Решение по делу № 2-1937/2022 от 28.02.2022

                       категория 2.169

91RS0002-01-2022-001766-82

Дело № 2-1937/2022

    Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

        06 сентября 2022 года                                                           город Симферополь

Киевский районный суд гор. Симферополя Республики Крым в составе:

       председательствующего судьи – Пронина Е.С.,

       при секретаре – Зенгиной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес>, МКУ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Киевский районный суд <адрес> Республики Крым с исковым заявлением, в котором просит урегулировать разногласия, возникшие между ФИО1 и Администрацией <адрес> Республики Крым при заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 2533 кв.м, утвердив условия подлежащего подписанию сторонами договора в следующей редакции:

Пункт 4.2.1. -исключить.

Пункт 4.2.2. - исключить.

Пункт 4.2.3 считать пунктом 4.2.1. и изложить его в следующей редакции:

«4.2.1. Нарушать инженерные сети и коммуникации, находящиеся или проходящие через Участок, а также занимать коридоры прохождения инженерных сетей и коммуникаций временными или капитальными зданиями и сооружениями без согласования в установленном порядке.».

Пункт 4.2.4. считать пунктом 4.2.2. и изложить его в следующей редакции: «4.2.2. Использовать возведённые объекты до их приёма в эксплуатацию в установленном порядке.».

Пункт 4.2.5. считать пунктом 4.2.3. и изложить его в следующей редакции: «4.2.3. Совершать иные действия, не предусмотренные настоящим Договором, без согласия Арендодателя.».

Дополнить Договор аренды пунктом 4.3.4. следующего содержания: «4.3.4. В пределах срока Договора передавать арендованный Участок в субаренду без письменного согласия Арендодателя при условии его уведомления.».

Дополнить Договор аренды пунктом 4.3.5. следующего содержания: «4.3.5. В пределах срока Договора передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу, отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив без письменного согласия Арендодателя при условии его уведомления.».

Пункт 5.2. изложить в следующей редакции: «5.2. В случае несвоевременного возврата Арендатором Участка после прекращения действия Договора Арендатор уплачивает арендную плату за все время просрочки.».

Пункт 6.1. изложить в следующей редакции: «6.1. Договор действует в течение 49 (сорока девяти) лет с момента его подписания Сторонами.».

Пункт 1 Приложения «Акт о передаче земельного участка к Договору аренды земельного участка от «___    » _______20_    года №_____    » изложить в следующей редакции: «1. «Арендодатель» в соответствии с Договором аренды земельного участка от «____    »____    20____года передает «Арендатору» в аренду сроком на 49 (сорок девять) лет земельный участок кадастровый № площадью 2533 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - склады (код - 6.9), расположенный по адресу: <адрес>

Земельный участок передаётся в аренду без проведения торгов согласно положениям пункта 9 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации с целью обеспечения размещения и эксплуатации существующего объекта капитального строительства (существующих объектов капитального строительства), а также с целью освоения земельного участка в случаях и порядке предусмотренных действующим законодательством.».

Пункт 2 Приложения «Акт о передаче земельного участка к Договору аренды земельного участка от «_____» ____20___    года №_____» изложить в следующей редакции: «2. «Арендатор» принял в аренду сроком на 49 (сорок девять) лет указанный в п. 1 данного Акта земельный участок в качественном и техническом состоянии как он есть на день принятия (подписания настоящего Акта).

Состояние земельного участка на момент его передачи соответствует условиям его использования по виду разрешённого использования.».

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 принадлежит нежилое здание площадью 900 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается соответствующей впиской из ЕГРН, приобщенной к материалам дела. В августе 2021 года истец обратился с заявлением в Администрацию <адрес>, в котором на основании п.п. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, просил предоставить в аренду сроком на 49 лет без проведения торгов земельный участок площадью 2 533 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с целью размещения и эксплуатации существующего капитального строительства, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования – склады.     ДД.ММ.ГГГГ истцом получен проект договора аренды вышеуказанного участка. Истец, не согласившись с некоторыми условиями проекта договора аренды, ДД.ММ.ГГГГ направил проект договора с протоколом разногласий от ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № П-616/1886 Администрация <адрес> уведомила истца об отклонении представленного им протокола разногласий. На основании изложенного, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Стороны и третьи лица в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явились, о дне, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается соответствующими расписками и почтовыми отправлениями, приобщенными к материалам настоящего дела.

Кроме того, информация о судебном заседании заблаговременно была размещена на официальном сайте Киевского районного суда <адрес> в сети «Интернет».

В соответствии со ст. 117, 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу, с учетом надлежащего извещения сторон о данном судебном заседании.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

В соответствии с п.п. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Ст. 445 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

По результатам изучения материалов судом установлено, что ФИО1 принадлежит нежилое здание площадью 900 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается соответствующей впиской из ЕГРН, приобщенной к материалам дела.

В августе 2021 года истец обратился с заявлением в Администрацию <адрес>, в котором на основании п.п. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, просил предоставить в аренду сроком на 49 лет без проведения торгов земельный участок площадью 2 533 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с целью размещения и эксплуатации существующего капитального строительства, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования – склады.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получен проект договора аренды вышеуказанного участка.

Истец, не согласившись с некоторыми условиями проекта договора аренды,            ДД.ММ.ГГГГ направил проект договора с протоколом разногласий от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № П-616/1886 Администрация <адрес> уведомила истца об отклонении представленного им протокола разногласий.

В исковом заявлении истец выражает несогласие с установлением Администрацией             <адрес> срока действия договора аренды – в течение 6 лет.

В соответствии с п.п. 17 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ    договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается: на срок до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке, или помещений в них, а также в иных случаях, не предусмотренных настоящим пунктом.

