Решение по делу № 2-5268/2015 от 15.07.2015

Дело № 2-5268/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) года Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Н.А. Малютиной

при секретаре А.М.Нейштадт

с участием:

    представителей истца по доверенностям А.А.Сычева, Я.Н.Печерских

    представителя ответчика по доверенности Д.А.Литвинова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Сычева А. И. к обществу с ограниченной ответственностью (Наименование4) о признании незаконными действий в части нарушения сроков предоставления ответов на запросы, признании незаконным бездействия в части недоведения запрашиваемой информации, обязании предоставить информацию, взыскании морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

    Сычев А.И. обратился в суд с иском к ООО (Наименование4), в котором, с учетом уточнения требований, просит:

    признать незаконным действия ООО (Наименование4) в части нарушения сроков предоставления ответов на сделанные запросы;

    признать незаконным бездействие ООО (Наименование4) в части недоведения запрашиваемой информации, а именно:

    - информации о почасовых и посуточных данных, снятых (зафиксированных) показаний коллективных (общедомовых) приборов учета за период с (ДД.ММ.ГГГГ) года по (ДД.ММ.ГГГГ) года: по горячему водоснабжению; по холодному водоснабжению; по электроснабжению

    - информации о причинах непосредственного выставления квитанций за поставляемые коммунальные услуги со стороны компаний ООО (Наименование2), ООО (Наименование3), ОАО (Наименование1)

    - копий журналов учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета за период с (ДД.ММ.ГГГГ) года по (ДД.ММ.ГГГГ) года: по горячему водоснабжению; по холодному водоснабжению; по электроснабжению; по тепловой энергии;

    обязать ООО (Наименование4) в десятидневный срок предоставить Сычёву А.И. информацию по запросам в полном объеме, а именно:

    - предоставить информацию о почасовых и посуточных данных, снятых (зафиксированных) показаний коллективных (общедомовых) приборов учета за период с (ДД.ММ.ГГГГ) года по (ДД.ММ.ГГГГ) года: по горячему водоснабжению; по холодному водоснабжению; по электроснабжению;

    - предоставить информацию о причинах непосредственного выставления квитанций за поставляемые коммунальные услуги со стороны компаний ООО (Наименование2), ООО (Наименование3) ОАО (Наименование1);

    - предоставить копии журналов учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета за период с (ДД.ММ.ГГГГ) года по (ДД.ММ.ГГГГ) года: по горячему водоснабжению; по холодному водоснабжению; по электроснабжению; по тепловой энергии;

    взыскать с ООО (Наименование4) компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

    взыскать с ООО (Наименование4) штраф, в размере 50 (пятидесяти) процентов суммы, присужденной судом в пользу потребителя, за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя (л.д.7-9; 42-46; 97-102).

           Все лица, участвующие в деле, извещены судом о времени и месте судебного заседания (л.д106-107).

           Истец в суд не явился, просил о рассмотрении дела без его участия (л.д.96).

           Представители истца Сычев А.А., действующий по доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.11) и Печерских Я.Н., действующая по доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.108), в судебном заседании поддержали требования.

           Представитель ответчика Литвинов Д.А., действующий по доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.109), возражал против заявленных требований, представил письменные возражения на иск (л.д.54-56;103).

           Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 8, пункта 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ) N 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731 (далее – Стандарт).

В силу требований п.3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Согласно п. 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:

сайт управляющей организации;

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;

б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет;

в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;

г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Пунктом 17 Стандарта установлено, что раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

По делу установлено, что истцу на праве собственности принадлежит квартира <адрес> (л.д. 48).

Управление домом <адрес> осуществляет ООО (Наименование4), что подтверждается письменными документами (л.д. 57-80) и не оспаривалось сторонами.

Как следует из представленных истцом доказательств, (ДД.ММ.ГГГГ) истцом в адрес управляющей компании направлены пять заявлений о предоставлении информации:

    - вх. (№) - о полной экономически обоснованной калькуляции строки «содержание и ремонт жилья» (л.д.49);

    - вх. (№) - о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работ помесячно за период с (ДД.ММ.ГГГГ) года по (ДД.ММ.ГГГГ) года и финансовый отчет за (ДД.ММ.ГГГГ) год (л.д.50);

    - вх. (№) - о почасовых и посуточных данных, снятых (зафиксированных) показаний коллективных (общедомовых) приборов учета за период с (ДД.ММ.ГГГГ) года по (ДД.ММ.ГГГГ) года: по горячему водоснабжению; по холодному водоснабжению; по электроснабжению(л.д.51);

    - вх. (№) - о причинах непосредственного выставления квитанций за поставляемые коммунальные услуги со стороны компаний ООО (Наименование2) за холодное водоснабжение; ООО (Наименование3) за отопление; ОАО (Наименование1) за электроэнергию (л.д.52);

    - вх. (№) – о предоставлении копий журналов учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета за период с (ДД.ММ.ГГГГ) года по (ДД.ММ.ГГГГ) года: по горячему водоснабжению; по холодному водоснабжению; по электроснабжению; по тепловой энергии.

