Решение по делу № 2-969/2023 от 07.08.2023

№

    мотивированное решение

    составлено 20 сентября 2023 года

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

        город Тавда                                                                                                  13 сентября 2023 года

        Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

        при секретаре Ерохине И.Н.,

        с участием представителя истца Будника В.В.- Двинской А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Будника ФИО18 к ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН по Свердловской области о признании членом семьи,

    УСТАНОВИЛ:

Двинская А.Г., действующая на основании нотариальной доверенности от имени Будника В.В., обратилась в Тавдинский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН по Свердловской области, в котором просит ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать членом семьи Будника В.В.

В обоснование иска указано, что Будник В.В. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма жилого помещения № от 19.06.2019 года. Занимаемая квартира расположена по адресу: <адрес>. Вместе с ним 19.06.2019 года в квартиру были вселены члены семьи: дочь - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Уже после того, как семье Будник В.В. была предоставлена квартира, у его дочери Будник А.В. родился сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который приходится ему внуком и проживает с ними совместно.

03.07.2023 года между Будник В.В. и МБУ ГТО «ЕАЗ» было заключено Дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от 19.06.2019 года № 47, которым было внесено изменение путем добавления в п. 3 Договора «Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи»-п.п. 3.3. следующего содержания: «ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р. - внук», далее в соответствии с текстом договора.

Будник В.В. был принят на учет в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий. В настоящее время он является участником ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в 2023 году.

При этом в данной очереди он состоит на учете составом семьи из трех человек (он и его дети). При устном обращении с просьбой о включении внука в состав семьи ему было рекомендовано обратиться с иском в суд и установить, что внук является членом его семьи, и только тогда они смогут распространить на него участие в целевой программе.

Признание внука, ФИО3, членом семьи Будника В.В. имеет юридическое значение, так как дает возможность распространить на внука социальные льготы, предусмотренные по предоставлению жилья, как участнику ведомственной целевой программы.

Несовершеннолетний внук ФИО3 был вселен в жилое помещение с согласия Будника В.В. в качестве члена его семьи, Будник В.В. участвует в жизни внука наравне в его матерью (его дочерью Будник А.В.), занимается заботой о внуке, гуляет с ним, если необходимо приобретает вещи.

Поскольку иным способом невозможно распространить на ФИО3 льготы, предусмотренные ведомственной целевой программой по получению жилья, Будник В.В. вынужден обратиться в суд.

    Истец Будник В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, просил о рассмотрении дела без его участия.

    В судебном заседании представитель истца Двинская А.Г. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Суду пояснила, что ФИО3 состоит на регистрационном учете по месту жительства совместно с Будник В.В. по одному адресу: <адрес>. Будник В.В. вселил ФИО3 в свою квартиру, как члена своей семьи. ФИО3 является сыном дочери Будника В.В.- Будник А.В. и приходится ему внуком. Будник А.В. также проживает совместно с ними, они все проживают одной семьей. Будник В.В. ранее работал в ФКУ ИК-24, принимает участие в программе на улучшение жилищных условий, в настоящее время является пенсионером УФСИН, работает вахтовым методом, содержит дочь и внука, поскольку Будник А.В. занимается воспитанием сына, не работает. Будник А.В. совместно с отцом ребенка - ФИО9 не проживают, воспитанием и содержанием сына Корепанов А.Ю. не занимается.

    Представитель ответчиков ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области и ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, просил о рассмотрении гражданского дела без его участия. В представленном суду отзыве указал, что Будник В.В. жилищно-бытовой комиссией ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Свердловской области (протокол заседания от 14.12.2017 № 16) признан участником комплекса мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" относится к категории граждан, подлежащих переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (п.п. «б» п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов...»), с составом семьи: дочь - ФИО2, дочь - ФИО1. Полагал, что вопрос о признании членом семьи внука - ФИО20 поставлен в связи с последующим обеспечением социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом. На основании изложенного, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

    Представитель ответчика ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен.

    Третье лицо Будник А.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена, просила о рассмотрении гражданского дела без ее участия. В представленном отзыве указала, что с исковыми требованиями Будника В.В. о признании ее сына членом семьи Будника В.В. она согласна. Действительно ее отец - Будник В.В. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма жилого помещения № 47 от 19 июня 2019 года, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; <адрес>. В данную квартиру она была вселена вместе с отцом и включена в договор в качестве члена семьи нанимателя. В период их совместного проживания у нее родился сын, поскольку иного места жительства у них не имеется, ее сына Будник В.В. вселил в качестве члена своей семьи в занимаемую ими квартиру, и они стали проживать вместе, поскольку она как мать обязана воспитывать своего сына, а ее сын приходится родным внуком истцу. Будник В.В. во всем ей помогает, в свободное время прогуливается с внуком, уделяет внимание внуку, приглядывает за внуком, пока она занимается делами по дому, укладывает его спать, приобретает ему разные развивающие игрушки. Они живут все вместе одной семьей. Исковые требования просила удовлетворить.

    Третье лицо Будник Е.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена, просила о рассмотрении гражданского дела без ее участия. В представленном отзыве указала, что с исковыми требованиями Будника В.В. согласна. Ее отец - Будник В.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В данную квартиру она была вселена вместе с отцом и включена в договор в качестве члена семьи нанимателя. Ее сестра Будник А.В. была вселена вместе с ними и включена в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя. В период их совместного проживания у сестры родился сын, поскольку иного места жительства у них с сестрой не имеется, сына сестры отец Будник В.В. вселил в качестве члена своей семьи в занимаемую квартиру, и они стали проживать вместе, поскольку ФИО6 приходится родным внуком истцу. Будник В.В. во всем им помогает, в том числе и сестре Анне и внуку ФИО21, она тоже не обделяет племянника своим вниманием, но помощь отца значительнее ее, поскольку внук очень к нему привязан. Исковые требования просила удовлетворить.

    Третье лицо Корепанов А.Ю. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, просил о рассмотрении гражданского дела без его участия. В представленном отзыве указал, что он является отцом ФИО3. Совместно с сыном и его матерью Будник А.В. он не проживает, членами одной семьи они не являются. Будник А.В. и их сын ФИО3 проживают совместно с отцом Анны – Будником В.В., являются членами одной семьи, Будник В.В. оказывает им финансовую поддержку. Проживают по месту постоянной регистрации по адресу: <адрес>. Он проживает отдельно в <адрес>, совместного хозяйства с Будник В.В., Будник А.В., ФИО3 и Будник Е.В. не ведет, финансовой поддержки не оказывает. Возражений относительно признания ФИО3 членом семьи Будника В.В. он не имеет. Исковые требования просил удовлетворить.

    Представитель третьего лица администрации Тавдинского городского округу в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания был извещен, просил о рассмотрении гражданского дела без его участия. В отзыве указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа.Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. На регистрационном учете по месту жительства: <адрес>, в настоящее время состоят: БудникВ.В., БудникА.В., Будник Е.В. с 21 июня 2019 года, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанное жилое помещение предоставлено истцу по договору социального найма от 19 июня 2019 № 47. Дополнительным соглашением от 03 июля 2023 в указанный договор включен в качестве члена семьи нанимателя Будника В.В., внук –ФИО3. Администрация Тавдинского городского округа оставляет принятие решения по настоящему делу на усмотрение суда с учетом доказательств, имеющихся в деле.

    Представитель третьего лица МБУ ТГО «ЕАЗ» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

        Заслушав доводы представителя истца, с учетом мнения ответчиков и третьих лиц, исследовав письменные доказательства, заслушав показания свидетеля, суд считает исковые требования истца Будника В.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 16.12.2022) утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

    В соответствии с п.п.»б» п.5 Правил, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют следующие граждане Российской Федерации, имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, граждане, уволенные с военной службы с правом на пенсию и проживающие в населенных пунктах, которые до исключения данного населенного пункта из перечня закрытых военных городков, утвержденного Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находился этот военный городок, были поставлены на учет на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из закрытого военного городка, а также граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки), не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в процессных мероприятиях намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка).

    В соответствии с положениями ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

    Согласно ч. 2 данной нормы члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

    В пункте 25 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ.

    Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

    В соответствии со ст. 679 Гражданского кодекса Российской Федерации, c согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

    Согласно ст. 677 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

    Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от 31 августа 2023 года.

