Решение по делу № 2-1203/2024 (2-6132/2023;) от 27.10.2023

Дело № 2-1203/2024

УИД 21RS0025-01-2023-006139-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2024 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Перловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арсентьевой О.Ю, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения в части незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец Арсентьева О.Ю. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ.) к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее - Отделение, ОСФР по ЧР) о признании решения в части незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости, указав обоснование иска, что она ДД.ММ.ГГГГ. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Отделения ПФР по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ. № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого (25 лет) специального (педагогического) стажа в связи с не включением ответчиком в требуемый специальный стаж следующих периодов работы:

1. с 18.05.1994 по 26.09.1995 - работа в должности воспитателя группы продленного дня в Учебно-воспитательном комплексе на базе средней общеобразовательной школы №, поскольку наименование учреждения не отнесено к числу учреждений, предусмотренных Списком.

2. С 01.11.1995 но 31.08.1997 - работа в должности воспитателя группы продленного дня в МОУ «Учебно-воспитательный комплекс-школа №». Наименование учреждения не отнесено к числу учреждений, предусмотренных Списком.

3. С 01.09.1997 по 17.01.1999 - работа в должности инструктора-методиста в МОУ «Учебно-воспитательный комплекс - школа №», поскольку наименование учреждения и должность не отнесены к числу учреждений, предусмотренных Списком и Правилами.

4. С 18.01.1999 по 28.08.2000 (в том числе отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее - Правила от 11.07.2002) - работа в должности инструктора - методиста, старшей вожатой, поскольку наименование должности не предусмотрено Правилами.

5. 29.09.2010 участие в республиканском конкурсе - фестивале педагогического творчества «Муза профессии» в соответствии с п.5 Правил от 11.07.2002.

С 11.10.2010 по 22.10.2010 - период нахождения в командировке в соответствии с п.5 Правил от 11.07.2002.

С данным решением истец не согласна, поскольку согласно п.2 Постановления от 06.09.1991г. в специальный стаж засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком от 06.09.1991г.

С 18.05.1994 по 26.09.1995 истец работала в должности воспитателя группы продленного дня в учебно-воспитательный комплекс на базе средней общеобразовательной школы №.

С 01.11.1995 по 31.08.1997 - истец работала в должности воспитателя группы продленного дня в МОУ «Учебно-воспитательный комплекс - школа №»

Согласно исторической справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>, наименование учреждения неоднократно менялось. С момента создания с ДД.ММ.ГГГГ Учреждения оно имело наименование «Средняя школа №», с ДД.ММ.ГГГГ - «Учебно - воспитательный комплекс на базе средней общеобразовательной школы №», с ДД.ММ.ГГГГ - МУО «Средняя школа - лицей №», с ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Учебно-воспитательный комплекс - школа №»

Несмотря на переименование образовательного учреждения в оспариваемый период с 18.05.1994 по 26.09.1995 и с 01.11.1995 по 31.08.1997 - в учебно-воспитательный комплекс на базе средней общеобразовательной школы № и в МОУ «Учебно-воспитательный комплекс - школа №», характер, условия и специфика работы не изменились. Истица продолжала ту же педагогическую профессиональную деятельность и в той же должности - воспитателя группы продленного дня. Поэтому эти периоды должны быть включены в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

С 01.09.1997 по 17.01.1999 истица работала в должности инструктора-методиста в МОУ «Учебно-воспитательный комплекс - школа №».

Согласно выписке из Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>, была принята на должность тренера ДЮСШ НЦС с ДД.ММ.ГГГГ На данной должности проработала по ДД.ММ.ГГГГ включительно, что подтверждается выпиской из Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>.

Кроме того, карточками-справками из бухгалтерии «УВК-школа №» от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что занимала должность именно тренера - преподавателя.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1.07.2002 № 516 (далее - Правила от 1.07.2002) работала в должности инструктора - методиста, старшей вожатой.

Кроме того, Приказом по школе от 26.01.1999г. на нее были возложены обязанности заместителя директора по воспитательной работе. Согласно Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждения для дет утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 в выслугу включается работа в качестве заместителя директора по воспитательной работе независимо от веден преподавательской работы.

С 11.10.2010 по 22.10.2010 - период нахождения в командировке в соответствии с Правил от 11.07.2002. Работая в ФГОУ СПО «Чебоксарский электромеханический колледж» была направлена на курсы повышения квалификации в Нижний Новгород.

Согласно ст.166 ТК РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

С учетом уточнения, просит суд признать незаконными решение ГУ-Отделение ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. № и решение Отделения СФР по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ. № в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, времени работы в учреждениях на должностях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность следующих периодов работы:

-    с 18.05.1994 по 26.09.1995 - в должности воспитателя группы продленного дня Учебно - воспитательном комплексе на базе средней общеобразовательной школы №:

-    с 01.11.1995 по 31.08.1997 - в должности воспитателя группы продленного дня в МОУ «Учебно-воспитательный комплекс - школа №»;

-    с 01.09.1997 по 01.07.1998 - в должности тренера - преподавателя ДЮСШ НВС МОУ «Учебно - воспитательный комплекс- школа №»;

-    с 26.01.1999 по 26.07.1999 - в должности исполняющей обязанности заместителя директора по воспитательной работе в МБОУ «СОШ №» <адрес>;

-    с 11.10.2010 по 22.10.2010 - период нахождения в командировке по направлению ФГОУ СПО «Чебоксарский электромеханический колледж».

Обязать Отделение СФР по ЧР включить Арсентьевой О.Ю. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы:

- с 18.05.1994 по 26.09.1995 - в должности воспитателя группы продленного дня в Учебно - воспитательном комплексе на базе средней общеобразовательной школы №»;

- с 01.11.1995 по 31.08.1997 - в должности воспитателя группы продленного дня МОУ «Учебно-воспитательный комплекс - школа №»;

с 01.09.1997 по 01.07.1998 - в должности тренера - преподавателя ДЮСШ НВС в МОУ «Учебно - воспитательный комплекс- школа №»;

- с 26.01.1999 по 26.07.1999 - в должности исполняющей обязанности заместителя директора по воспитательной работе в МБОУ «СОШ №» <адрес>;

с 11.10.2010 по 22.10.2010 - период нахождения в командировке по направлению ФГОУ СПО «Чебоксарский электромеханический колледж». (л.д.178-181)

В последующем, истец Арсентьева О.Ю. неоднократно уточняла исковые требования и окончательно уточнила их ДД.ММ.ГГГГ просит суд признать незаконными решение ГУ-Отделение ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. № и решение Отделения СФР по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ. № в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующих периодов работы:

-    с 18.05.1994 по 26.09.1995 - в должности воспитателя группы продленного дня Учебно - воспитательном комплексе на базе средней общеобразовательной школы №:

-    с 01.11.1995 по 31.08.1997 - в должности воспитателя группы продленного дня в МОУ «Учебно-воспитательный комплекс - школа №»;

-    с 01.09.1997 по 01.07.1998 - в должности тренера - преподавателя ДЮСШ НВС МОУ «Учебно - воспитательный комплекс - школа №»;

-    с 26.01.1999 по 26.07.1999 - в должности исполняющей обязанности заместителя директора по воспитательной работе в МБОУ «СОШ №» <адрес>;

-    с 11.10.2010 по 22.10.2010 - период нахождения в командировке по направлению ФГОУ СПО «Чебоксарский электромеханический колледж».

Обязать Отделение СФР по ЧР включить Арсентьевой О.Ю. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы:

- с 18.05.1994 по 26.09.1995 - в должности воспитателя группы продленного дня в Учебно - воспитательном комплексе на базе средней общеобразовательной школы №»;

- с 01.11.1995 по 31.08.1997 - в должности воспитателя группы продленного дня МОУ «Учебно-воспитательный комплекс - школа №»;

с 01.09.1997 по 01.07.1998 - в должности тренера - преподавателя ДЮСШ НВС в МОУ «Учебно -воспитательный комплекс- школа №»;

- с 26.01.1999 по 26.07.1999 - в должности исполняющей обязанности заместителя директора по воспитательной работе в МБОУ «СОШ №» <адрес>;

с 11.10.2010 по 22.10.2010 - период нахождения в командировке по направлению ФГОУ СПО «Чебоксарский электромеханический колледж».

На судебное заседание истица Арсентьева О.Ю. не явилась, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия, просила исковые требования с учетом уточнения удовлетворить.

На судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЧР не явился, извещены надлежаще о слушании дела, представили суду письменный отзыв на иск (л.д.70), в котором исковые требования не признали, указав, что доводы истца о том, что в период с 01.10.1994 по 01.07.1998 она работала в должности тренера-преподавателя ДЮСШ НЦС не соответствуют данным трудовой книжки, а также подтверждаются справкой, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии от 22.07.2019 №, выданной МБОУ общеобразовательная школа №».

