Решение по делу № 2-131/2019 от 19.02.2019

Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> РД                     6 мая 2019 года

Кизлярский городской суд РД в составе: председательствующего судьи Магомедова У.М., с участием ст.помощника прокурора <адрес> Казилова Р.А., представителя истца – администрации городского округа «<адрес>» Шевченко Е.М., действующей на основании доверенности, ответчиков Асхабова А.А. и Асхабова А.А., при секретаре Мусаевой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Администрации городского округа «<адрес>» к Асхабову Арсану Абдулганиевичу и Асхабову Анвару Абдулгамиловичу о выселении из жилого помещения в другое жилое помещение в связи со сносом жилого дома и предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа «<адрес>» обратилась в суд с иском к Асхабову Арсану Абдулганиевичу о выселении из жилого помещения в другое жилое помещение в связи со сносом жилого дома и предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, в обосновании своих требований указав, что Асхабов Арсан Абдулганиевич проживает в изолированном жилом помещении в многоквартирном доме по адресу: РД, <адрес>, в соответствии с договором социального найма от 01.02.1990г. нанимателем жилого помещения являлся ФИО3, отец ответчика. 25.11.2011г. администрацией городского округа «<адрес>» было принято Постановление об утверждении актов межведомственной комиссии администрации городского округа «<адрес>» «О признании жилых помещений непригодными для постоянного проживания». Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГг. жилое помещение, расположенное по адресу: РД, <адрес>, было признано непригодным для постоянного проживания, т.к. фактический износ строительных конструкций и инженерного оборудования составил более 80% и подлежащим сносу. В 2013г. решением Собрания депутатов городского округа «<адрес>» была утверждена адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «<адрес>» на 2013-2015 годы с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства», в которую и вошел ответчик. Экспертным заключением ООО «Дагэкспертиза» от ДД.ММ.ГГГГг. по техническому обследованию конструкций жилого дома расположенного по адресу: РД, <адрес> — здание непригодно для дальнейшей эксплуатации. Ответчик был уведомлен истцом о расторжении с ним договора социального найма и выселении, в связи со сносом многоквартирного дома с предоставлением ему по договору социального найма благоустроенного изолированного жилого помещения по новому адресу: РД, <адрес>, общей площадью 39,4 кв.м.. Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-O-O было разъяснено, что выселение из аварийных жилых помещений, занимаемых гражданами как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно статье 89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и отвечать требованиям части 2 статьи 89 ЖК РФ по числу комнат. Указанные критерии являются обязательными, и при отсутствии хотя бы одного из них предоставление выселяемым гражданам жилого помещения недопустимо. Вместе с тем внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условии с точки зрения безопасности. Ответчику был направлен предварительный договор социального найма, который он подписать отказался, указав, что не согласен с условием переселения, без приведения каких-либо законных мотивов выехать из жилого помещения, расположенного по адресу: РД, <адрес>. Просит суд расторгнуть с Асхабовым Арсаном Абдулганиевичем договор социального найма от 01.02.1990г.; выселить ответчика Асхабова Арсана Абдулганиевича из изолированного жилого помещения в многоквартирном доме, расположенного по адресу: РД, <адрес>, в благоустроенное изолированное жилое помещение в многоквартирном доме, расположенное по адресу: РД, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации городского округа «<адрес>» Шевченко Е.М. обратилась с заявлением о дополнении исковых требований, указав, что кроме ответчика Асхабова Арсана Абдулганиевича, в <адрес>, расположенной по адресу: РД, <адрес>, согласно сведений ОВМ Отдела МВД РФ по <адрес> зарегистрирован Асхабов Анвар Абдулгамилович. Просят суд привлечь в качестве ответчика Асхабова Анвара Абдулгамиловича, расторгнуть с Асхабовым Арсаном Абдулганиевичем договор социального найма от 01.02.1990г.; выселить ответчиков Асхабова Арсана Абдулганиевича и Асхабова Анвара Абдулгамиловича из изолированного жилого помещения в многоквартирном доме, расположенного по адресу: РД, <адрес>, в благоустроенное изолированное жилое помещение в многоквартирном доме, расположенное по адресу: РД, <адрес>.

