Решение по делу № 12-26/2022 от 14.02.2022

№ 12-26/2022     УИД № 0

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Облучье                      3 марта 2022 года

Судья Облученского районного суда Еврейской автономной области Суржикова А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее -КоАП РФ) в отношении областного государственного общеобразовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат», расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>, (ИНН 7902003404, ОГРН 1027900560291),

с жалобой главного государственного инспектора Облученского района по пожарному надзору на постановление мирового судьи Теплоозерского судебного участка Облученского судебного района ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением мирового судьи Теплоозерского судебного участка Облученского судебного района ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении областного государственного общеобразовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе главного государственного инспектора Облученского района по пожарному надзору ФИО3 поставлен вопрос об отмене указанного судебного постановления и направлении протокола об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Главный государственный инспектор Облученского района по пожарному надзору ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы должностное лицо административного органа уведомлено своевременно.

В судебное заседание законный представитель областного государственного общеобразовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат» не явился, просили рассмотреть жалобу в отсутствие представителя.

Проверив законность и обоснованность постановления судьи в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания влечет административную ответственность по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), влекущие административную ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения конкретного административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из судебного постановления и материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой выездной проверки областного государственного общеобразовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат», проводившейся государственным инспектором Облученского района по пожарному надзору по адресу: ЕАО, <адрес>, выявлено невыполнение образовательным учреждением п.1 предписания должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, предусмотренных п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, выразившихся в отсутствии ограждения на кровле здания учебного корпуса.

Прекращая производство по делу в отношении областного государственного общеобразовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат», мировой судья исходил из того, что юридическим лицом предпринимались все необходимые меры для устранения нарушения, указанного в предписании, однако оно не было исполнено полностью в связи с отсутствием финансирования, что указывает на отсутствие виновного бездействия юридического лица.

Как следует из материалов дела, областное государственное общеобразовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат» является некоммерческой унитарной организацией, финансовое обеспечение выполнения государственного задания ( в том числе и с учетом расходов на содержание недвижимого имущества) осуществляется в виде субсидий областного бюджета (п.2.9 Устава).

После получения ДД.ММ.ГГГГ предписания государственного инспектора Облученского района по пожарному надзору об устранении допущенных нарушений требований пожарной безопасности № руководством образовательного учреждения предпринимались меры для его своевременного исполнения, а именно неоднократно : ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в департамент образования ЕАО направлялись заявки о необходимости выделения денежных средств на проведение работ по установке ограждения на кровле здания. Аналогичные заявки, а так же расчеты и обоснования на дополнительную потребность бюджетных ассигнований на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы, предусматривающих в том числе и расходы на установку ограждения кровли здания, направлялись в департамент образования ЕАО и в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах.

В связи с этим, выводы мирового судьи с учетом требований КоАП РФ и обстоятельств дела установившего, что областным государственным общеобразовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат» приняты все зависящие от него меры по исполнению предписания должностного лица, однако требования предписания не были исполнены в связи с отсутствием финансирования на эти цели из областного бюджета, являются верными, и производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ прекращено обоснованно.

Доводы жалобы заявителя не влияют на установленные мировым судьей обстоятельства дела.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.4-30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи Теплоозерского судебного участка Облученского судебного района ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении областного государственного общеобразовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат», оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора Облученского района по пожарному надзору-без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, на него может быть подана жалоба в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                  А.В. Суржикова