Решение по делу № 2-17/2022 (2-1035/2021;) от 04.08.2021

К делу № 2-17/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тихорецк                                        20 апреля 2022 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи     О.Ю. Горчакова,

при секретаре    А.В. Косич,

с участием

представителя истца    Ф.К. Ермак,

действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика

администрации МО Тихорецкий район    Р.С. Зоткина,

действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица Ю.Н. Шаметова    М.Ю. Белокопытова,

действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица    М.Г. Егупова,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Никонова Станислава Алексеевича к администрации Архангельского сельского поселения Тихорецкого района, администрации муниципального образования Тихорецкий район об установлении местоположения границ ранее учтенных земельных участков, признании права собственности на земельные участки, снятии с государственного кадастрового учета земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Истец Никонов С.А., уточнив исковые требования, просит установить местоположение границ ранее учтенного земельного участка площадью 69270 кв.м, из категории земель населенных пунктов, адрес (описание местоположения): <адрес>, <адрес>, в соответствии с графическим материалом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО8; установить местоположение границ ранее учтенного земельного участка площадью 260730 кв.м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, адрес (описание местоположения): <адрес>, <адрес>, в соответствии с графическим материалом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО8; признать право собственности на указанные земельные участки; снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Тихорецкого районного Совета народных депутатов Краснодарского края от 01.02.1991 года «Об организации крестьянского хозяйства ФИО16 на землях запаса Архангельского сельского Совета», ФИО2 в пожизненное наследуемое владение выделен земельный участок площадью 14 га для организации крестьянского хозяйства.Постановлением Главы администрации Тихорецкого района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №внесены изменения в решение Тихорецкого районного Совета народных депутатов Краснодарского края, согласно которым в собственность КФХ Никонова выделен земельный участок площадью 33 га (пашня) вместо ранее выделенного земельного участка площадью 14 га. Также ФИО2 дополнительно предоставлен в собственность земельный надел площадью 18 га (пашня). Глава КФХ ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ умер наследник ФИО2 – ФИО3.Заявитель, будучи наследником ФИО2 и ФИО3 считает, что унаследовал право собственности на земельные участки, ранее выделенные ФИО2 и КФХ. Истец вынужден обратиться в суд, поскольку право собственности ФИО2 и КФХ на предоставленные земельные участки не было зарегистрировано в установленном порядке. Требования о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № № мотивированы тем, что эти участки сформированы на месте, где должны быть расположены земельные участки, на которые Никонов Станислав Алексеевич просит признать право собственности.

Представитель истца Никонова С.А. – Ермак Ф.К., в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Тихорецкий район Зоткин Р.С., в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление.

Из письменного возражения следует, что на основании заявления главы КФХ ФИО18 согласия членов КФХ, справки межрайонной инспекции министерства РФ по налогам и сборам №1 по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.№ КФХ ФИО2 ликвидировано, земельные участки общей площадью 33 га переданы в ведение администрации, о чем издано постановление администрации Тихорецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 «Никонов и К0», а решение 4 сессии 21 созыва Тихорецкого районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации крестьянского хозяйства ФИО2 на землях запаса Архангельского сельского совета» и постановления главы администрации Тихорецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении формы собственности на землю крестьянского-фермерского хозяйства «Никонов и К0» и дополнительном выделении в собственность земельного надела» от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 «Никонов и К0», признаны утратившими силу. Согласно статье 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.Так как земельный участок выбыл из собственности как ФИО2, так и членов КФХ, а само КФХ было ликвидировано еще при жизни ФИО2, на момент смерти спорныйземельный участок тому не принадлежал, следовательно, земельный участок не относится к наследственному имуществу ФИО2. Согласно действующему земельному законодательству, земельные участки, не находящиеся в чьей-либо собственности, а также не подпадающие под разграничение, установленное статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», являются земельными участками, государственная собственность на который не разграничена в понятии статьи 16 ЗК РФ и статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции (до 1 марта 2015 года статья 29 Земельного кодекса Российской Федерации), или предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса РФ (статья 39.2 ЗК РФ). В соответствии со статьей 16 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципальных районов распоряжаются земельными участками, находящимися в муниципальной собственности таких муниципальных районов, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района.

Ответчик администрация Архангельского сельского поселения Тихорецкого района, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, в удовлетворении исковых требований просит отказать, поддерживает позицию администрации МО Тихорецкий район.

Третье лицо Егупов М.Г. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования. Пояснил, что с 2001 года по настоящее время КФХ Егупова М.Г. использует по назначению земельные участки, предоставленные Никонову В.А. и КФХ. Егупов М.Г. намерен зарегистрировать свои права на земельные участки после оформления Никоновым С.А. права собственности на участки в порядке наследования.

Представитель третьего лица Шаметова Ю.Н. – Белокопытов М.Ю., в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление.

Из письменного возражения следует, что на основании заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования Тихорецкий район издала постановления: от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>»;от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании ФИО5 предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка, образуемого в границах кадастрового квартала 23:32:0901010, расположенного по адресу: <адрес>, Архангельское сельское поселение, секция 12 контур 27»;от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала 23:32:0000000, расположенного по адресу: <адрес>, Архангельское сельское поселение, секция 12 часть контура 11»; от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании ФИО5 предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка, образуемого в границах кадастрового квартала 23:32:0000000, расположенного по адресу: <адрес>, Архангельское сельское поселение, секция 12 часть контура 11»; от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала 23:32:0000000, расположенного по адресу: <адрес>, Архангельское сельское поселение, секция 12 часть контура 12»; от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании Шаметову Юрию Николаевичу предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка, образуемого в границах кадастрового квартала №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>». В последующем посредствам обращения к кадастровому инженеру ФИО11, подготовившему схемы расположения вышеуказанных земельных участков, Шаметов Ю.Н. обеспечил государственный кадастровый учет вышеуказанных земельных участков, им присвоены соответственно следующие кадастровые номера №. В сентябре 2021 года с целью подачи заявлений о предоставлении в аренду вышеуказанных земельных участков он обратился в администрацию муниципального образования Тихорецкий район, где тому пояснили, что в Тихорецком районном суде Краснодарского края рассматривается исковое заявление Никонова С.А. о признании права собственности на вышеуказанные земельные участки и их предоставление до окончания спора не возможно. Ознакомившись с исковым заявлением, представленными к нему доказательствами и возражениями ответчика, иными материалами дела, заявленные требования считает не законными, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Для верной оценки и юридической квалификации правового статуса спорных земель и обоснованности правопритязаний истца на них суду необходимо учесть, что конечным правоустанавливающим документов (породившим возникновение прав КФХ «Никонов и Ко» на земельные участки) является постановление главы администрации Тихорецкого района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении формы собственности на землю крестьянско-фермерскому хозяйству «Никонов и Ко» и дополнительном выделении в собственность земельного надела, согласно которому на основании волеизъявления главы КФХ ФИО2 в собственность КФХ «Никонов и Ко» выделен земельный участок площадью 33 га посредствам изменения текста исходного правоустанавливающего документа - решения четвертой сессии двадцать первого созыва Тихорецкого районного Совета народных депутатов от 1 февраля 1991 года «О выделении земельного надела общей площадью 14,73 га из земель запаса, расположенных на территории Архангельского сельского Совета в пожизненное наследуемое владение». Таким образом, вышеуказанным Постановлением изменены не только площадь земельного надела (с 14,73 га на 33га), вид вещного права на землю (с пожизненного наследуемого владения на собственность КФХ), но и определен правообладатель - КФХ «Никонов и Ко», поскольку изначально его главе выделялся земельный надел для создания КФХ. Собственником 33 га являлось КФХ «Никонов и Ко». В последующем на основании заявления главы КФХ «Никонов и Ко» ФИО2, при наличии письменных согласий всех учредителей КФХ (членов) на ликвидацию КФХ, постановлением главы Тихорецкого района от ДД.ММ.ГГГГ. № юридическое лицо - КФХ «Никонов и Ко» ликвидировано, а вышеуказанные правоустанавливающие акты на землю признаны утратившими силу. Согласно п.3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении. Таким образом, не только признание утратившими силу правоустанавливающих документов на земельные участки КФХ «Никонов и Ко» прекратило право собственности КФХ на земельные участки, но и ликвидация КФХ как носителя права прекратило все существовавшие у КФХ права, каких объектов бы они не касались. ФИО2 не обладал правом собственности на земельные участки, таким правом обладало юридическое лицо, главой которого тот являлся до прекращения деятельности КФХ, и, такие земельные участки не могли войти в состав наследственной массы после смерти ФИО2, равно как и не могли войти в состав наследства после смерти ФИО3 и наследоваться. Истцом именно по этой причине не представлено доказательств владения земельными участками (отсутствуют какие-либо сведения или документы, подтверждающие использование земельных участков, уплаты земельного налога) как своими собственными (унаследованными) именно в силу того, что факт владения такими земельными участками им или его отцом - ФИО3 отсутствовал. Учитывая вышеуказанные юридически значимые факты, а также то, что заявленные требования не обоснованы и создают препятствие в приобретении права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами №, предоставление которых согласовано администрацией МО Тихорецкий район, путем издания соответствующих постановлений, руководствуясь ст. ст. 35, 149 ГПК РФ, Шаметова Ю.Н. просит отказать в удовлетворении иска.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Никонова Валерия Алексеевна, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, просили провести судебное заседание в их отсутствие, при рассмотрении требований полагаются на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и мнения сторон, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Тихорецкого районного Совета народных депутатов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации крестьянского хозяйства ФИО2 на землях запаса Архангельского сельского Совета», ФИО2 в пожизненное наследуемое владение выделен земельный участок площадью 14 га для организации крестьянского хозяйства.

Постановлением Главы администрации Тихорецкого района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении формы собственности на землю крестьянско-фермерскому хозяйству «Никонов и Ко» и дополнительном выделении в собственность земельного надела» внесены изменения в решение Тихорецкого районного Совета народных депутатов Краснодарского края, согласно которым в собственность КФХ ФИО2 выделен земельный участок площадью 33 га (пашня) вместо ранее выделенного земельного участка площадью 14 га. Также ФИО2 дополнительно предоставлен в собственность земельный надел площадью 18 га (пашня).

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 администрацией Тихорецкого района выдано свидетельство на право собственности на землю площадью 33 га для производства сельскохозяйственной продукции, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ.

При изучении наследственных дел от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, находившихся в производстве нотариуса Тихорецкого нотариального округа ФИО12, после смерти ФИО2, ФИО3 принял наследство как единственный наследник по закону. Истец Никонов С.А. принял наследство после смерти ФИО3 как единственный наследник по закону.

Согласно статье 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Гражданского кодекса Российской Федерации не следует иное.

В соответствии с п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Из пояснений стороны истца следует, что спорное имущество: земельный участок площадью 69270 кв.м, из категории земель населенных пунктов, адрес (описание местоположения): <адрес> земельный участок площадью 260730 кв.м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, адрес (описание местоположения): <адрес>, <адрес>; не вошло в состав наследственной массы, т.к. выдел принадлежащих на праве собственности ФИО2 земельных участков не был произведен в соответствии с действующим законодательством.

Для проведения процедур, связанных с осуществлением государственного кадастрового учета, истец обратился в кадастровому инженеру ФИО8 Данным специалистом подготовлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ.

При подготовке заключения кадастровый инженер руководствовался сведениями государственного акта №, утвержденного постановлением главы администрации Тихорецкого района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно указанному заключению земельный участок, предоставленный ФИО2, является многоконтурным, состоящим из трех обособленных контуров. Специалистом установлено, что один из контуров исходного земельного участка укладывается в границы населенного пункта <адрес>, а два других – за чертой населенного пункта на землях сельскохозяйственного назначения.

Кадастровый инженер пришел к выводу, что подготовить межевой план с актуальными данными о местоположении границ земельных участков не представляется возможным, поскольку границы земельного участка, адрес (описание местоположения): <адрес>, <адрес> будут пересекать границы земельных участков с кадастровыми номерами №.

Судом установлено, что на основании заявления Шаметова Ю.Н. от ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Тихорецкий район в соответствии сподп. 19 п. 2 ст. 39.6, ст. 39.15 ЗК РФ, п. 3. ст. 9 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 года № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», ДД.ММ.ГГГГ приняты постановления №, №, №, о предварительном согласовании Шаметову Ю.Н. предоставления в аренду без проведения торгов земельных участков, адрес (описание местоположения): <адрес>, <адрес>.

На основании указанных постановлений земельные участки с кадастровыми номерами № поставлены на государственный кадастровый учет.

Таким образом, исходя из позиции истца, в данном случае имеет место неправомерное распоряжение собственностью ФИО2 и ликвидированного КФХ со стороны органа местного самоуправления, с чем суд не может согласиться в связи со следующим.

На основании заявления главы КФХ ФИО2 «Никонов и Ко» постановлением главы Тихорецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 «Никонов и Ко»» ликвидировано КФХ ФИО2 «Никонов и Ко».

Указанным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № признаны утратившими силу решение 4 сессии 21 созыва Тихорецкого районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации крестьянского хозяйства ФИО2 на землях запаса Архангельского сельского Совета», постановление главы администрации Тихорецкого района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении формы собственности на землю крестьянско-фермерскому хозяйству «Никонов и Ко» и дополнительном выделении в собственность земельного надела».

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п. 1 ст. 25 ЗК РФ).

Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством (ст. 44 ЗК РФ).

Таким образом, на заявления главы КФХ «Никонов и Ко» ФИО19 при наличии письменных согласий всех членов КФХ, на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, хозяйство было ликвидировано, право собственности как ФИО2, так и КФХ, на ранее предоставленные земельные участки, было прекращено. Земельные участки площадью 33 га (пашня) и 14 га (пашня) были переданы в земли запаса администрации Архангельского сельского округа. При этом, ФИО2 при жизни, т.е. до момента смерти ДД.ММ.ГГГГ, на протяжении более восьми лет, не оспаривал вышеуказанные постановления.

К доводам стороны истца и Егупова М.Г. о том, что заявление главы КФХ «Никонов и Ко» ФИО20 и всех членов КФХ было направлено исключительно на передачу права собственности КФХ Егупова М.Г., а не отказ от права собственности ФИО2 и КФХ, суд относится критически по следующим основаниям.

Согласно ст. 32 Закона РСФСР от 22.11.1990 года № 348-1 (ред. от 21.03.2002 года, действующей на момент вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ №) деятельность крестьянского хозяйства прекращается, в том числе, в случаях решения членов крестьянского хозяйства о прекращении его деятельности.

Ст. 33 названного Закона установлено, что решение о прекращении деятельности крестьянского хозяйства принимается районным (городским) Советом народных депутатов. Споры о прекращении деятельности крестьянского хозяйства решаются арбитражным судом.

Суду неизвестно об оспаривании постановления от 15.05.2002 года № 395 полностью или в части отдельных пунктов. Из материалов дела не усматриваетсякаких-либо признаков того, что глава КФХ или его члены имели намерение сохранить права на спорные земельные участки. Из буквального толкования заявления ФИО2 и всех членов КФХ определенно следует, что участники хозяйства устраняются от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Просьба, указанная в заявлении ФИО2 и членов КФХ, где обозначенные лица просят «в виде исключения принять решение о передаче земли КФХ «Никонова и Ко» КФХ «Егупова М.Г.»», по мнению суда, не является для уполномоченного органа достаточным основанием для принятия соответствующего решения о выделении (предоставлении) земельного участка иному лицу.

При таких обстоятельствах, проверив доводы и возражения сторон, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Никонова С.А. не основаны на нормах действующего законодательства, и, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Никонова Станислава Алексеевича об установлении местоположения границ земельных участков, признании права собственности, снятии земельных участков с государственного кадастрового учета - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд Краснодарского края в месячный срок с момента получения копии решения суда.

Судья Тихорецкого

районного суда                                О.Ю. Горчаков