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 Правил № 781 работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Вместе с тем, истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы с 01.09.1997 по 17.01.1999 в должности тренера-преподавателя (должности ши преподаватель содержится в пункте 2 раздела «Наименование должностей») в МОУ воспитательный комплекс-школа №» (учреждение отсутствует в пункте 2 раздела «Наименование учреждении» списка.

Период работы с 18.01.1999 по 28.08.2000 (в т.ч. отпуск без сохранения заработной платы с 18.11.1999 по 19.11.1999) в должности инструктора-методиста, старшей вожатой, не подлежит включению в специальный стаж, так как наименования должностей инструктор - методист, старший вожатый не предусмотрены Списками. (Истец оспаривает период с 01.01.2000 по 28.08.2000).

Арсентьева О.Ю. ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, с указанной даты стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, должен быть подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета, представляемыми работодателем.

Согласно выписке ИЛС Арсентьевой О.Ю. в период с 01.11.1999 по 28.08.2000 сведения о стаже работы представлены работодателем МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» без указания соответствующего кода в разделе «Выслуга лет», за исключением периода с 01.01.2000 по 30.06.2000, в котором проставлен код «ЗП80ГД».

В период с 11.10.2010 по 22.10.2010 в выписке ИЛС отсутствует код педагогической деятельности. Указанный период (нахождение в командировке) не подлежит включению в специальный стаж, так как пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды командировок не отнесены к периодам, подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Просят в удовлетворении иска отказать.

На судебное заседание представители третьих лиц МБОУ «СОШ №» <адрес>, МЦК-ЧЭМК Минобразования Чувашии, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора не явились, извещены надлежаще о слушании дела, представили заявление о рассмотрении дела без их участия.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015г.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (части 3,4 ст.36 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия назначается независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1, подпунктом "в" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г.;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г.;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.

В силу части 3 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Разделом "Наименование учреждений" Списка предусмотрены наименования должностей в случае осуществления педагогической деятельности в должностях и учреждениях, поименованных в Списках.

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях организациях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Из материалов дела следует, что Арсентьева О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Арсентьева О.Ю. обратилась в ГУ–Отделение ПФР (в настоящее время - Отделение СФР по ЧР) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией.В решении указано, что фактическая продолжительность специального стажа составляет 21 год 1 мес. 11 дн., при требуемом – 25 лет. (л.д.23-24)

В педагогический стаж истца не были включены следующие периоды работы:

- с 18.05.1994 по 26.09.1995 - в должности воспитателя группы продленного дня в Учебно - воспитательном комплексе на базе средней общеобразовательной школы №», поскольку наименование учреждения не предусмотрено списком;

- с 01.11.1995 по 31.08.1997 - в должности воспитателя группы продленного дня МОУ «Учебно-воспитательный комплекс - школа №», поскольку наименование учреждения не отнесено к числу учреждений, предусмотренных списком;

- с 01.09.1997 по 01.07.1998 - в должности инструктора-методиста в МОУ «Учебно-воспитательный комплекс - школа №», поскольку наименование учреждения не отнесено к числу учреждений, предусмотренных списком;

- с 18.01.1999 по 28.08.2000 (в том числе с 18.11.1999 по 19.11.1999 – отпуск без сохранения заработной платы) - в должности инструктора методиста старшей вожатой, поскольку наименование должностей не отнесены к числу должностей, предусмотренных Списком.

- с 11.10.2010 по 22.10.2010 - период в командировке, в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. (л.д.13-14)

ДД.ММ.ГГГГ. Арсентьева О.Ю. вновь обратилась в ОСФР по ЧР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (п.п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ).

Решением Отделения СФР № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия требуемого специального стажа (л.д.159)

В данном решении указано, что фактическая продолжительность специального стажа составляет 23 года 1 мес. 9 дн., при требуемом – 25 лет, фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента – достаточна.

