Решение по делу № 2а-122/2017 от 06.09.2017

Дело № 2а-122/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года с. Самагалтай

Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Хомушку Е.В.,

при секретаре Кужугет А.В.,

с участием прокурора Тес-Хемского района Ондар А.О.,

представителя административного истца – Чамбала Р.С., действующего по доверенности,

представителя административного ответчика ДОВ – адвоката Болат-оол Т.В., действующей по ордеру №000111 от 19 сентября 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Тандинский» об установлении административного надзора в отношении ДОВ,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тандинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ДОВ, указав, что ДОВ состоит на учете ПП № 10 как ранее судимое лицо, осужден приговором Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. В соответствии с требованиями ведомственного приказа МВД России от 8 июля 2011 года № 818 «Об утверждении порядка осуществления административного надзора за лицами освобожденными из мест лишения свободы» ДОВ был поставлен на профилактический учет ПП № 10 (с. Самагалтай) МО МВД РФ «Тандинский», как ранее судимое лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, с внесением его сведений в интегрированную базу данных ИЦ МВД по Республике Тыва. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ДОВ по приговору суда от <данные изъяты> по ч. 1 ст. 111 УК РФ погашается <данные изъяты> года. ДОВ будучи ранее судимый, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения в общественном месте. Так, ДД.ММ.ГГГГ совершил административное, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), который правами начальника УМВД РФ по г. Кызылу подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб., также ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), который подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. Административной ответчик ДОВ по месту проживания на территории <адрес> характеризуется с отрицательной стороны, в настоящее время не работает, злоупотребляет спиртными напитками, на меры профилактического характера не реагирует, систематически злоупотребляет спиртными напитками, должных выводов не делает, в результате чего приходит к выводу, что он не встал на путь исправления. Просит установить административный надзор в отношении ДОВ сроком на 3 года, с возложением административных ограничений: запрещения выезда за пределы территории Тес-Хемского района; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с работой; два раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации.

В судебное заседание не явился административный ответчик ДОВ, извещался по известному суду адресу <адрес>, установлено, что там он не проживает, о чем составлен акт курьера, на МО МВД РФ «Тандинский» была возложена обязанность обеспечить явку административного ответчика на 12 сентября и 19 сентября 2017 года, однако указанное требование не исполнено, о чем составлены справки о проделанной работы от 12 сентября и 19 сентября 2017 года начальником ПП №10 МО МВД РФ «Тандинский», согласно которым при неоднократных проверках по месту жительства <адрес> установлено, что он там не проживает, со слов соседей он уехал в г. Кызыл, местонахождение ДОВ в г. Кызыле не установлено. Таким образом, поскольку административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место фактического пребывания его не известно, суд назначил ему в качестве представителя адвоката Болат-оол Т.В., действует по ордеру.

Суд рассматривает административное дело без участия административного ответчика на основании ч. 4 ст. 54, ст. 272 КАС РФ с участием его представителя Болат-оол Т.В.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД РФ «Тандинский» Чамбал Р.С., действующий по доверенности, поддержал административный иск, просил его удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика ДОВ – Болат-оол Т.В., действующая по ордеру, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, полагая, что нет оснований для их удовлетворения. Просила учесть, что ДОВ имеет троих детей, один из которых является инвалидом, в связи с чем у него может возникнуть возможность выехать за пределы Тес-Хемского района Республики Тыва за медицинской помощью.

Прокурор Ондар А.О. дала заключение о наличии оснований для установления в в отношении административного ответчика ДОВ административного надзора в течение 3 лет, возложив на него ограничения, указанные в административном иске.

Выслушав пояснения представителей административного истца, ответчика, заключение прокурора Ондар А.О., изучив административное исковое заявление, материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ лица, административный надзор устанавливается, в случае совершения им в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ДОВ осужден приговором Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, то есть ДОВ осужден за совершение тяжкого преступления.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ДОВ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением и.о. начальника УМВД РФ по г. Кызылу от ДД.ММ.ГГГГ ДОВ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением начальника ПП № 10 МО МВД РФ «Тандинский» № от ДД.ММ.ГГГГ ДОВ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административные правонарушения, предусмотренные статьями 20.1, 20.21 КоАП РФ, относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик ДОВ копии указанных выше постановлений получил в день их вынесения, не обжаловал их, в связи с чем, указанные постановления вступили в законную силу.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного пункта полиции № 10 МО МВД РФ «Тандинский» от 2 сентября 2017 года следует, что ДОВ на учете полиции состоит в категории ранее судимых лиц, в дежурную часть пункта полиции доставлялся, привлекался к административной ответственности, от населения в отношении него поступали заявления и жалобы, так как злоупотребляет спиртными напитками, имеет несовершеннолетних детей, склонный к злоупотреблению спиртными напитками.

Согласно характеристике администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва», ДОВ характеризуется с посредственной стороны, как употребляющий спиртные напитки, привлекавшийся к уголовной ответственности, неработающий.

Согласно справке администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» ДОВ проживает в <адрес>, не имеет подсобного хозяйства, в составе семьи имеет: жену ААН, двоих детей - ААО, АДО

Согласно справке ГБУЗ РТ «Респсихдиспансер» от 19 июля 2017 года, ДОВ на учете не состоит.

Из справки ГКУ РТ Центра занятости населения Тес-Хемского кожууна от 21 августа 2017 года следует, что ДОВ на учете в службе занятости населения не состоит.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление МО МВД РФ «Тандинский» об установлении административного надзора в отношении ДОВ обоснованно, в связи с чем подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец просит установить в отношении ДОВ сроком на 3 год административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы территории Тес-Хемского района Республики Тыва, запрещения пребывания вне места жительства с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с работой, два раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации.

При изложенных выше обстоятельствах, с учетом совершения ДОВ два раза в течение одного года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, наличия непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ по приговору Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора в виде ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая представленные характеристики на административного ответчика ДОВ, его личности, а также поведения после отбытия срока наказания, который характеризуется с отрицательной стороны участковым уполномоченным, в течение года совершил административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность - ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, суд считает возможным установить периодичность явки для регистрации – 2 раза в месяц.

Доводы представителя административного ответчика ДОВ – Болат-оол Т.В. о том, что у ДОВ имеется ребенок инвалид, в связи с чем у него может возникнуть обязанность выехать за пределы Тес-Хемского района Республики Тыва за медицинской помощью, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку как видно из представленных доказательств, он злоупотребляет алкогольными напитками, при рассмотрении уголовного дела было установлено из характеристики, что он за детьми не присматривает, оставлял их одних. К настоящему моменту данных, свидетельствующих о том, что он осуществляет уход и воспитание своего ребенка-инвалида не представлено.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как указано выше, судимость ДОВ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из приведенных обстоятельств, административное исковое заявление подлежит удовлетворению, следует установить в отношении ДОВ административный надзор на срок 3 года, а также административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории Тес-Хемского района Республики Тыва; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 6 часов; 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД РФ «Тандинский» удовлетворить.

Установить в отношении ДОВ административный надзор сроком на 3 (три) года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

Установить в отношении ДОВ административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории Тес-Хемского района Республики Тыва; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 6 часов; 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ДОВ после вступления решения в законную силу явиться в орган внутренних дел по месту жительства для постановки на учет.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение 10 дней со дня его принятия через Тес-Хемский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий Е.В. Хомушку