Решение по делу № 12-54/2021 от 27.07.2020

РЕШЕНИЕ

15 марта 2021 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника КГУП «Примтеплоэнерго» Хандошка А.А. на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю от 06.07.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного унитарного предприятия (далее - КГУП) «Примтеплоэнерго»,

у с т а н о в и л:

    постановлением Государственного инспектора Приморского каря в области охраны окружающей среды № от ДД.ММ.ГГГГ КГУП «Примтеплоэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

    В жалобе, поданной в Первореченский районный суд <адрес>, защитник КГУП «Примтеплоэнерго» просит суд отменить постановление по делу, прекратить производство, оспаривая виновность юридического лица в совершении административного правонарушения.

    В судебном заседании защитник юридического лица поддержал доводы жалобы.

    Изучив истребованные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав в судебном заседании защитника юридического лица, судья приходит к следующему выводу.

Согласно статье 8.5 КоАП РФ сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

    Согласно материалам дела, основанием для привлечения КГУП «Примтеплоэнерго» к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ явилось не своевременное предоставление юридическим лицом, осуществляющим хозяйственную и иную деятельность на объектах III категории негативного воздействия в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ территориальному органу – Управлению Росприроднадзора по <адрес> отчетов об организации о результатах осуществления производственного экологического контроля, представленную юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ.

Должностным лицом при рассмотрении протоколов об административных правонарушениях обосновано принято решение об объединении 17 дел в одно производство, поскольку юридическим лицом совершенны правонарушения в результате одного бездействия и рассмотрение дела подведомственно одному и тому же должностному лицу.

Вместе с тем, проверяя доводы настоящей жалобы и оценивая имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к следующему выводуСогласно пункту 2 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

Пунктом 1 Приложения N 2 к Приказу Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного контроля» установлен срок для предоставления указанного отчета ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.

Как усматривается из материалов дела КГУП «Примтеплоэнерго» филиал «Партизанский» представил в почтовое отделение связи список заказанных отправлений, содержащих вышеуказанные Отчеты. Согласно штампам на списке внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ заказные отправления поступили в отделение почтовой связи для направления в адрес Управления Росприроднадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 19.00 ч. и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ При этом вывод должностного лицам административного органа о том, что согласно отчету отслеживания отправления с почтовым идентификатором 69286445030625 бандероль весом 1 кг. 730 гр. принята в почтовое отделение ДД.ММ.ГГГГ в 09.30 ч. о чем свидетельствует второй штамп на списке внутренних почтовых отправлений не обоснован.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку материалами дела не опровергается факт своевременной подачи КГУП «Примтеплоэнерго» посредствам почтовой связи отчетов об организации и о результатах осуществления производственного контроля за 2019 г., выводы должностного лица носят предположительный характер, поскольку в дело представлены доказательства поступления от КГУП «Примтеплоэнерго» заказанного отправления на почту также и ДД.ММ.ГГГГ, что согласно требованиям КоАП РФ толкуется в пользу лица, достаточных оснований для признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения у суда отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю от 06.07.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного унитарного предприятия (далее - КГУП) «Примтеплоэнерго», отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ, в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С. Лесникова