             Копия заявления вх. (№) истцом не представлялась в судебное заседание. При этом, с учетом уточнения требований, истцом оспаривается бездействие ответчика, связанное с нерассмотрением трех заявлений от (ДД.ММ.ГГГГ) года за вх.(№) и действия ответчика по нарушению срока предоставления ответа.

    На все вышеуказанные заявления ответчиком был дан один ответ (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) года, в котором управляющей компанией указано, что с информацией о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работ, финансовым отчетом за (ДД.ММ.ГГГГ) год можно ознакомиться на сайте управляющей компании в сети интернет – <данные изъяты>

    По вопросу предоставления информации о почасовых и посуточных данных, снятых показаний с коллективных приборов учета за период ответчик сообщил, что согласно п.п. е) п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, показания с коллективного прибора учета снимаются не ежечасно и ежесуточно, а в период с 23 по 25 число каждого месяца. При этом истцу было предложено обратиться к определенным сотрудникам управляющей компании (с указанием их должности, фамилии и номеров телефонов), которые могут ознакомить истца или его представителя с журналами снятия показаний с ОДПУ, поскольку выдача копий данных документов законом не предусмотрена.

              Возможность осуществления прямых расчетов между населением и поставщиком коммунальных ресурсов (ООО (Наименование2) ООО (Наименование3), ОАО (Наименование1)) закреплено Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) и Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) (л.д.54).

        По мнению истца, управляющей компанией ООО (Наименование4) был дан ответ, не содержащий в себе никакой конкретной информации по сделанным запросам, и по формальным признакам являет собой не более, чем «отписку». Кроме того, истец ссылается на нарушение ответчиком срока предоставления ответа, так как истец полагает, что журнал учета показаний коллективных приборов учета предоставляется в течение 1 рабочего дня, следующего за днем обращения, а вся другая информация по запросам должна была ему предоставлена в течение 3 рабочих дней. Между тем, фактически ответ на заявления истца был дан управляющей компанией (ДД.ММ.ГГГГ).

        Истец ссылается на то, что действия управляющей компании нарушают его права на получение необходимой информации в полном объеме, что вводит его в состояние расстройства и фрустрации.

        Суд не может согласиться с доводами истца, поскольку ответчик в соответствии с требованиями вышеуказанного Стандарта сообщил истцу о возможности ознакомления с запрашиваемыми сведениями на сайте ответчика, указав его. Доказательства наличия сайта и размещения на нем соответствующей информации подтверждены письменными доказательствами (л.д.81-90).

        Доводы ответчика о том, что снятие почасовых и посуточных показаний общедомовых приборов учета не предусмотрено действующим законодательством, в связи с чем такая информация не может быть предоставлена истцу, суд находит заслуживающими внимания, так как согласно п.п. е) п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, на управляющую компанию возложена обязанность при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

        Таким образом, обязанность предоставления информации о почасовых и посуточных данных, снятых (зафиксированных) показаний коллективных (общедомовых) приборов учета по горячему водоснабжению; по холодному водоснабжению; по электроснабжению, как и предоставление копий журналов, содержащих такие сведения, не предусмотрена законом. Возможность ознакомления с журналами с предоставлением подробной информации истцу была разъяснена. Доказательств того, что истцу было отказано в ознакомлении с журналами учета показаний коллективных приборов учета, суду не представлено. Нарушений прав истца суд не усматривает. Довод представителя истца о том, что истец не располагает временем для ознакомления с журналами, суд находит несостоятельным.

        Информация о возможности осуществления прямых расчетов между населением и поставщиками коммунальных ресурсов доведена до сведения истца с указанием нормативных актов.

        Позицию истца в части нарушения ответчиком срока предоставления ответа суд находит ошибочной.

    Действительно, согласно п.п.«к» п. 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель обязан вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа. Однако, к сложившимся правоотношениям положения названного нормативного акта не применимы, поскольку требования истца предоставить информацию не связаны с качеством оказания коммунальных услуг. В связи с чем при разрешении заявленного спора необходимо исходить из положений п. 21 Стандарта, которым предусмотрено, что предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей компанией в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового направления в адрес потребителя.

Установлено, что ответ Сычеву А.И. фактически направлен (ДД.ММ.ГГГГ) года, то есть в пределах установленного законом срока, что не повлекло нарушения прав истца как потребителя.

        При изложенных обстоятельствах отсутствуют доказательства нарушений прав и интересов истца действиями (бездействием) ответчика, в связи с чем требования истца о признании незаконными действий (бездействия) ответчика в части непредоставления информации и обязании предоставить информацию и копий журналов не подлежат удовлетворению. Поскольку требования истца о компенсации морального вреда и взыскании штрафа производны от первоначальных, в удовлетворении которых необходимо отказать, суд не усматривает законных оснований и для удовлетворения требований о компенсации морального вреда и взыскании штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        В удовлетворении исковых требований Сычева А. И. к обществу с ограниченной ответственностью (Наименование4) о признании незаконными действий в части нарушения сроков предоставления ответов на запросы, признании незаконным бездействия в части недоведения запрашиваемой информации, обязании предоставить информацию, взыскании морального вреда, штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Коминтерновский районный суд <адрес>.

Судья:            подпись                           Н.А. Малютина

Мотивированное решение принято (ДД.ММ.ГГГГ) года