Решение по делу № 2-4110/2016 от 09.11.2016

Р Е III Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2016 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Попова О.А., при секретаре Ширяевой К.И.,

С участием представителя истца – Сорокина В.Я по доверенности <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4110/16 по иску Коржанковой Татьяны Викторовны о признании права собственности на нежилое строение,

УСТАНОВИЛ:

Коржанкова Т.В. в лице представителя обратилась в Ставропольский районный суд с иском к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании за нею права собственности на нежилое здание - магазин розничной торговли, общей площадью - 31,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между с администрацией муниципального района <адрес>, был предоставлен сроком на 5 лет, земельный участок площадью 80 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1.2 Договора участок предоставляется для размещения магазина. В настоящее время земельный участок расположен по адресу: <адрес> о чем имеется распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации муниципального района Ставропольский о присвоении почтового адреса земельному участку. На арендованном земельном участке, в соответствии с его целевым использованием, истцом возведено нежилое строение - продовольственный магазин. Указанный магазин возведен без разрешительной документации, но имеется технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, не имеет существенных нарушений градостроительных норм и правил; строение не нарушает права и законные интересы третьих лиц, а также не создает угрозу изни и здоровью граждан. Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими заключениями. К настоящему времени магазин построен полностью, истец хотела его узаконить и оформить право собственности на него, обратившись с заявлением в отдел архитектуры и градостроительства администрации м.р. Ставропольский о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. Но получила ответ, что построенный магазин является самовольно возведенным строением, с рекомендацией обратиться в суд о признании права собственности на него. Принимая во внимание, что строительство здания магазина истец произвела своими силами и за счет собственных средств, тем самым приобрела право собственности на него, просит подтвердить это судебным решением.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме, и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, по имеющимся материалам. Представлен отзыв, согласно которому истцу не выдавалось разрешительная документация на строительство спорного объекта, отсутствует заключение отдела государственного пожарного надзора; объект не приспособлен для нужд маломобильных групп населения.

Представители третьих лиц – СНТ «Сборщик». Администрации с.п. Тимофеевка муниципального района Ставропольский в судебное заседание не явились, возражений не представители.

Изучив материалы гражданского дела, отзыв, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области и истцом Коржанковой Т.В., последней предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 80 кв.м на срок 5 лет размещения магазина.

Межевые работы по формированию указанного земельного участка производились истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Участку, на основании распоряжения администрации муниципального района Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен адрес: <адрес>

На указанном участке, истец возвела нежилое здание магазин, общей площадью 31,4 кв.м, что следует их технического паспорта на нежилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешение на строительство данного объекта, а также на ввод его в эксплуатацию истец не получала.

В силу ст. 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, является полномочием органа местного самоуправления.

Истец обратилась к ответчику, но ей отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку отсутствует разрешение на строительство, которое не может быть уже выдано.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 25 Закона от дата N 122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Эксплуатация построенного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (п. 2 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой в силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из материалов дела, вопреки вышеприведенным положениям законодательства, строение, возведенное истицей, на момент рассмотрения дела возведено без какой –либо разрешительной документации, в связи с чем, оно является самовольной постройкой по смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, вопрос о том, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, подлежит разрешению судом после того, как суд придет к выводу, что при установленных им обстоятельствах отсутствие разрешения на строительство не является препятствием для признания права собственности на самовольную постройку.

В соответствии со ст.ст. 41, 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с экспертным заключением № 72Н ОО «Экпсертный центр Кузнецова», здание возведено с должным качеством, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное и не противоречит требованиям строительных норм и правил, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87».Инженерные сети находятся в рабочем состоянии и эксплуатируются. Нежилое здание пригодно для дальнейшей эксплуатации, жесткость, прочность, геометрическая неизменяемость и пространственная устойчивость здания обеспечены, здание не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц.

В соответствии с экспертным заключением от 13.08.2013 № Р.03.153 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г.Тольятти», одноэтажное здание магазина розничной торговли ИП Коржанковой, расположенное по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Согласно ответу отдела архитектуры и градостроительства администрации м.р.Ставропольский от 11.08.2016 нежилое здание магазина по адресу: <адрес> кадастровый № расположен в границах территориальной зоны И, в которой не предусмотрено расположение магазина в силу действия Правил землепользования и застройки. Но с учетом того, что земельный участок предоставлялся истцу до введения их в действие, считает возможным использование участка по представленному разрешению.

Таким образом, согласно вышеуказанным нормам материального права в их системном толковании, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьем правомерном владении находится земельный участок, предназначенный для этих целей.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует целевому назначению земельного участка, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований о признании права собственности на возведенный объект недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коржанковой Татьяны Викторовны о признании права собственности на нежилое строение удовлетворить.

Признать за Коржанковой Татьяной Викторовной право собственности на нежилое здание - магазин розничной торговли, общей площадью - 31,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.12.2016.

Судья - подпись

Копия верна:

Судья