При этом, ответчик не включил в страховой стаж истца периоды работы:

- с 18.05.1994 по 26.09.1995 - в должности воспитателя группы продленного дня в Учебно - воспитательном комплексе на базе средней общеобразовательной школы №», поскольку наименование учреждения не отнесено к числу учреждений, предусмотренных списком;

- с 01.11.1995 по 31.08.1997 - в должности воспитателя группы продленного дня МОУ «Учебно-воспитательный комплекс - школа №», поскольку наименование учреждения не отнесено к числу учреждений, предусмотренных списком №;

- с 01.09.1997 по 01.07.1998 - в должности инструктора-методиста в МОУ «Учебно-воспитательный комплекс - школа №», поскольку наименование учреждения не отнесено к числу учреждений, предусмотренных списком №;

- с 18.01.1999 по 28.08.2000 (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы) - в должности инструктора методиста старшей вожатой, поскольку наименование должностей не отнесены к числу должностей, предусмотренных Списком №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период в командировке, в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.159-160).

Из копии диплома БВС № следует, что Арсентьева О.Ю. в ДД.ММ.ГГГГ г. окончила Чувашский государственный педагогический университет им.И.Я.Яковлева и ей присуждена квалификация учитель «по специальности «Изобразительное искусство и черчение» (л.д.163).

Из записей № в трудовой книжке АТ–IV № от ДД.ММ.ГГГГ. на имя Арсентьевой (ранее – Чибезова) О.Ю. следует, что ДД.ММ.ГГГГ – принята в Чебоксарскую среднюю школу № воспитателем группы продленного дня;

ДД.ММ.ГГГГ - уволена с работы переводом в среднюю школу №. (л.д.15-16)

Также имеются записи №–27 – ДД.ММ.ГГГГ – принята на должность преподавателя спецдисциплин ФГБОУ СПО Чебоксарский электромеханический колледж». (л.д.17-18)

Кроме того, период работы истца Арсентьевой О.Ю.:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя группы продленного дня в Учебно - воспитательном комплексе на базе средней общеобразовательной школы №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя группы продленного дня МОУ «Учебно-воспитательный комплекс - школа №»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера - преподавателя ДЮСШ НВС в МОУ «Учебно -воспитательный комплекс- школа №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности исполняющей обязанности заместителя директора по воспитательной работе в МБОУ «СОШ №» <адрес>

также подтверждаются справками, уточняющими периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии: № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.27), № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 57), № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.60), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., подтверждающий заработную плату Арсентьевой О.Ю. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ СОШ № (л.д.78), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.155), а также копиями представленных приказов, копией тарификационных списков (л.д. 156-157) и т.д.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается переименование средней школы № в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>. (л.д.61-62)

Само по себе переименование (наименование) должностей и школы не поменяло должностные обязанности истца как воспитателя и место работы.

В Списке N 781 перечислены должность воспитателя, тренера-преподавателя, заместителя директора (п.1 раздела «наименование должностей») и школы всех наименований, а также внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы (п.1. раздела «наименование учреждений»).

Согласно п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 1 января 2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Исходя из изложенного, давая оценку периодам, не зачтенным ответчиком в педагогический стаж истца, суд руководствуется постановлением № 1397, пунктом 1 которого было предусмотрено право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организации (пункт 2).

Указанным постановлением был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее – Перечень №1397), действовавший до ДД.ММ.ГГГГ.

Действительно, согласно п.1 Наименований учреждений Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в числе учреждений указаны: школы всех наименований, а также внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы.

Справка, уточняющая характер труда истца в спорный период, выдана работодателем истца и в ней перечислены сведения, имеющиеся в документах работодателя.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015:

п.2 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;

п.10, 11 документами, подтверждающими периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, являются сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку спорный период деятельности истца протекал до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, страховой стаж подлежит подтверждению на основании трудовой книжки, записи в которую внесены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения спорных правоотношений.

В спорные периоды Арсентьева О.Ю. работала в должности и учреждениях, дающих право на досрочное назначение пенсии, получала заработную плату, из которой производились пенсионные отчисления, сведений об отвлечениях истца не имеется, в связи с чем, периоды работы истца:

- с 18.05.1994 по 26.09.1995 - в должности воспитателя группы продленного дня в Учебно - воспитательном комплексе на базе средней общеобразовательной школы №»;

- с 01.11.1995 по 31.08.1997 - в должности воспитателя группы продленного дня МОУ «Учебно-воспитательный комплекс - школа №»;

- с 01.09.1997 по 01.07.1998 - в должности тренера - преподавателя ДЮСШ НВС в МОУ «Учебно -воспитательный комплекс- школа №»;

- с 26.01.1999 по 26.07.1999 - в должности исполняющей обязанности заместителя директора по воспитательной работе в МБОУ «СОШ №» <адрес>

подлежат включению в стаж истца для досрочного назначения пенсии.

