Решение от 08.07.2014 по делу № 33-5627/2014 от 04.06.2014

Судья Худякова Л.В. Дело № 33- 5627/2014г.

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 08 июля 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего: Лазорина Б.П.

судей: Кузьмичева В.А., Мироновой Н.В.

при секретаре: Каякиной Е.В.

с участием

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мироновой Н.В.

по апелляционной жалобе администрации Ленинского района г. Н. Новгорода

на решение Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 21 апреля 2014 года

по делу по иску Соколова Ю. В. к администрации Ленинского района г. Нижнего Новгорода о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, на то, что в декабре *** года он произвел обмен жилого помещения с другим членом строительного кооператива № ***. Ссылаясь на статью 71 ЖК РСФСР, истец указал, что соглашение об обмене жилых помещений вступило в силу с *** декабря *** года, когда отдел по учету и распределению жилой площади исполкома Горьковского Совета народных депутатов выдал ордер № *** на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ***, ул. ***, д. ***, кв. ***. Ранее право собственности на вышеуказанное спорное жилое помещение истец не оформлял. На основании справки, выданной ТСЖ № ***, паевой взнос за указанную квартиру выплачен полностью в *** году. В связи с чем истец, руководствуясь пунктом 4 ст. 218 ГК РФ, просит суд: признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ***, ул. ***, д. ***, кв. ***, общей площадью (с учетом лоджии) *** кв.м., количество комнат ***, на *** этаже *** здания.

Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 21 апреля 2014 года за Соколовым Ю. В. признано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ***, ул. ***, д. ***, кв. ***, общей площадью (с учетом лоджии) *** кв.м., количество комнат ***, на *** этаже *** здания.

Не согласившись с постановленным решением суда, администрация Ленинского района г. Нижнего Новгорода подала апелляционную жалобу, в которой поставлен вопрос об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

В обосновании требований, изложенных в жалобе указано, что из материалов дела не усматривается, какие права, и законные интересы истца нарушены администрацией Ленинского района г. Нижнего Новгорода. Администрация Ленинского района г. Нижнего Новгорода не является собственником и не претендует на квартиру № *** в доме *** по ул. *** г. ***, какие-либо разногласия о принадлежности спорного объекта между истцом и администрацией Ленинского района г. Нижнего Новгорода не возникали. Заявитель жалобы считает, что администрация Ленинского района г. Нижнего Новгорода является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку прав истца не нарушало и не нарушает, в настоящее время спор о праве на спорную квартиру между Соколовым Ю.В. и администрацией Ленинского района г. Нижнего Новгорода – отсутствует.

В судебном заседании Соколов Ю.В. с требованиями, изложенными в апелляционной жалобе, не согласился, просит решение оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив апелляционную жалобу в пределах её доводов, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Как верно установлено судом первой инстанции в момент совершения обмена между Зайцевым и Соколовым Ю.В. действовал Жилищный кодекс РСФСР, в силу статьи 67 которого наниматель жилого помещения вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно-строительного кооператива, в том числе с проживающими в другом населенном пункте. Обмен жилыми помещения производится со взаимной передачей прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, а при обмене жилого помещения с членом жилищно-строительного кооператива - с учетом требований, предусмотренных статьей 119 настоящего Кодекса.

Положениями статьи 119 Жилищного кодекса РСФСР, было установлено, что член жилищно-строительного кооператива вправе с согласия проживающих совместно с ним членов семьи и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим членом кооператива или нанимателем жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда, в том числе с проживающими в другом населенном пункте, при условии приема в члены кооператива лица, обменивающего жилое помещение. При обмене должны быть соблюдены правила, установленные настоящим Кодексом и уставом жилищно-строительного кооператива.

В соответствии со статьей 1 Инструкции о порядке обмена жилых помещений (утвержденной Приказом Министра коммунального хозяйства РСФСР от 9 января 1967 года N 12) член жилищно-строительного кооператива имеет право произвести с разрешения исполкома местного Совета депутатов трудящихся обмен занимаемого им жилого помещения на другое жилое помещение как с членом кооператива в домах жилищно-строительных кооперативов, так и с нанимателями жилых помещений.

В соответствии с положениями статьи 71 Жилищного кодекса РСФСР, соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительным комитетом Совета народных депутатов.

Из содержания статьи 74 Жилищного кодекса РФ следует, что в процессе обмена жилыми помещениями прежние договоры социального найма на каждое из них расторгаются и вместо них заключаются договоры на жилые помещения, полученные в результате обмена. Обмен считается завершенным при заключении этих договоров.