Определением Кизлярского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ Асхабов Анвар Абдулгамилович по ходатайству представителя Администрации городского округа «<адрес>» Шевченко Е.М. привлечен в качестве ответчика.

В судебном заседании представитель администрации городского округа «<адрес>» Шевченко Е.М. поддержала исковые требования Администрации городского округа «<адрес>» и просила удовлетворить их в полном объеме. В 2011 году был подписан акт межведомственной комиссии где дом, располагающийся по адресу: <адрес> признан аварийным. Этот дом вошел в Республиканскую адресную программу по переселению граждан из ветхого аварийного жилого фонда. Данные граждане проживали там по договору социального найма который был составлен на их покойного отца. Переоформлен договор социального найма не был, как указывает нам закон предусмотренный ст. 85 Жилищного Кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. Ответчики были уведомлены о расторжении с ними договора социального найма однако не предприняли каких либо мер к переселению. В следствии чего они обратились в суд сданным исковым заявлением. В документах, которые были представлены суду технические паспорта площадь в соответствии с данной программой предусматривает предоставление квадратуры квадрат в квадрат, так было предусмотрено в программе. Две квартиры, которые располагались по адресу <адрес>, им предоставили такую же квадратуру. У ответчиков не имелось никаких кухонь, программа предусматривает не улучшение жилищных условий, в полном объеме как они хотят, у них не было ни туалета ни ванной, они им предоставили квартиру с санузлом состоящую из двух комнат. Они полностью поддерживает исковые требования и просит суд расторгнут договор социального найма с Асхабовыми и выселить их в благоустроенное жилое помещение расположенное по адресу <адрес>.

Ответчик Асхабов Анвар Абдулгамилович исковые требования Администрации ГО «<адрес>» признал частично и суду пояснил, что тут спора нет, в действительности согласно распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ за № Асхабову Арсану Абдулганиевичу по договору социального найма выделена <адрес> первый подъезд на третьем этаже состоящим из двух комнат жилой площадью 26 кв.м общей площадью 39,4 кв.м на состав семьи один человек. Хотя в семье у его брата четверо человек. В ходе судебного заседания представитель Администрации ГО «<адрес>» Шевченко Е.М. заявляет о том, что это всего две комнаты и кухня тоже входит в общую площадь. Здесь хочет заметить, что представитель Администрации ГО «<адрес>» Шевченко Е.М. умышленно пытается ввести суд в заблуждение так как он может привести пример квартиру своей матери ФИО5, которая живет рядом, у нее идентичная квартира и в самом распоряжении указано <адрес> во втором подъезде на третьем этаже квартира состоящая из двух комнат жилой площадью 22,7 кв.м общей площадью 49,4 кв.м на состав семьи один человек. Его матери выделили в реальности фактически двухкомнатную квартиру с кухней, а его брату выделили однокомнатную квартиру. Поэтому объяснения представителя истца якобы это квартира из двух комнат это не так. Просит обязать Администрацию ГО «<адрес>» предоставить им двухкомнатную квартиру.

Ответчик Асхабов Арсан Абдулганиевич исковые требования Администрации ГО «<адрес>» также признал частично, просил администрацию ГО «<адрес>» предоставить им двухкомнатную квартиру.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, ст.помощника прокурора <адрес> Казилова Р.А., полагавшего, что иск Администрации ГО «<адрес>» подлежит удовлетворению, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления Администрации городского округа «<адрес>».

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

На основании положений ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ предусмотрено, что в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из типового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ЖЭУ в лице ФИО10 и ФИО3, усматривается, что нанимателю ФИО3 и членам его семьи предоставлено в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 22,9 кв.м, в том числе жилой 18,1 кв.м, по адресу: Кирова <адрес>.

Согласно техническому паспорту, жилое помещение по адресу: <адрес>, представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 22,9 кв.м., жилой площадью 18,1 кв. м.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГг. жилое помещение, расположенное по адресу: РД, <адрес>, признано непригодным для постоянного проживания, фактический износ строительных конструкций и инженерного оборудования составляет более 80%. Данное жилое помещение непригодно для проживания, подлежит сносу и переселению проживающих там жильцов.

Постановлением администрации городского округа «<адрес>» от 25.11.2011г. за № утвержден акт межведомственной комиссии администрации городского округа «<адрес>» «О признании жилых помещений непригодными для постоянного проживания» в <адрес>.