Кроме того, истец Арсентьева О.Ю. просит включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в командировке по направлению ФГОУ СПО «Чебоксарский электромеханический колледж».

Из справки, выданной Арсентьевой О.Ю., следует, что она действительно работает в государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Чувашской Республики «Межрегиональный центр компетенций – Чебоксарский электромеханический колледж» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в должности преподавателя.

Периоды работы, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения пенсии: в том числе, командировки с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.31)

Указанный период нахождения в командировке истца также подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. о направлении в командировку в <адрес>, в Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е.Алексеева на 12 календарных дней, цель «Повышение квалификации по программе «Информационно-коммуникационные технологии в преподавательской деятельности». (л.д. 161)

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для их удовлетворения в связи с тем, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поскольку в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не урегулирован.

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Как следует из ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, Арсентьева О.Ю. работала в спорные периоды преподавателем и за время нахождения в данной командировке на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и заработная плата, повышение профессионального уровня в силу п.16 ст.29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 N 3266-1 "Об образовании" (действовавшего до 1 сентября 2013г.) является обязанностью педагогических работников.

В связи с чем, решения ответчика от 29.12.2022г. и 08.02.2024г. в части не включения в специальный стаж Арсентьевой О.Ю. спорных периодов работы, является незаконным.

Из сообщения Отделения СФР от 16.08.2024г. следует, что произведя подсчет педагогического стажа Арсентьевой О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сообщают, что при включении периодов:

-с 18.05.1994 по 26.09.1995, с 01.11.1995 по 31.08.1997 в должности воспитателя группы продленного дня;

-с 01.09.1997 по 01.07.1998 в должности тренера-преподавателя;

-с 26.01.1999 по 26.07.1999 в должности исполняющей обязанности заместителя директора по воспитательной работе;

-с 11.10.2010 по 22.10.2010 нахождения в командировке требуемый педагогический стаж (25 лет), будет выработан 28.04.2021, в связи с чем, право на пенсию возникнет с 29.04.2024 (28.04.2021 + 36 мес.).

Таким образом, с учетом положений приложения 6 к Закону № 400-ФЗ право на досрочное назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у Арсентьевой О.Ю. возникает 29.04.2024. (28.04.2021 + 36 мес.).

В соответствии с Приложением № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 ч.1 ст.30 настоящего федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), назначаются в следующем порядке: год возникновения права на страховую пенсию по старости - 2021г., срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 36 мес. со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости у истца Арсентьевой О.Ю., в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, с учетом включенных настоящим решением суда периодов работы возникло 29.04.2024г. в связи, с чем реализация права на получение досрочной пенсии по старости зависит именно от этой даты, и требование истца о назначении ей трудовой пенсии досрочно с 29.04.2024г. подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконными решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № и решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж Арсентьевой О.Ю. периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитателя группы продленного дня Учебно-воспитательном комплексе на базе средней общеобразовательной школы №;

-    ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитателя группы продленного дня в МОУ «Учебно-воспитательный комплекс - школа №»;

-    с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности тренера - преподавателя ДЮСШ НВС МОУ «Учебно-воспитательный комплекс-школа №»;

-    с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности исполняющей обязанности заместите директора по воспитательной работе в МБОУ «СОШ №» <адрес>;

-    ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в командировке по направлению ФГОУ СПО «Чебоксарский электромеханический колледж».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике–Чувашии (№) включить в специальный стаж Арсентьевой О.Ю, (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС 027-734-130 46) периоды работы:

    - с 18.05.1994г. по 26.09.1995г. - в должности воспитателя группы продленного дня Учебно-воспитательном комплексе на базе средней общеобразовательной школы №:

-    с 01.11.1995г. по 31.08.1997г. - в должности воспитателя группы продленного дня в МОУ «Учебно-воспитательный комплекс - школа №»;

-    с 01.09.1997г. по 01.07.1998г. - в должности тренера - преподавателя ДЮСШ НВС МОУ «Учебно-воспитательный комплекс-школа №»;

-    с 26.01.1999г. по 26.07.1999г. - в должности исполняющей обязанности заместите директора по воспитательной работе в МБОУ «СОШ №» <адрес>;

-    с 11.10.2010г. по 22.10.2010г. - период нахождения в командировке по направлению ФГОУ СПО «Чебоксарский электромеханический колледж».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии назначить Арсентьевой О.Ю, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии в пользу Арсентьевой О.Ю. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2024 г.