Таким образом, нормами жилищного законодательства, действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений, были четко определены как обязательные для осуществления обмена условия, так и момент, с которого соглашение об обмене жилыми помещениями считалось заключенным.

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно части 1 статьи 129 Жилищного кодекса РФ член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью.

Аналогичные положения о приобретении права собственности членом жилищного кооператива содержались в части 2 статьи 7 Закона СССР "О собственности в СССР" и в части 2 статьи 13 Закона N 443-1 от 24 декабря 1990 года "О собственности в РСФСР".

Как установлено судом и следует из материалов дела, *** года на основании обменного ордера № *** – Соколову Ю.В. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. ***, ул. ***, д. ***, кв. ***, количество комнат *** площадью *** кв.м. в порядке обмена с гр. Зайцевым (л.д. ***).

Согласно выписке из лицевого счета в указанном жилом помещении зарегистрированы: Соколов Ю.В. с 22.12.1989 года, Соколов В.Ю. – сын с *** года, Соколова Ю.Ю. – дочь (л.д. ***).

Согласно справке № *** от *** года, выданной ТСЖ № *** - паевый взнос за квартиру № *** в доме *** по ул. *** в г. **** – выплачен полностью в *** году (л.д. ***).

Согласно выписке из ЕГРП информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: квартиру *** в доме *** по ул. **** г *** – отсутствует (л.д. ***).

Согласно справке № *** от *** года ФГУП «****» Нижегородский филиал по данным из реестровой книги Ленинского района ОТИ регистрация права собственности по адресу: г. ****, ул. ****, д. ***, кв. **** – не производилась (л.д. ***).

По данным поземельной книги, регистрация права собственности на спорное жилое помещение так же не производилась (л.д. ***).

Разрешая данный спор, суд первой инстанции, пришел к правильному, обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку право собственности на данные объект недвижимости не был зарегистрирован и паевый взнос полностью выплачен, в связи, с чем истец приобрел право собственности на спорное жилое помещение.

Выводы суда основаны на установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Довод жалобы о том, что администрация Ленинского района г. Нижнего Новгорода является ненадлежащим ответчиком по данному делу не может быть принят во внимание судебной коллегией, в виде следующего.

В соответствии со ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

…3) в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

…5) обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях…;

6) обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда…

Аналогичные положения содержались и в ст., ст. 2, 3 Закона РФ от 24.12.1992 года № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» (действовавшего до 01.03.2005 года), согласно которым:

Граждане РФ имеют право на жилище. Это право обеспечивается путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади, а также на условиях аренды либо путем приобретения или строительства жилья за собственные средства без ограничения площади (ст. 2).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают:

1)                жилищное строительство за счет бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов для предоставления жилья гражданам на условиях социального найма, найма, аренды, купли-продажи;…

5) … сохранение права пользования жилищем, неприкосновенность жилища в порядке и на условиях, установленных законодательством;

6) контроль за исполнением законодательства в жилищной сфере (ст. 3).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, … иными способами, предусмотренными законом.

Таким образом, закон – ранее действовавшее и ныне действующее жилищное законодательство возлагает обязанности по обеспечению сохранения права пользования жилищем гражданами, неприкосновенности их жилища, а также по контролю за исполнением законодательства в жилищной сфере на органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Каждое лицо, считающее, что его права нарушены, вправе воспользоваться любой формой, любым способом защиты из числа предусмотренных законодательством, поскольку оно не содержит каких-либо специальных ограничений на этот счет.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что администрация Ленинского района г. Нижнего Новгорода выступала при этом органом, уполномоченным государством обеспечивать сохранение права пользования жилищем гражданами, неприкосновенность их жилища, а также осуществлять контроль за исполнением законодательства в жилищной сфере, в частности, в силу правил Инструкции о порядке обмена жилых помещений, утв. Приказом Министра коммунального хозяйства РСФСР от 09.01.1967 года № 12, статьи 71 ЖК РСФСР – проверять жилищные условия обменивающихся жилыми помещениями сторон, выдавать ордера обменивающимся сторонам, после выдачи которых, соглашение об обмене жилыми помещениями вступало в силу, в связи, с чем является надлежащим ответчиком по данному делу.

Таким образом, судом правильно определены юридические значимые обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, решение суда мотивировано, оснований для признания его необоснованным по доводам апелляционных жалоб не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:

░░░░░: