Решение по делу № 33-8574/2014 от 25.08.2014

Судья - Гачегова Е.И.. Дело №33-8574/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего Варовой Л.Н.,

судей Владыкиной О.В., Кириенко Е.В.,

при секретаре Цыганковой Е.С.,

с участием прокурора Левыкиной Л.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 06 октября 2014 года дело по апелляционной жалобе Правительства Пермского края на решение Ленинского районного суда г.Перми от 08 июля 2014 года, которым постановлено:

«Возложить на Правительство Пермского края обязанность предоставить Имайкиной Г.Р. по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м, находящееся на территории Пермского муниципального района Пермского края».

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Варовой Л.П., пояснения прокурора, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Пермского района Пермского края (далее - прокурор), действуя в интересах Имайкиной Г.Р., обратился с иском к Правительству Пермского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м.

Исковые требования мотивированы тем, что Имайкина Г.Р., /дата рождения/, относится к категории лиц - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать -И. решением Пермского районного суда от 16.01.1997 г. лишена родительских прав, отец вписан в свидетельство о рождении со слов матери. Постановлением главы Муниципального образования Пермский район Пермской области от 25.09.1997 г. №589-36 Имайкина Г.Р. была определена в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при этом жилое помещение за ней закреплено не было. Постановлением главы Кояновского сельского поселения от 25.12.2007 г. № 19 истец включена в список детей-сирот, имеющих право на внеочередное получение жилья. Решением ТУ Министерства социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальному районам от 29.04.2013 г. № 2 Имайкина Г.Р. включена в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края. В настоящее время истец проживает по адресу: **** у своих знакомых. Согласно сведениям ГУН «ЦТИ Пермского края», Управления Росреестра по Пермскому краю, Имайкина Г.Р. объектов недвижимости на праве собственности не имеет. На основании изложенного прокурор просит удовлетворить исковые требования.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Ответчик - Правительство Пермского края с решением суда не согласно в части предоставления Имайкиной Г.Р. жилого помещения в пределах территории Пермского муниципального района Пермского края. Со ссылкой на положения ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» заявитель жалобы указывает, что закон предусматривает предоставление жилья детям-сиротам на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживают лица данной категории, то есть на территории всего Пермского края, а не в границах Пермского муниципального района. Не согласны с выводом суда том, что КГБУ «Дирекция по капитальному строительству» только осуществляет управление специализированным жилищным фондом Пермского края, поэтому освобождается от обязанности предоставить жилое помещение.

В письменных возражениях истец просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Согласно п.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из п.3 ст.6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 (ред. от 08.12.2013) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи:

1) по достижении возраста 18 лет;

2) до достижения возраста 18 лет - в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия;

3) по их заявлению в письменной форме по достижении возраста 18 лет - по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения, иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывани наказания в исправительных учреждениях.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что истец Имайкина Г.Р., /дата рождения/, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать И. решением Пермского районного суда Пермского края от 16.01.1997 г. лишена родительских прав, отец записан со слов матери (л.д. 10).

Постановлением администрации Пермского района Муниципального образования Пермский район Пермской области от 25.09.1997 г. № 589-36 Имайкина Г.Р. определена в Юго-Камский детский дом (л.д. 11).

Постановлением главы Кояновского сельского поселения от 25.12.2007 г. №19 Имайкина Г.Р. принята на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений на условиях социального найма; включена во внеочередной список граждан, как лицо из числа детей-сирот, имеющих право на льготное получение жилья (л.д. 12).

Согласно ответу ТУ Министерства социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам от 25.02.2014 г., Имайкина Г.Р. включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилья из специализированного жилищного фонда в 2013 г. (л.д. 13).

Имайкина Г.Р. зарегистрирована по адресу: **** (л.д.9). Фактически истец проживает по адресу: ****. В собственности Имайкиной Г.Р. жилых помещений не имеется (л.д. 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20), по договору социального найма жилым помещением, согласно нормативу, истец также не обеспечена.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Имайкина Г.Р. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с момента постановки на учет нуждающихся в жилом помещении до настоящего времени жилым помещением не обеспечена. Суд также указал, что общая площадь предоставляемого истцу жилого помещения должна составлять не менее 33 кв.м, данное помещение должно отвечать требованиям благоустройства и предоставляться, исходя из места постановки Имайкиной Г.Р. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в границах Пермского муниципального района Пермского края. Обязанность по предоставлению жилого помещения суд возложил на Правительство Пермского края, как на орган исполнительной власти Пермского края.

Выводы суда основаны на анализе представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, оценке фактических обстоятельств дела, верном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения (ст. 109.1 ЖК РФ, п.п. 1,7 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п.1 ст.8.1.Закона Пермского края от 08.10.2007 N 127-ПК «О специализированном жилищном фонде Пермского края», ст.6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»), и являются правильными.

Доводы апелляционной жалобы несостоятельны и отмену решения не влекут, так как выводов суда не опровергают.

Из п. 1.3, п. 1.4 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений, утв. Постановлением Правительства Пермского края от 09.09.2013 г. № 1194-п, следует, что жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона от 29 декабря 2004 г. N 1939-419 и должны соответствовать следующим требованиям:

жилое помещение предоставляется в виде жилого дома или квартиры, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения;

жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности);

жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства (п. 1.3).

В случае невозможности предоставления жилых помещений гражданам по месту жительства в границе соответствующего муниципального образования Пермского края гражданам с их согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном образовании Пермского края, ближайшем к месту жительства (п. 1.4).

Таким образом, жилое помещение предоставляется детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по месту их жительства. Местом жительства истца, в силу ст.20 ГК РФ, является Добрянский муниципальный район Пермского края. Следовательно, суд обоснованно возложил на Правительство Пермского края обязанность предоставить Имайкиной Г.Р. жилое помещение в границах Пермского муниципального района Пермского края.

Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 199, ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Перми от 08 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Пермского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: