Решение по делу № 2а-2321/2018 от 27.08.2018

Дело № 2а-2321/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Георгиевск                                                       12 ноября 2018 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составепредседательствующего судьи                                  Маслова А.Г.,

при секретаре                                         Папоновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному иску Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Георгиевску Ставропольского края к Калмыкову Алексею Николаевичу о взыскании задолженности по уплате налога и пени,

У С Т А Н О В И Л:

       Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Георгиевску Ставропольского края обратилась в суд с административным иском к Калмыкову А.Н. о взыскании задолженности в размере 44072 рубля 48 копеек, состоящей из: налога на транспорт с физических лиц в размере 41436 рублей, пени по налогу на транспорт с физических лиц в размере 756 рублей 62 копейки, земельного налога с физических лиц в размере 208 рублей, пени по земельному налогу с физических лиц в размере 7 рублей 05 копеек, налога на имущество с физических лиц в размере 1577 рублей 87 копеек, пени по налогу на имущество с физических лиц в размере 86 рублей 94 копейки, указав в обоснование заявленных требований, что Калмыков А.Н. в соответствии с информационной базой данных Инспекции, по сведениям, представленным регистрирующими органами, на праве собственности принадлежат автомобили, жилой дом и земельный участок, в связи с чем он является плательщиком соответствующих налогов.

В соответствии со ст.ст.363, 397 НК РФ налоговое уведомление о подлежащей уплате сумме налога направляется налогоплательщику налоговым органом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму налога в сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. В случае неуплаты налога в установленный законом срок, в силу ст.75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня.

По объектам учета: автомобиль легковой ... №, автомобиль легковой ... № было произведено начисление транспортного налога, о чем в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление за 2015 год по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ – 38040 рублей, за 2016 год по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ – 16396 рублей. Налогоплательщику по транспортному налогу с физических лиц с июня 2016 года предоставлена льгота в размере 15850 рублей.

По объекту недвижимости: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, начислен налог на имущество с физических лиц, о чем в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление за 2015 года по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ – 15780 рублей.

По объекту недвижимости: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, начислен земельный налог с физических лиц, о чем в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление за 2015 года по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ – 64 рубля, за 2016 год по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ – 144 рубля.

Административному ответчику направлены требования об уплате налога на имущество физических лиц, транспортного налога, земельного налога и соответствующей пени: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В порядке досудебного урегулирования в требованиях об уплате налога предложено добровольно оплатить суммы налога, пени.

В установленные сроки, налогоплательщик суммы налогов не оплатил. Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, транспортного налога, земельного налога и соответствующей пени. Судебный приказ отменен на основании определения от 27.07.2018 года.

Сумма задолженности по уплате транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц и соответствующей пени не уплачена.

Задолженность по уплате налогов сложилась за период 2015-2016 годов.

Задолженность по уплате пени сложилась за период 02.12.2016 года – 05.03.2018 года.

       Просит взыскать с Калмыкова А.Н. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Георгиевску Ставропольского края задолженность по уплате налога на транспорт с физических лиц в размере 41436 рублей, пени по налогу на транспорт с физических лиц в размере 756 рублей 62 копейки, земельного налога с физических лиц в размере 208 рублей, пени по земельному налогу с физических лиц в размере 7 рублей 05 копеек, налога на имущество с физических лиц в размере 1577 рублей 87 копеек, пени по налогу на имущество с физических лиц в размере 86 рублей 94 копейки.

       Представитель административного истца ИФНС России по г. Георгиевску Ставропольского края в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа. В суд представлен уточненный размер исковых требований о взыскании с Калмыкова А.Н. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Георгиевску Ставропольского края задолженности по уплате налога на транспорт с физических лиц в размере 546 рублей, земельного налога с физических лиц в размере 208 рублей, пени по земельному налогу с физических лиц в размере 7 рублей 05 копеек, налога на имущество с физических лиц в размере 1577 рублей 87 копеек, пени по налогу на имущество с физических лиц в размере 86 рублей 94 копейки. Заявленные требования и ходатайство о восстановлении пропущенного срока поддержали и просили их удовлетворить.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца по имеющимся в деле доказательствам.

Административный ответчик Калмыков А.Н., в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещался судом о времени и месте судебных заседаний, назначенных по данному делу, что подтверждается письменными данными, имеющимся в материалах дела, а именно судебными извещениями, направленным ответчику по месту жительства.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности представленные письменные доказательства суд приходит к следующему.

        В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

        В соответствии с действующим законодательством, НК РФ и законами субъектов РФ о налогах устанавливается исчерпывающий перечень федеральных налогов и сборов.

       В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с налоговым Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

       Ст. 57 Конституции Российской Федерации и п.1 ст. 23 НК РФ устанавливает обязанность каждого налогоплательщика платить законно установленные налоги и сборы.

           В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

       В соответствии с пп.9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимку по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

       В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

        Согласно ст. 46 НК РФ, решение о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №41, Пленума ВАС №9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как установлено судом и подтверждается соответствующими письменными доказательствами, Калмыкову А.Н. на праве собственности принадлежат автомобиль легковой ... №, автомобиль легковой ... №, жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, являющиеся объектами налогообложения, в связи с чем он является плательщиком соответствующих налогов.

Во исполнение требований закона Калмыкову А.Н. были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленные законом сроки Калмыков А.Н. налоги в бюджет не уплатил.

В случае неуплаты налога в установленный законом срок, в силу ст.75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня.

В связи с неуплатой налоговых платежей ФИО3 была начислена задолженность по уплате налога на транспорт с физических лив в размере за 2015, 2016 годы, задолженность про уплате налога на имущество с физических лиц за 2015 года, задолженность по уплате земельного налога с физических лиц за период 2015 года и соответствующая пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом уточненных исковых требований, в общей сумме 2425 рублей 86 копеек.

Административному ответчику Калмыкову А.Н. ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование об уплате задолженности № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – требование № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – требование № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которые административным ответчиком не исполнены.

Принимая во внимание приведенные ранее положения действующего законодательства и размер задолженности, предельный срок обращения ИФНС России по <адрес> края в суд с заявлением о принудительном взыскании с Калмыкова А.Н. налоговых платежей истек ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже за пределами срока, ИФНС Росси по <адрес> края обратилась к мировому судье судебного участка №3 г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Калмыкова А.Н. задолженности по налогам. 27.07.2018 года на основании заявления должника указанный судебный приказ отменен. Административное исковое заявление поступило в суд 27.08.2018 года.

Таким образом, ИФНС России по г.Георгиевску Ставропольского края пропущен установленный законом предельный срок обращения в суд, как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и с настоящим административным иском.

        Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, со ссылкой на то, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате налогов пропущен по уважительной причине.

        Статьей 48 НК РФ государство предоставило суду право по ходатайству налогового органа не утратить возможность взыскать с недобросовестного налогоплательщика просроченную к взысканию задолженность путем восстановления пропущенного по уважительной причине срока.

В силу ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

        Поскольку истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате налогов и пени, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований по причине пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, суд исходит из того, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

        Согласно п.4 ч.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

        В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Георгиевску Ставропольского края к Калмыкову Алексею Николаевичу о взыскании задолженности по уплате налога на транспорт с физических лиц в размере 546 рублей, земельного налога с физических лиц в размере 208 рублей, пени по земельному налогу с физических лиц в размере    7 рублей 05 копеек, налога на имущество с физических лиц в размере 1577 рублей 87 копеек, пени по налогу на имущество с физических лиц в размере 86 рублей 94 копейки, отказать.

       На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                         А.Г. Маслов