МБУ «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений» от ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение ООО АПЦ "Зодчий" на ввод объекта в эксплуатацию объекта капитального строительства - трехэтажного 35 квартирного жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес> №.

Распоряжением администрации ГО «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт приемки законченного строительством объекта приемной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого 3-х этажный 35 – квартирный жилой дом по <адрес> № в <адрес>, выполнен в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией и отвечает санитарно – эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам, и государственным стандартам, подготовлен к вводу в эксплуатацию и принят приемочной комиссией.

Распоряжением администрации ГО «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «<адрес>» на 2013-2017 года с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» гр.Асхабову Арсану Абдулганиевичу предоставлено по договору социального найма <адрес>, в первом подъезде на третьем этаже, состоящую из двух комнат, жилой площадью 26 кв.м, общей площадью 39, 4 кв.м, на состав семьи 1 человек.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Асхабов Арсан Абдулганиевич, проживающий по адресу: <адрес>, кВ.3, отказался подписать предварительный договор № согласно которого ему предоставляется взамен изымаемого жилого помещения, находящегося по адресу: РД, <адрес>, кВ.3, другое жилое помещение благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, в связи с несогласием условий переселения.

Письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация ГО «<адрес>» уведомляет Асхабова Арсана Абдулганиевича о расторжении договора социального найма и выселении, в связи со сносом многоквартирного дома с предоставлением по договору социального найма благоустроенного изолированного жилого помещения по новому адресу: РД, <адрес>, кВ.17, общей площадью 39, 4 кв.м.

    Судом установлено, что от добровольного переселения в квартиру по адресу: <адрес>, кВ.17, ответчик Асхабов Арсан Абдулганиевич отказался.

Как усматривается из материалов дела, согласно сведений адресно-справочной картотеки <адрес> по адресу: <адрес>, кВ.3, с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированным Асхабов Анвар Абдулгамидович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который также подлежит выселению.

Так, согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, из вышеприведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, но при этом не является формой улучшения жилищных условий граждан. В связи с чем, предоставляемое жилое помещение взамен ранее занимаемого аварийного жилья должно быть благоустроенным, отвечать установленным требованиям, быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и находиться в черте данного населенного пункта.

Исходя из приведенных норм и разъяснений высшей судебной инстанции, существенное значение для разрешения настоящего спора имеет установление факта равнозначности предоставляемого жилого помещения по общей площади и количеству жилых комнат жилому помещению, ранее занимаемому ответчиками. При этом законом не предусмотрена обязанность органа местного самоуправления при предоставлении нанимателям жилых помещений по указанному основанию улучшать их жилищные условия.

Предоставляемое ответчикам жилое помещение отвечает указанным требованиям.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что предоставляемое ответчику Асхабову А.А. жилое помещение расположено по адресу: РД, <адрес>, кВ.17, в первом подъезде третьего этажа, состоит из отдельной кухни, санузла, прихожей, спальни, лоджии, общая площадь без учета лоджии составляет 39, 4 кв. м, то есть больше той квартиры, что они нанимают по договору социального найма в аварийном доме по адресу: <адрес>, находится в черте <адрес> РД, отнесено к муниципальной собственности и имеет все виды благоустройства, отвечает требованиям ст. 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах требования Администрации городского округа «<адрес>» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и п.3 ч.1 ст.333.19 НК с ответчиков следует взыскать государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации городского округа «<адрес>» к Асхабову Арсану Абдулганиевичу и Асхабову Анвару Абдулгамиловичу о выселении из жилого помещения в другое жилое помещение в связи со сносом жилого дома и предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, - удовлетворить.

Расторгнуть с Асхабовым Арсаном Абдулганиевичем договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Выселить ответчиков Асхабова Арсана Абдулганиевича и Асхабова Анвара Абдулгамиловича из изолированного жилого помещения в многоквартирном доме, расположенного по адресу: РД, <адрес>, в благоустроенное изолированное жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: РД, <адрес>, общей площадью 39, 4 кв.м.

Взыскать с Асхабова Арсана Абдулганиевича и Асхабова Анвара Абдулгамиловича государственную пошлину в доход государства в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, через Кизлярский городской суд РД.

Судья У.М.Магомедов