Решение по делу № 5-1611/2024 от 25.07.2024

                                                                                      № 5-1614/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Домодедово Московской области                                              08 августа 2024 года

Судья Домодедовского городского суда Московской области Скрипст А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ПЕРСПЕКТИВА», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: 108801, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

    В рамках проведения сотрудниками УВМ ГУ МВД России по <адрес> внеплановой документарной проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт несоблюдения ООО «ПЕРСПЕКТИВА» установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации требований, выразившийся в неуведомлении до 00 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ территориального подразделения ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с гражданином <адрес> ФИО1 который ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 35 минут осуществлял трудовую деятельность в ООО №ПЕРСПЕКТИВА» в качестве арматурщика по вязке арматуры на территории строительства жилищного комплекса «Прибрежный Парк» по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, с. Ям, тем самым ООО «ПЕРСПЕКТИВА» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, но поскольку местом совершения административного правонарушения является <адрес>, оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

         Данное дело об административном правонарушении было передано для рассмотрения по существу в Домодедовский городской суд <адрес>.

         Представитель ООО «ПЕРСПЕКТИВА» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства был надлежащим образом извещен телеграммой, которая не вручена в связи с тем, что организация закрыта, по извещению за телеграммой     никто не является.

         В материалах дела имеется письменное пояснение генерального директора ООО «ПЕРСПЕКТИВА», в котором она поясняет, что ООО «ПЕРСПЕКТИВА» признает свою вину.

          Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с последующими изменениями, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу.

          В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии представителя ООО «ПЕРСПЕКТИВА»

    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

    Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Частью 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушения, предусмотренные ч. 1 - 3 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 67 Трудового Кодекса РФ Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, ООО «ПЕРСПЕКТИВА» на основании договора строительного субподряда №/ПРП/24 от ДД.ММ.ГГГГ выполняет комплекс различных работ на строительстве жилого комплекса «Прибрежный парк» для чего принимает на работу иностранных граждан. В соответствии с приложением № к указанному договору, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 был допущен на объект ООО «ПЕРСПЕКТИВА» в качестве арматурщика по вязке арматуры.

Согласно сведениям из информационной базы уведомление о заключении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) между ООО «ПЕРСПЕКТИВА» и иностранным гражданином в территориальный орган по вопросам миграции МВД России по <адрес> не направлялось.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «ПЕРСПЕКТИВА» действительно находится на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 8 ст. 13 названного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Факт совершения ООО «ПЕРСПЕКТИВА» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается собранными и исследованными по делу следующими доказательствами:

- рапортом инспектора ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по <адрес>, согласно которому на территории строительства жилищного комплекса «Прибрежный Парк» по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, с. Ям выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве арматурщика по указанному адресу.

- протоколом об административном правонарушении №М001-2558 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО1, подтверждающим факт осуществления им трудовой деятельности на территории ЖК «Прибрежный Парк» по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, с. Ям;

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, из которого следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО3, осуществлял трудовую деятельность в качестве арматурщика.

- договором строительного субподряда №/ПРП/24 от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ХОУМ=ЭНЕРГО» и ООО «ПЕРСПЕКТИВА»

-объяснением представителя ООО «ПЕРСПЕКТИВА» ФИО4, который подтвердил обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении и с протоколом был согласен.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Бездействие ООО «ПЕРСПЕКТИВА» правильно квалифицировано должностным лицом по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доказательств направления ООО «ПЕРСПЕКТИВА» уведомления в адрес территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, в соответствии с требованиями п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в материалах дела не имеется, Обществом суду не предоставлено.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем доказательств, подтверждающих, что ООО «ПЕРСПЕКТИВА» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в суд представлено не было.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы ООО «ПЕРСПЕКТИВА» от административной ответственности судом не установлено.

Исходя из исследованных материалов дела, суд не усматривает оснований для назначения ООО «ПЕРСПЕКТИВА» административного наказания в виде приостановления деятельности.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о назначении ООО «ПЕРСПЕКТИВА» административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ПЕРСПЕКТИВА» ИНН 7751265451, ОГРН 1237700578389, юридический адрес: 108801, <адрес>ёвская, <адрес>, пом. 7Н, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 400.000 (четыреста тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <адрес> (ГУМВД России по <адрес>) ИНН 7703037039, КПП 770301001, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, р/с 40№ код ОКТМО 46709000 КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                   Скрипст А.А.