Решение по делу № 12-44/2020 от 26.12.2019

Дело № 12-44/2020 76RS0024-01-2019-004748-94

Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль                            4 марта 2020года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Димитрова О.С.,

при секретаре Куликовой Т.Н.,

с участием заявителя – Воробьевой М.А.,

защитника ФИО1,

рассмотрев дело по жалобе директора МУ «КЦСОН Фрунзенского района г.Ярославля» Воробьевой М.А. на постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО2 от 19 декабря 2019 года НОМЕР о привлечении ее как директора МУ «КЦСОН Фрунзенского района г.Ярославля» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО2 от 19 декабря 2019 года НОМЕР директор Муниципального учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Фрунзенского района г.Ярославля» (далее МУ «КЦСОН Фрунзенского района г.Ярославля») Воробьева М.А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде – предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, директор МУ «КЦСОН Фрунзенского района г.Ярославля» Воробьева М.А.обжаловала его в суд. Заявитель в обоснование жалобы указывает, что вменяемое административное правонарушение не могло создать угрозу жизни и здоровью работников Учреждения, также вменяемое правонарушение не несет общественной опасности, не содержит какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества и государства, не повлекло за собой никакого материального ущерба, поэтому может считаться малозначительным. Автор жалобы полагает, что применение к Учреждению меры административного наказания в виде предупреждения не соответствует тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель и защитник доводы жалобы поддержали в полном объеме.

В судебном заседании исследованы следующие доказательства:

-распоряжение о проведении плановой выездной проверки от 28.10.2019;

-акт проверки НОМЕР;

-предписание НОМЕР об устранении выявленных нарушений от 28.11.2019;

-вызов от 28.11.2019;

- протокол НОМЕР об административном правонарушении;

- письменные объяснения директора М.А. Воробьевой;

- определение НОМЕР;

- постановление НОМЕР;

Изучив доводы жалобы и исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела об административном правонарушении главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО2 установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, позволяющие прийти к выводу о наличии вины должностного лица в его совершении.

Постановление по делу об административном правонарушении НОМЕР от 19 декабря 2019 года вынесено в соответствии с требованиями ст.29.7 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Факт совершения должностным лицом - директором Муниципального учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Фрунзенского района г.Ярославля» Воробьевой М.А. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в деле и исследованных в судебном заседании доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений у суда не вызывает.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что при наличии в действиях должностного лица – директора Муниципального учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Фрунзенского района г.Ярославля» Воробьевой М.А. состава административного правонарушения, имеются основания для освобождения указанного должностного лица от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения. При этом суд исходит из следующего.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При квалификации совершенного должностным лицом правонарушения в качестве малозначительного суд исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, какой-либо вред общественным отношениям в результате совершенного должностным лицом правонарушения, выразившегося в не выявлении опасности, не оценке уровней профессиональных рисков, не разработке мероприятий по снижению уровней профессиональных рисков, не причинен, негативных последствий в связи с правонарушением не наступило, выявленное нарушение было сразу устранено, на момент привлечения Воробьевой М.А. к административной ответственности оно отсутствовало.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО2 от 19 декабря 2019 года НОМЕР отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Освободить директора МУ «КЦСОН Фрунзенского района г.Ярославля» Воробьеву М.А. от административной ответственности за указанное правонарушение, объявив ей устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                         О.С. Димитрова