Решение по делу № 5-1017/2022 от 16.02.2022

Дело № 5-1017/2022

79RS0002-01-2022-001329-44

Протокол №009038/1084

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Биробиджан                                                                              18 февраля 2022 года

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Кривошеева И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Заковряжиной Лидии Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Б-<адрес>, гражданки РФ, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским РОВД ЕАО, проживающей по адресу: ЕАО, <адрес>1,

УСТАНОВИЛ:

    16.02.2022 в Биробиджанский районный суд ЕАО поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.5 КоАП РФ в отношении Заковряжиной Л.В..

Согласно протоколу об административном правонарушении от 15.02.2022 №009038/1084, Заковряжина Л.В. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, согласно фабуле предъявленного обвинения Заковряжиной Л.В. вменяется то, что 14.02.2022 в 16 часов 00 минут она участвовала в публичном мероприятии в форме пикетирования «О создании» продуктовой автолавки для людей «с Кирга» по адресу: ЕАО, Биробиджанский район, с. Кирга, ул. Центральная, без подачи в установленном порядке в органы местного самоуправления уведомления о проведении публичного мероприятия, чем нарушила установленный порядок организации и проведения публичного мероприятия установленного ч. 5 ст. 5, ст. 6, ч. 1 ст. 7, ст. 10 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикитированиях».

           Вместе с тем ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

           Из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018 г. следует, что нарушение участником мирного публичного мероприятия установленного порядка проведения такого мероприятия, влекущее административную ответственность по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, может иметь место только в случае невыполнения (нарушения) участником публичного мероприятия обязанностей (запретов), установленных частями 3, 4 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (абзац 1). К числу таких обязанностей относится, в частности, необходимость выполнения всех законных требований сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации (абзац 2).

      Аналогичная позиция отражена в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 № 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" (п.33).

       Вместе с тем в предъявленном обвинении не указаны действия Заковряжиной Л.В. свидетельсвующие о невыполнения (нарушения) участником публичного мероприятия обязанностей (запретов), установленных частями 3, 4 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

       Данные обстоятельства препятствуют рассмотрению поступившего материала по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья -

ПОСТАНОВИЛ:

Возвратить в Межмуниципальный отдел МВД России «Биробиджанский» Еврейской автономной области материалы дела об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Заковряжиной Лидии Васильевны.

Судья                                                                                                       И.В. Кривошеева