Решение по делу № 2а-935/2015 от 23.11.2015

Дело №а-935/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Карабулакский районный суд Республики Ингушетия в лице

председательствующего судьи Ужахова Т.С.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО6, ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО1 об оспаривании действий Управления ФМС России по РИ,

    У С Т А Н О В И Л:

Административные истцы обратились в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что в результате боевых действий в Чеченской Республике им пришлось покинуть место постоянного проживания и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия. Им был предоставлен статус вынужденных переселенцев, который они периодически продлевали. В настоящее время Управление ФМС России по РИ отказало им в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что в 2001 году им была выдана ссуда согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении вынужденным переселенцам долговременной, возвратной, беспроцентной ссуды на приобретение (строительство) жилья» в сумме 29 808 рублей. По указанной причине они также исключены из сводного списка вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Считают действия УФМС России по РИ незаконными, поскольку размер ссуды был недостаточен для восстановления разрушенного жилья или приобретения нового. Более того, полученная ссуда была возвратной. Просят признать действия УФМС России по РИ незаконными, обязать УФМС России по РИ продлить им срок действия статуса вынужденного переселенца на один год со дня вступления решения в законную силу, восстановить их в сводном списке вынужденных переселенцев из Чеченской Республики, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также выдать ФИО2, ФИО1 и ФИО1 удостоверения вынужденного переселенца.

Административные истцы, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, своего представителя в суд не направили.

Представитель административного ответчика УФМС России по РИ ФИО8 просил отказать в удовлетворении требований административных истцов в связи с тем, что им оказана государственная поддержка в виде ссуды. По указанной причине административным истцам отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, и они исключены из сводного списка вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из удостоверений вынужденного переселенца на имя ФИО6 и ФИО3 усматривается, что административные истцы являются вынужденными переселенцами из Чеченской Республики.

         Согласно уведомлениям УФМС России по РИ основанием для отказа административным истцам в продлении срока действия вынужденного переселенца и исключения их из сводного списка вынужденных переселенцев из Чеченской Республики, нуждающихся в улучшении жилищных условий, послужило то, что 2001 году им была выдана ссуда согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении вынужденным переселенцам долговременной, возвратной, беспроцентной ссуды на приобретение (строительство) жилья» в сумме 29 808 рублей.

         Вопрос жилищного обустройства вынужденных переселенцев является одним из главных гарантий Закона РФ «О вынужденных переселенцах». Однако органами исполнительной власти, в том числе и органами миграционной службы, на протяжении более десяти лет не были предприняты ощутимые меры по реализации положений указанного закона, касающихся жилищного обустройства заявителей.

Суд считает, что получение административными истцами в 2001 году долговременной возвратной беспроцентной ссуды в размере 29 808 руб. не может служить основанием для отказа им в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и исключения их из сводного списка вынужденных переселенцев, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку полученная ссуда не предполагает возмещение утраченного административными истцами жилья и имущества, а также не влечет устранение обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства.

Административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие у административных истцов обстоятельств в обустройстве на новом месте жительства.

          В связи с этим не возникает и оснований для отказа им в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и исключения их из сводного списка вынужденных переселенцев из Чеченской Республики, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности действий УФМС России по РИ, выразившиеся в отказе административным истцам в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и исключения их из сводного списка на 2016 год граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, следовательно, они подлежат восстановлению в сводном списке в рамках указанной подпрограммы в той же последовательности и под тем же порядковым номером, под которым они стояли на момент их исключения из этого списка.

Также подлежат удовлетворению требования административных истцов ФИО2, ФИО1 и ФИО1 о выдачи им удостоверений вынужденного переселенца, поскольку они являются вынужденными переселенцами, достигшими совершеннолетнего возраста.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Обязать УФМС России по <адрес> продлить ФИО6, ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО1 срок действия статуса вынужденного переселенца из Чеченской Республики на один год со дня вступления решения в законную силу.

             Обязать УФМС России по <адрес> выдать ФИО2, ФИО5 и ФИО1 удостоверения вынужденного переселенца.

Обязать УФМС России по <адрес> восстановить ФИО6, ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО1 в сводном списке граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в той же последовательности и под тем же порядковым номером, под которым они стояли на момент их исключения из этого списка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в срок месяц.

       Председательствующий:

       Копия верна:

           Судья                                                                                                 Т.С.Ужахов