Решение по делу № 2-1315/2016 от 27.09.2016

Дело №2-1315/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шумерля                                 12 декабря 2016 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.,

при секретаре ФИО9,

с участием помощника Шумерлинского межрайпрокурора ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению

Шумерлинского межрайонного прокурора в интересах ФИО5 к администрации ........................ Чувашской Республики об обязании предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее установленных социальных норм,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с данным иском в интересах ФИО5 к администрации ......................... Обосновал иск тем, что Шумерлинской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО5 проведена проверка по вопросу нарушения ее жилищных прав администрацией .........................

В ходе проверки установлено, что Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от "___" ___________ г. решение Шумерлинского районного суда от "___" ___________ г. отменено, по делу вынесено новое решение, по которому на администрацию Шумерлинского ........................ ЧР возложена обязанность поставить ФИО5 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении специализированного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». На основании указанного решения постановлением администрации Шумерлинского ........................ № ___________ от "___" ___________ г. ФИО5 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Постановление главы администрации ........................ № ___________ от 30 "___" ___________ г. ФИО5 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в книгу учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно сведениям Росреестра у ФИО5 жилого помещения на праве собственности не имеется. В настоящее время ФИО5 исполнилось 34 года. Таким образом, у ФИО5 возникли реальные основания для предоставления ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Вместе с тем, несмотря на то, что у ФИО5 возникли реальные основания для предоставления ему жилого помещения, администрацией ........................ не приняты меры к обеспечению его жилым помещением, тем самым нарушены его жилищные права со стороны органа местного самоуправления.

Просит:

Обязать администрацию ........................ предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных социальных норм.

Помощник Шумерлинского межрайпрокурора – ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам, указанным в обращении в адрес суда.

Истец - ФИО5 в суде иск также поддержала.

Представитель ответчика - администрации ........................ на судебное заседание не явился. Представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Министерства финансов Чувашской Республики в суд не явился. Причина неявки суду неизвестна. О месте и времени рассмотрения дела извещен.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика и третьего лица.

Выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей регулируется Федеральным законом от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон), а также жилищным законодательством.

Согласно справки о рождении ФИО5, ее родителями указаны ФИО2 и ФИО3.

Мать ФИО5 – ФИО2 умерла "___" ___________ г..

Отец ФИО5 – ФИО3 умер "___" ___________ г..

Из свидетельства о рождении, а так же паспорта истца видно, что ФИО5 родилась "___" ___________ г. в ........................ Шумерлинского ........................ Чувашской Республики.

Решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от "___" ___________ г. в удовлетворении заявления ФИО11 в интересах ФИО5 о признании незаконным отказа Главы Администрации Шумерлинского ........................ Чувашской Республики от "___" ___________ г. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в обязании Администрации Шумерлинского ........................ Чувашской Республики поставить ФИО5 на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, отказано в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от "___" ___________ г. решение Шумерлинского районного суда от "___" ___________ г. отменено, по делу вынесено новое решение, которым на администрацию Шумерлинского ........................ возложена обязанность поставить ФИО5 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении специализированного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Во исполнение указанного выше определения, постановлением администрации Шумерлинского ........................ за № ___________ от "___" ___________ г. ФИО5 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановление главы администрации ........................ № ___________ от 30 "___" ___________ г. ФИО5 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в книгу учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ФИО5 зарегистрирована по адресу: ........................, что усматривается из паспорта последней.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от "___" ___________ г. за № ___________, ФИО5 жилого помещения на праве собственности не имеет.

Исходя из содержания ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ), ФИО5 подпадает под категорию лиц, оставшихся без попечения родителей - ввиду смерти обоих родителей.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 8 (пункт 1) Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи "нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка (пункты 1,3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Аналогичные положения изложены и в статье 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений», согласно которой жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц «из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (часть 1). Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящей части и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (часть 2). По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным на территории муниципального образования по месту предоставления жилого помещения. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в границах муниципального района или городского округа, органы местного самоуправления которых включили указанных лиц в список. В случае отсутствия незаселенных жилых помещений в границах соответствующего муниципального района или городского округа указанным лицам с их письменного согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном районе или городском округе Чувашской Республики (часть 7).

В части 12 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» указано, что полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Принимая во внимание вышеприведенные положения действующего законодательства и установленные по делу обстоятельства, а именно то, что ФИО5 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, в надлежащем порядке включена в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих льготному обеспечению жильем, на момент рассмотрения дела жилым помещением не обеспечена, суд приходит к выводу, что исковые требования Шумерлинского межрайонного прокурора Чувашской Республики, заявленные в интересах ФИО5, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, районный суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию ........................ Чувашской Республики предоставить ФИО5 благоустроенное применительно к условиям ........................ жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по установленной норме предоставления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий: