Решение по делу № 2а-490/2019 от 26.02.2019

Дело № 2а- 490/ 2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рї. Савино Ивановской области          7 марта 2019 РіРѕРґР°.

Шуйский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Стерховой Л.И., при секретаре Киселевой Е.В., с участием представителя административного истца- начальника ОП № 11 МО МВД РФ «Шуйский» Капранова В.П., административного ответчика Смирнова Р.Ю., прокурора Тимонина А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника отделения полиции № 11 МО МВД России «Шуйский» Капранова В.П. об установлении административного надзора в отношении

Смирнова Р. Ю., <данные изъяты>, ранее судимого,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП № 11 МО МВД России «Шуйский» Капранов В.П. обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Смирнову Р. Ю. об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением следующих ограничений: запретить Смирнову Р.Ю. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запретить выезд без уведомления органа внутренних дел за пределы территории Савинского муниципального района Ивановской области, избранного им в качестве места постоянного проживания; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Административное исковое заявление обосновано тем, что Смирнов Р.Ю. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления по ч.1 ст.105 УК РФ по приговору 29.09.2004 года Савинского районного суда Ивановской области к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 07 июля 2011 года из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания. Кроме того, Смирнов Р.Ю. осужден 25.09.2012 года приговором Савинского районного суда Ивановской области по п. «а», «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без ограничения свободы условно с испытательным сроком в 3 года; постановлением Савинского районного суда Ивановской области от 21.06.2013 года отменено условное осуждение и направлен для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы в исправительную колонию строгого режима. Смирнов Р.Ю. был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания. 22.06.2015 года. Смирнов Р.Ю. поставлен на профилактический учет в отделение полиции № 11 МО МВД России «Шуйский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, для осуществления контроля по месту жительства сотрудниками участковых уполномоченных полиции ОП № 11 МО МВД России «Шуйский». Смирнов Р.Ю. в течение года совершил два административных правонарушения:

-08 апреля 2018 года совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением по делу об административном правонарушении от 08.04.2018 года назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей;

- 05.02.2019 Смирнов Р.Ю. совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Шуйского судебного района Ивановской области Клячевым А.В. от 06.02.2019 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. По месту жительства Смирнов Р.Ю. характеризуется удовлетворительно.

Просят рассмотреть вопрос об установлении административного надзора для проведения профилактической работы по недопущению совершения Смирновым Р.Ю. повторных правонарушений и преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца, Капранов В.П., административное исковое заявление поддержал по доводам, указанным в нем.

Административный ответчик Смирнов Р.Ю. в суде не возражал против удовлетворения административного иска, факты привлечения к административной ответственности не оспаривает.

Прокурор Тимонин А.Ф. полагает, что административное исковое заявление обоснованно, имеются основания, предусмотренные федеральным законодательством для установления административного надзора Смирнову Р.Ю.

Заслушав пояснения сторон и заключение прокурора Тимонина А.Ф., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 28.05.2017 года), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункта 1, 2 части 3 вышеуказанного Федерального Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; и если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела, пояснений сторон следует, что Смирнов Р.Ю. ранее судим приговором Савинского районного суда Ивановской области 29.09.2004 года по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился по отбытию срока 7 июля 2011 года из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ( л.д. 8-11, 25).

Таким образом, судом установлено, что Смирнов Р.Ю. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое истекает 7 июля 2019 года. Судимость по приговору от 25.09.2012 года погашена в установленном законом порядке.

Согласно материалов личного дела осужденного из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области установлено, что Смирнов Р.Ю. в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, о чем выносились постановления ( л.д. 72-80).

Кроме того, Смирнов Р.Ю. в течение 2018-2019 года совершил два административных правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением по делу об административном правонарушении от 08.04.2018 был привлечен к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей ( л.д. 41) и постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Шуйского судебного района Ивановской области от 06.02.2019 привлечен по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток ( л.д. 59).

Оба постановления вступили в законную силу, подтверждены исследованными материалами дела: протоколами об административном правонарушении, объяснениями Смирнова Р.Ю., актами освидетельствования на состояние опьянения. Данные факты административным ответчиком не оспариваются.

Таким образом, судом установлено, что Смирнов Р.Ю., имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и являлся злостным нарушителем порядка отбывания наказания в местах лишения свободы, что в силу положений пункта 1 части 1 статьи 3, пунктов 1, 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 28.05.2017 года) является основанием для установления в отношении Смирнова Р.Ю. административного надзора.

Согласно справке- характеристике УУП ОП № 11 (п.г.т.Савино) МО МВД России «Шуйский», Смирнов Р.Ю. нигде не трудоустроен, проживает на случайные заработки, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, дважды привлекался к административной ответственности ( л.д. 38).

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении Смирнова Р.Ю., с учетом пояснений административного истца о том, что в настоящее время возбуждено два уголовных дела в отношении Смирнова Р.Ю. по факту совершения хищений чужого имущества, имевших место в ночное время, суд полагает необходимым установить Смирнову Р.Ю. следующие административные ограничения: запретить Смирнову Р.Ю. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запретить выезд без уведомления органа внутренних дел за пределы территории Савинского муниципального района Ивановской области, избранного им в качестве места постоянного проживания; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 28.05.2017 года), административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, суд полагает необходимым установить административный надзор Смирнову Р.Ю. до 07.07.2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отделения полиции № 11 (п.г.т. Савино) МО МВД России «Шуйский» удовлетворить.

Смирнову Р. Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, установить административный надзор на срок до 07.07.2019 года с установлением следующих административных ограничений: запретить Смирнову Р.Ю. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запретить выезд без уведомления органа внутренних дел за пределы территории Савинского муниципального района Ивановской области, избранного им в качестве места постоянного проживания; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Ивановский Областной суд через Шуйский городской суд.

Судья Стерхова Л.И.

Мотивированное решение изготовлено 7 марта 2019 года.