Решение по делу № 2а-522/2019 от 01.03.2019

        Дело № 2а-522/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2019года                                                               г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Матвиенко Д.Н., при секретаре Совалевой И.А., с участием старшего помощника Каменского городского прокурора Авдалова Р.Ю., представителя ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО Бортникова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО об установлении административного надзора в отношении Устинова Павла Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области подало административное исковое заявление к Устинову П.В. об установлении административного надзора, в котором ссылается на то, что в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области отбывает наказание осужденный Устинов Павел Валерьевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р, холост, образование средне специальное, работал в ОАО «<данные изъяты>» - 3-й помощник капитана, здоров трудоспособен, ранее не судимого, до ареста проживавшего: <адрес>.

По настоящему делу осужден: ДД.ММ.ГГГГ Неклиновским р/с РО по ст. 163 ч.2«а,в» УК РФ к 4 годам л/св. в ИК общего режима. Постановлением Каменского р/с РО от ДД.ММ.ГГГГ р. приговор приведен в соответствие с действующим законодательством, №186-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, зачесть 1 д. за 1.5 д. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ШИЗО, СУС-448 д.)

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ

Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ИК-12 Устинов П.В. прибыл ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный Устинов Павел Валерьевич ранее содержался в ИК-10 г. Ростова-на-Дону. За время отбывания наказания в ИК-10 допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет ряд дисциплинарных взысканий. Не поощрялся.

ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

За время содержания в ФКУ ИК-12 допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 2 дисциплинарных взыскания. На профилактическом учёте не состоит. Не трудоустроен. ДД.ММ.ГГГГ переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания наказания.

За время отбывания срока наказания, к установленному порядку отбывания наказания относится не всегда добросовестно, распорядок дня учреждения выполняет не всегда, форму одежды установленного образца не нарушает, спальное место содержит в надлежащем виде.

К проводимым воспитательным и культурно-досуговым мероприятиям относится не всегда добросовестно. Занятия на правовые темы посещает, но требует      постоянного      контроля      со      стороны      администрации.      В профессиональном училище учреждения не обучается. Взаимоотношения с родственниками поддерживает, использует краткосрочные и длительные свидания.

Деяния, за которые осужден Устинов П.В. представляют общественную опасность и относятся к категории тяжких преступлений.

Устинов П.В. осужден по ст. 163 ч.2 п. «а,в» УК РФ (Вымогательство). Целесообразней установить запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток от 22.00 ч. до 06.00 ч. (п.21 ст.5 УПК РФ) т.к. эти преступления совершаются в вечернее и ночное время, именно этот вид административного надзора позволит затруднить возможность совершения новых преступлений, приспособить его к жизни в социуме и сделать безопасным для общества.

На основании изложенного просит суд установить в отношении осужденного Устинова Павла Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. освобождаемого из мест лишения свободы административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде - обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в определенных местах (бары, кафе, рестораны, дискотеки); запрета пребывания    вне жилого или    иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывание поднадзорного лица, в определенное время суток от 22.00ч. до 06.00ч.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд рассмотрел дело в его отсутствие по основаниям ст.272 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, помощника прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор в отношении Устинова П.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривает и разрешает подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.3, 4 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В силу ч.1 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч.3, 4 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении:лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с ч.5, 6, 7 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,Течение срока административного надзора приостанавливается в случае: объявления поднадзорного лица в розыск; признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; заключения поднадзорного лица под стражу; осуждения поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, к лишению свободы за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления и направления его к месту отбывания наказания. После устранения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока административного надзора, течение такого срока продолжается. В случае приостановления течения срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 5 настоящей статьи, течение срока административного надзора не продолжается, если в процессе отбывания наказания в местах лишения свободы было прекращено применение принудительных мер медицинского характера в отношении указанного лица и истек срок судимости, ставшей основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании установлено, что в ФКУ ИК-12 Устинов П.В. прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный Устинов П.В. за время отбывания наказания в ИК-10 допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет ряд дисциплинарных взысканий. Не поощрялся. 05.07.2017г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За время содержания в ФКУ ИК-12 допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 2 дисциплинарных взыскания.

Поскольку преступление, за которое Устинов П.В. осужден и отбывает наказание, совершено в ночное время, суд считает целесообразным для обеспечения профилактического воздействия на Устинова П.В. установить предложенные административном истцом административные ограничения, в виде: запрещения пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, дискотеки); запрещения пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, а также обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в полном объеме.

В свою очередь административный надзор позволит затруднить возможность совершения новых преступлений, приспособить его к жизни в социуме и сделать безопасным для общества.

Таким образом, суд полагает административное исковое заявление ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО об установлении административного надзора в отношении Устинова Павла Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении осужденного Устинова Павла Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после его освобождения из мест лишения свободы, административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений:

1. Обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Запрещение пребывания в определенных местах: бары, кафе, рестораны, дискотеки, ночные клубы и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции.

3. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, с 22.00 ч. до 06.00 ч.

Разъяснить осужденному Устинову П.В., что он обязан прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы: явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Разъяснить также, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение 10 дней с момента его оглашения.

Судья:

Мотивированный текст решения изготовлен 06.03.2019г.