П. 12 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ    установлено, что при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (за исключением случаев заключения договора аренды с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником) срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Учитывая изложенное выше правовое регулирование, подтверждение материалами дела факта принадлежности на праве собственности истцу нежилого здания площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принимая во внимание положения п.п. 9 п. 2 ст. 39.6, п.п. 17 п. 8 ст. 39.8, п. 12 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснваоний для урегулирования разногласий между сторонами в части установления срока договора аренды земельного участка – 49 лет.

Истец также выражает несогласие с условиями договора аренды земельного участка в части установления запрета передавать арендованный земельный участок в субаренду без письменного согласия Арендодателя.

Ст. 615 ГК РФ установлено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды.

К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 5, 6, 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, участников свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, которым земельные участки предоставлены в аренду без проведения торгов для реализации договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне, заключенных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих земельные участки, включенные в перечни государственного имущества и муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, участников свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, которым земельные участки предоставлены в аренду без проведения торгов для реализации договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне, заключенных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих земельные участки, включенные в перечни государственного имущества и муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом.

При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15, 18 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», при применении пунктов 5, 6, 9 статьи 22 ЗК РФ, предоставляющих арендатору земельного участка право передавать в пределах срока договора аренды свои права и обязанности по договору третьему лицу, в том числе отдавать арендные права на земельный участок в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, а также в субаренду без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, необходимо руководствоваться следующим.

Поскольку пункт 2 статьи 607 и пункт 2 статьи 615 ГК РФ допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков и такие особенности предусмотрены ЗК РФ, то в случае, указанном в пункте 9 статьи 22 ЗК РФ, для передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка достаточно уведомления об этом арендодателя, а в иных случаях (при применении пунктов 5 и 6 статьи 22 ЗК РФ) достаточно уведомления собственника земельного участка, если иное не предусмотрено договором.

Рассматривая споры, вытекающие из договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, заключенного после введения в действие ЗК РФ, следует исходить из того, что соответствующие права и обязанности по этому договору могут быть переданы арендатором третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Однако арендодатель и арендатор не вправе предусматривать в договоре аренды условия, по которым арендатор может передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу только после получения на это согласия от арендодателя.

Таким образом, арендатор по договору аренды земельного участка, заключенному на срок более 5 лет, в силу законодательного регулирования имеет более широкий объем прав, ограничение которых не допускается, в связи с чем, в указанной части требования истца признаются судом обоснованными.

В силу ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

Учитывая изложенное, суд соглашается с доводами истца о наличии правовых оснований для урегулирования разногласий и в части установления в договоре того, что в случае несвоевременного возврата Арендатором Участка после прекращения действия Договора Арендатор уплачивает арендную плату за все время просрочки, что соответствует положениям       ст. 622 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                             РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес>, МКУ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между ФИО1 и Администрацией <адрес> Республики Крым при заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 2533 кв.м, утвердив условия подлежащего подписанию сторонами договора в следующей редакции:

Пункт 4.2.1. -исключить.

Пункт 4.2.2. - исключить.

Пункт 4.2.3 считать пунктом 4.2.1. и изложить его в следующей редакции:

«4.2.1. Нарушать инженерные сети и коммуникации, находящиеся или проходящие через Участок, а также занимать коридоры прохождения инженерных сетей и коммуникаций временными или капитальными зданиями и сооружениями без согласования в установленном порядке.».

Пункт 4.2.4. считать пунктом 4.2.2. и изложить его в следующей редакции:

«4.2.2. Использовать возведённые объекты до их приёма в эксплуатацию в установленном порядке.».

Пункт 4.2.5. считать пунктом 4.2.3. и изложить его в следующей редакции:

«4.2.3. Совершать иные действия, не предусмотренные настоящим Договором, без согласия Арендодателя.».

Дополнить Договор аренды пунктом 4.3.4. следующего содержания:

«4.3.4. В пределах срока Договора передавать арендованный Участок в субаренду без письменного согласия Арендодателя при условии его уведомления.».

Дополнить Договор аренды пунктом 4.3.5. следующего содержания:

«4.3.5. В пределах срока Договора передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу, отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив без письменного согласия Арендодателя при условии его уведомления.».

Пункт 5.2. изложить в следующей редакции:

«5.2. В случае несвоевременного возврата Арендатором Участка после прекращения действия Договора Арендатор уплачивает арендную плату за все время просрочки.».

Пункт 6.1. изложить в следующей редакции:

«6.1. Договор действует в течение 49 (сорока девяти) лет с момента его подписания Сторонами.».

Пункт 1 Приложения «Акт о передаче земельного участка к Договору аренды земельного участка от «___    » _______20_    года №_____    » изложить в следующей редакции:

«1. «Арендодатель» в соответствии с Договором аренды земельного участка от «____    »____    20____года передает «Арендатору» в аренду сроком на 49 (сорок девять) лет земельный участок кадастровый № площадью 2533 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - склады (код - 6.9), расположенный по адресу: <адрес>

Земельный участок передаётся в аренду без проведения торгов согласно положениям пункта 9 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации с целью обеспечения размещения и эксплуатации существующего объекта капитального строительства (существующих объектов капитального строительства), а также с целью освоения земельного участка в случаях и порядке предусмотренных действующим законодательством.».

Пункт 2 Приложения «Акт о передаче земельного участка к Договору аренды земельного участка от «_____» ____20___    года №_____» изложить в следующей редакции:

«2. «Арендатор» принял в аренду сроком на 49 (сорок девять) лет указанный в п. 1 данного Акта земельный участок в качественном и техническом состоянии как он есть на день принятия (подписания настоящего Акта).

Состояние земельного участка на момент его передачи соответствует условиям его использования по виду разрешённого использования.».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Судья                                                                                                        Е.С. Пронин

       Решение в окончательной форме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.