Решение по делу № 2а-1395/2016 от 05.07.2016

Дело № 2а-1395/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2016 года                                                                                                      г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи      Богдановой Е.А.

при секретаре                                   Прудниковой И.В.

с участием прокурора                      Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении Ловчикова ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. Свои требования мотивировал тем, что осужденный Ловчиков А.М. за период отбывания наказания имеет 8 взысканий дисциплинарного характера, поощрений не имеет. Имеет место рецидив преступления. Постановлением начальника от 27.11.2015 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просил установить ему административный надзор на 3 года и вменить следующие административные ограничения: запрет пребывания в местах вне жилого помещения с 22.00 часов текущего дня до 06.00 часов следующего дня; запрет выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательная явка 4 раза в месяц (4, 11, 18, 25 числа) каждого месяца в органы внутренних дел по месту пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Смоленской области не явился, о времени и месте слушания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал рассмотреть дело в его отсутствие.

Явка административного ответчика признана судом необязательной и в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации иск рассмотрен в отсутствие лица, в отношении которого подан административный иск об установлении административного надзора Ловчикова А.М., надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания.

Суд, в порядке ч.1 ст. 151 КАС РФ, ч.4 ст.272 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя исправительного учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области.

Прокурор полагает заявленный иск удовлетворить частично, установив административный надзор Ловчикову А.М. на 3 года, снизив количество дней обязательных явок в органы внутренних дел по месту пребывания до 1 раза в месяц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) и статья 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ определяют перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона о 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федеральному закону от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет. Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора. Данная позиция отражена Верховным судом Российской Федерации в определении №45-КГПР13-2 от 29.05.2013.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Анализируя указанные нормы закона, суд приходит к частичнойобоснованности заявленных требований ФКУ ИК - 6 и выводу о том, что осужденный входит в перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Как следует из представленных администрацией ФКУ ИК-6 материалов, Ловчиков А.М. отбывает наказание по приговору мирового судьи 301 судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст. 30 ч.3 - 158 ч.1 УК РФ, путем частичного сложения наказаний в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 321 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, окончательно назначено Ловчикову А.М. наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 09 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.              

Судом установлено, что Ловчиков А.М. отбывает наказание по приговору от                          ДД.ММ.ГГГГ по совокупности преступлений, одно из которых отнесено законодательством к категории средней тяжести. Этим же приговором в отношении Ловчикова А.М. констатирован рецидив преступлений.

Постановлением начальника учреждения ФКУ ИК-6 от ДД.ММ.ГГГГ                  Ловчиков А.М. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление на момент рассмотрения заявления начальника ФКУ ИК-6 об установлении административного надзора в отношении осужденного не признано незаконным и не отменено. Поэтому имеется совокупность обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ и дающих основание для установления административного надзора в отношении Ловчикова А.М.

Срок окончания отбывания наказания Ловчикова А.М. - ДД.ММ.ГГГГ.

При определении срока административного надзора суд учитывает положения ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, поведение осужденного за весь период отбытия наказания,характер и степень общественной опасности совершенного им преступления.

Из представленной ФКУ ИК - 6 справки о поощрениях и взысканиях следует, что Ловчиков А.М. имеет 8 взысканий дисциплинарного характера, поощрений не имеет. Согласно тексту характеристики, осужденный за время отбывания наказания показал себя следующим образом. По прибытии в учреждение трудоустроен не был. Участия в общественной жизни отряда и колонии не принимал. К общественно-полезному труду относится отрицательно. Режим содержания знает, не стремится выполнять. Мероприятия воспитательного характера посещает под присмотром администрации, из проводимых с ним бесед не всегда делает правильные выводы.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора исчисляется в отношении данных лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Суд с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, тяжести совершенных им преступлений, считает необходимым установить в отношении Ловчикова А.М. административный надзор сроком на 03 (три) года, который исчислять с даты постановки на учет в отделе МВД России по избранному им месту жительства или пребывания, а также возложить на него обязанность являться в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания один раз в месяц (04 числа), запретить выезд за пределы населенного пункта по месту проживания без разрешения органов внутренних дел, запретить пребывание в местах вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток.

Суд считает, что данные ограничения будут способствовать предупреждению совершения Ловчиковым А.М. новых преступлений и правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, способствовать социальной адаптации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-6 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ 3 (░░░) ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░: 04 ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.19.24 ░░░░ ░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.314.1 ░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░.11 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 06.04.2011 № 64-░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░