридорами, лестничными клетками и прочей площадью лестничных клеток) 40,5 кв.м, в том числе жилая площадь 28,8 кв.м. Так же истцом получено заключение о техническом состоянии одноэтажного жилого дома после проведенной перепланировки, согласно которого она выполнена в соответствии с действующими нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, здание жилого дома с пристройкой находятся в ограниченно-работоспособном состоянии. Переустроенное помещение расположено внутри ранее построенного холодного пристроя, находящегося в пределах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 576 кв.м., из числа земель населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальный жилой дом. Получить разрешение на указанные работы не возможно, поскольку имеются разночтения в сведениях ЕГРН и правоустанавливающих документах на жилой дом. Согласно выписки ЕГРН значится объект недвижимости многоквартирный дом, состоящий из 2 помещений с кадастровыми номерами № и №, несмотря на то, что жилой дом был всегда индивидуальным, не имел самостоятельных квартир с отдельными входами. Кроме того, истец считает, что вместе с жилым домом по договору мены от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел право собственности и на земельный участок, площадью 576 кв.м, кадастровый № расположенный по адресу: <адрес>, поскольку он был предоставлен Грошеву Д.Б. для индивидуального жилого дома. С момента приобретения, истец непрерывно и постоянно владеет данным земельным участком, как своим собственным, на нем расположен принадлежащий ему на праве собственности жилой дом. В течение всего срока владения земельным участком, претензий от Грошева Д.Б., или кого-либо другого не поступало, права на спорное имущество никто не заявлял. Полагает, что приобрел право собственности на спорный объект. Истцу необходимо зарегистрировать права на реконструированный жилой дом и земельный участок, поскольку признать право собственности в ином порядке не представляется возможным, Дьячков А.В. обратился с иском в суд.

Определением судьи Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Грошев Д.Б. (л.д. 1).

В судебном заседании истец Дьячков А.В. на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Комитета по градостроительству и ресурсам администрации г.Кунгура в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв, согласно которого просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражает против удовлетворения требований в части признания права собственности на реконструированный жилой дом, поскольку истцом не представлено доказательств принятия надлежащих мер к получению разрешения на реконструкцию, не указаны независящие от воли истца обстоятельства, препятствующие получению указанного разрешения (л.д. 90-91).

Третье лицо Грошев Д.Б. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил (л.д. 88).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.82).

Суд, заслушав пояснения истца, изучив письменные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

П. 1 ст. 273 ГК РФ также закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный Земельным кодексом РФ.

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ истец по договору мена приобрел у Грошева Д.Б. жилой бревенчатый дом полезной площадью 30,5 кв.м, в том числе жилой площадью 19,7 кв.м, находящийся по адресу: <адрес> на земельном участке мерою 576 кв.м, указанный договор ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован в реестре БТИ № (л.д. 6). Согласно информации ГБУ «ЦТИ ПК» от ДД.ММ.ГГГГ. спорное домовладение принадлежит Дьячкову А.В. на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 89).

Как следует из материалов дела указанный жилой дом расположен на земельном участке из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальный жилой дом, площадью 576 кв.м, кадастровый №, которым истец владеет с момента приобретения дома.

Из искового заявления и пояснений истца следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году в целях улучшения жилищных условий хозяйственным способом им была проведена реконструкция жилого дома лит АА1 и холодный пристрой к дому был переоборудован в теплую пристройку, в связи с чем общая площадь увеличилась на 10 кв.м. Указанные работы проведены без проектной документации и получения разрешения на реконструкцию жилого дома. Реконструкция проведена в пределах земельного участка площадью 576 кв.м, кадастровый №.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к реконструкции объекта капитального строительства относится изменение его площади, этажности.

В силу ч. 2, п. п. 2, 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Часть 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относит здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.

Из технического паспорта состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, учтен в качестве объекта недвижимости, ему присвоен инвентарный №. Согласно характеристике конструктивных элементов здание (лит.АА1А2) имеет фундамент деревянные стулья, цоколь кирпичный оолит шлакобетоном, бетонный ленточный, наружные и внутренние капитальные стены бревна, газобетонные блоки 3 стены, перегородки бревенчатые, газобетонные, дощатые, перекрытия чердачное деревянное отепленное, крыша металлопрофиль, полы дощатые, линолеум. Таким образом, здание и его основная пристройка отвечают признакам, присущим объекту капитального строительства (л.д. 14-21).

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из искового заявления и пояснений истца следует, что после проведенной реконструкции жилого дома путем возведения пристройки (лит. А2) и изменения технических характеристик помещений в доме, образовался единый объект недвижимости с общей площадью 40,5 кв.м.

Согласно технического паспорта на жилой <адрес> края площадь жилого дома изменилась за счет реконструкции. В результате реконструкции жилого дома - строительства пристроя (лит. А2), общая площадь здания (измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас и веранд) увеличилась и составила 40,5 кв.м, площадь здания (с лоджиями, шкафами, коридорами, лестничными клетками и прочей площадью лестничных клеток) 40,5 кв.м, в том числе жилая площадь 28,8 кв.м, в состав которой вошли две жилых комнаты площадью 14,6 кв.м и 14,2 кв.м, туалет площадью 2,1 кв.м, коридор площадью 2,2 кв.м, кухня площадью 7,4 кв.м (л.д. 14-21).

Из технического паспорта можно сделать вывод о произведенных истцом строительных работах, входящих в Перечень работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в соответствии с Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 года N 624 "Об утверждении Перечня работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства".

Таким образом, указанный объект строительства является – объектом капитального строительства.

По смыслу ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства (реконструкции) возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций одноэтажного жилого дома (лит.АА1А2) по адресу: <адрес>, выполненного ГБУ ПК «ЦТИ Пермского края» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что техническое состояние здания(лит.АА1) год завершения строительства - ДД.ММ.ГГГГ с пристройкой (лит.А2) год завершения строительства - ДД.ММ.ГГГГ находится в ограниченно-работоспособном состоянии, дальнейшая безопасная эксплуатация здания жилого дома с пристройкой возможна. Здание жилого дома с пристройкой (лит.АА1А2) не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Здание соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарно-техническим требованиям (л.д.23-66).

Реконструированный объект находится в границах земельного участка, которым владеет истец.

Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости – жилой дом, общей площадью 40,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> отвечает признакам недвижимости, реконструирован истцом с соблюдением санитарных и градостроительных норм, на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке, находится в границах предоставленного земельного участка. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" сам по себе факт отсутствия разрешительной документации на реконструкцию объекта недвижимости не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные Дьячковым А.В. требования о признании права собственности на реконструированный объект – жилой дом литер АА1А2, площадью здания (измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас и веранд) 40,5 кв.м, площадью здания (с лоджиями, шкафами, коридорами, лестничными клетками и прочей площадью лестничных клеток) 40,5 кв.м, в том числе жилой площадью 28,8 кв.м, инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Государственный кадастровый учет в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости осуществляется без одновременной государственной регистрации прав по заявлению собственника объекта недвижимости (часть 2 статьи 15 Закона N 218-ФЗ).

Согласно п.1 ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости " каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона о регистрации, вступившие в законную силу судебные акты, являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) для государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ. государственная регистрация права собственности истца на жилой дом площадью 30,5 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> приостановлена в связи с расхождением индивидуализирующих признаков объекта недвижимости в правоустанавливающем документе договоре мены и ГКН, поскольку препятствует идентификации объекта недвижимости (л.д. 10-11).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. одноэтажный многоквартирный жилой дом площадью 30,5 кв.м, 1954 года постройки, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из 2 жилых помещений с кадастровыми номерами № и №, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 74-78).

Из искового заявления следует, что жилой дом был всегда индивидуальным, не имел самостоятельных квартир с отдельными входами. Согласно технического паспорта на домовладение, заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома, по всем конструктивным параметрам спорный объект недвижимости не является многоквартирным.

Таким образом, судом установлено, что жилой бревенчатый дом полезной площадью 30,5 кв.м, в том числе жилой площадью 19,7 кв.м и одноэтажный многоквартирный жилой дом площадью 30,5 кв.м, 1954 года постройки, расположенные по адресу: <адрес> являются одним и тем же объектом, имеющим различные характеристики, поэтому объект с кадастровым номером № подлежит аннулированию.

Так же истец просит признать право собственности на земельный участок площадью 576 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, которым открыто и добросовестно владеет с момента заключения договора мены ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.234 ГК РФ лицо-гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

    Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Как следует из материалов дела истец по договору мена от ДД.ММ.ГГГГ приобрел у Грошева Д.Б. жилой бревенчатый дом находящийся на земельном участке мерою 576 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 6).

Земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, площадью 576 кв.м ДД.ММ.ГГГГ. присвоен кадастровый № и статус: ранее учтенные, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилого дома, сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют, однако ранее возникшее право – постоянного бессрочного пользования принадлежит Грошеву Д.Б. на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей б/н от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7-9, 79-81).

Как следует из искового заявления, Дьячков А.В. непрерывно и добросовестно владеет спорным земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ года, использует земельный участок по назначению, часть земельного участка занята жилым домом, находящимся в собственности истца, что подтверждается договором мены от ДД.ММ.ГГГГ, схемой расположения реконструированного жилого дома (л.д. 6, 22).

Спора между кем-либо по предъявленным требованиям нет. Оснований для неудовлетворения требований, заявленных истцом, суд не находит.

    Поскольку истец добросовестно, открыто и непрерывно как своим собственным пользуется спорным недвижимым имуществом более пятнадцати лет, суд считает, требование истца о признании за ним права собственности на спорное недвижимое имущество в силу приобретательной давности следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости – одноэтажном многоквартирном жилом доме площадью 30,5 кв.м, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенном по адресу: <адрес>, состоящем из 2 жилых помещений с кадастровыми номерами № и №.

Признать за Дьячковым Александром Владимировичем право собственности на реконструированный объект – жилой дом, литер АА1А2, площадью здания (измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас и веранд) 40,5 кв.м, площадью здания (с лоджиями, шкафами, коридорами, лестничными клетками и прочей площадью лестничных клеток) 40,5 кв.м, в том числе жилой площадью 28,8 кв.м, кадастровый №, инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Дьячковым Александром Владимировичем право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальный жилой дом, площадью 576 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в технические характеристики объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № и государственной регистрации права на объекты недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца.

Судья      Н.А.Колегова