    Из информации Тавдинского БТИ от 22 августа 2023 года следует, что сведения о принадлежности объекта недвижимости, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствует.

    Право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, в ЕГРН не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17 августа 2023 года.

    Согласно справкам, представленным МБУ ТГО «ЕАЗ» от 22 августа и 31 августа 2023 года на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>, в настоящее время состоят: Будник В.В., Будник А.В., Будник Е.В. с 21 июня 2019 года и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

    Факт регистрации Будника В.В. и ФИО3 по данному адресу также подтверждается адресными справками, представленными ОВМ МО МВД России «Тавдинский» от 22 августа 2023 года.

    Вышеуказанное жилое помещение было предоставлено Буднику В.В. на основании договора социального найма от 19 июня 2019 № №, на состав семьи: дочь Будник А.А., дочь Будник Е.В.

    Дополнительным соглашением от 03 июля 2023 в указанный договор включен в качестве члена семьи нанимателя Будника В.В. внук – ФИО3

Сведения о регистрации жилых помещений на праве собственности у Будника В.В. и Корепанова Л.А. отсутствуют, что следует из уведомлений об отсутствии сведений в ЕГРН от 11 августа 2023 года, информацией БТИ от 22 августа 2023 года.

Из справки ФКУ ИК-19 от 31 августа 2023 года установлено, что Будник ФИО22, зарегистрированный по адресу: <адрес>1, жилищно-бытовой комиссией ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Свердловской области (протокол заседания от ДД.ММ.ГГГГ №) признан участником комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РоссийскойФедерации" относится к категории граждан, подлежащих переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (п.п. «б» п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов...»), с составом семьи:дочь - Будник ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; дочь - Будник ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. № дела №).

Факт родственных отношений Будника В.В. и ФИО3 подтверждается свидетельством о рождении Будник А.В. от 22 июня 1992 года №, где в графе отец указан Будник В.В., свидетельством о рождении ФИО3 от 23 августа 2022 года № №, где в графе мать указана Будник А.В.

Указанные в иске обстоятельства подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11, которая суду пояснила, что семья Будник проживает по адресу: <адрес> состав их семьи это Будник В.В., Будник А.В., Будник Е.В.. Старшая дочь Будник А.В. родила сына по имени ФИО6, он приходится Буднику В.В. внуком. Будник В.В. с момента рождения вселил Льва в свою квартиру, как члена своей семьи, и в настоящее время они все проживают в данной квартире одной семьей. Будник В.В. работает вахтой, когда приезжает, занимается воспитанием внука и содержит Будник А.В., Будник Е.В. и внука Льва. У Будник А.В. супруга нет, она сама не работает, находится в декретном отпуске.

    Таким образом, судом установлен факт вселения истцом Будником В.В. несовершеннолетнего ФИО3 в качестве члена семьи в жилое помещение, которое он занимает на основании договора социального найма № от 19 июня 2019 года, а также факт постоянного совместного проживания Будника В.В. и ФИО3

    Принимая во внимание, что судом установлен факт постоянного совместного проживания Будника В.В. и ФИО3 в жилом помещении, вселение нанимателем жилого помещения Будником В.В. в качестве члена своей семьи ФИО3, их семейные отношения, содержание и заботу истца за ФИО3, период времени, который они совместно проживают в жилом помещении, включение ФИО3 в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя Будника В.В., согласие родителей несовершеннолетнего ФИО3 для признания их сына членом семьи Будника В.В., отсутствие у ФИО3 право на другое жилое помещение, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в целях реализации права истца на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

        РЕШИЛ:

        Исковые требования Будника ФИО25 к ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН по Свердловской области о признании членом семьи удовлетворить.

        Признать ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано Управлением записи актов гражданского состояния Администрации <адрес> - Югры, код №), членом семьи Будника ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серия №, выдан отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), проживающего по адресу: <адрес>

        Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 20 сентября 2023 года.

        Решение изготовлено в совещательной комнате машинописным способом.

        Председательствующий                            подпись                              Федотова Н.С.

        КОПИЯ ВЕРНА

        Судья     Федотова Н.С.