Решение по делу № 2-2382/2015 от 15.01.2015

Дело № У

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

00.00.0000 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Майко П.А.

при секретаре И.,

при участии помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска К.,

рассмотрев исковое заявление Н. к администрации г. Красноярска, С., Т., У., Г., Д., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних А. и Б., Ж., З., В. Х. о признании утратившими право пользования жилым помещением, о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчикам, в котором просит признать ответчиков С., Т., У., Г., Д., Б., А., Ж., З., В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Х, кроме того, просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Х. Требования мотивирует тем, что в 1982 году по ордеру в спорное жилое помещение были вселены она и ответчики Т., С., Д., Ж.. Впоследствии ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения, не желая сохранить за собой его на праве пользования, до настоящего времени вселиться обратно не пытались. Истец единолично несет бремя расходов по содержанию жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги. Ответчики совместно с истицей не проживают, общего хозяйства не ведут. Ранее она не участвовала в приватизации. Жилье находится в муниципальной собственности.

Истец Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена в надлежащем порядке, доверила свои интересы представлять своему представителю.

Представитель истца О. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена в надлежащем порядке, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором иск поддержала полностью.

Ответчики администрация г. Красноярска, С., Т., У., Г., Д., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних А. и Б., Ж., З., В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены в надлежащем порядке, причин неявки не указали, отложить судебное заседание не просили. Ответчики У., В., Ж., С., Д., З., Ч. представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Третьи лица администрация Октябрьского района г.Красноярска, МБУ «Центр недвижимости», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, ООО КУЖФ «Северо-Западная», Ч., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Л., в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены в надлежащем порядке, причин неявки не сообщили, отложить не просили.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных прав.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, а потому суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте слушания дела, о причинах неявки не сообщивших.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: Х была предоставлена на основании ордера У от 00.00.0000 года на состав семьи из четырех человек: наниматель Т. (супруг истицы), супруга Я. (Ю.) В.В., сын С., дочь Ж..

Согласно выписке из домовой книги, в квартире зарегистрированы, но не проживают: С., У., Г., Д., Ж., А., Б., Л..

На регистрационном учете в спорном жилом помещении Т., М., В., согласно выписки из домовой книги, не состоят.

В данной квартире ответчики зарегистрированы, однако, фактически не проживают, поскольку добровольно выехали из спорной квартиры, забрали свои личные вещи, вопроса о вселении не ставили, от реализации своих жилищных прав в отношении спорного жилого помещения отказались.

Согласно положениям статьи 20 ГК Российской Федерации, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей.

Несовершеннолетние А. и Б., несмотря на регистрацию в спорной квартире, фактически в ней не проживают, в спорную квартиру не вселялись, были зарегистрированы в спорном помещении по заявлению своей матери после ее выезда из квартиры, фактически проживают вместе со своей матерью Д., соответственно несовершеннолетние А. и Б. прав на спорное жилое помещение не приобрели, поскольку постоянно пользуются другим жилым помещением по месту жительства своей матери.

Истец единолично несет бремя содержания спорного жилого помещения, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, что видно из представленных истцом квитанций по оплате.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии с положениями ч. ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной им в постановлении от 2 февраля 1998 года N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713", по общему правилу возникновение права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение и проживанием в нем.

Сам факт регистрации лица на жилую площадь является лишь административным актом и не означает наделение правом на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела.

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, для приобретения и сохранения самостоятельного права на жилую площадь, необходимо не только быть зарегистрированным на этой жилой площади, но и фактически быть вселенным в данное жилое помещение, в качестве члена семьи нанимателя, проживать совместно с ним, либо заключить соответствующий договор найма по данному жилому помещению.

Фактически судом в судебном процессе установлено и не опровергнуто никакими доказательствами, что ответчики в спорной квартире не проживают значительный срок, добровольно выехав с него, никаких мер по вселению длительное время не предпринимали и не предпринимают, препятствий к вселению ответчикам не оказывалось и не оказывается.

О добровольном характере отказа от права пользования спорным жилым помещением свидетельствует и то обстоятельство, что ответчики не участвуют в его содержании, после своего выезда, не использует его для проживания, что подтверждено представленными материалами дела.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ответчики добровольно выехали со спорного жилого помещения, отказавшись от него, желая только сохранить за собой регистрацию, которая по своей сути не наделяет, сама по себе, правами на спорное жилое помещение.

В силу абзаца 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация по месту жительства не влечет правовых последствий в виде приобретения права на жилое помещение по месту регистрации гражданина.

Более того, регистрация является надлежащей так же только после совершения юридически значимых действий, связанных с прибытием лица к месту жительства и проживанием в жилом помещении.

В соответствии с "Правилами регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ", ответчик должен быть зарегистрирован по своему постоянному месту жительства. Регистрация ответчиков в спорном жилом помещении нарушает права истца как собственника жилого помещения. Спорная жилая площадь местом жительства ответчиков не является, в связи с чем, суд полагает обоснованными требования истца в части снятия ответчиков с регистрационного учета по спорному адресу.

С учетом изложенного, суд полагает заявленные требования о признании утратившими права пользования ответчиков С., Т., У., Г., Д., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних А. и Б., Ж., З., В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная, федеральная или муниципальная) приватизации не подлежат. К числу исключений относятся жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные помещения. Расширительному толкованию этот перечень не подлежит.

Из ст. 6 Закона следует, что передача жилых помещений в собственность граждан, осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Как видно из копии выписки из домовой книги, истец имеет регистрацию по адресу: Х.

Согласно уведомления ЕГРП сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Х, отсутствуют.

Согласно сведений администрации Октябрьского района г. Красноярска договор социального найма на спорное жилое помещение не заключался.

Спорное жилье с кадастровым номером У, как видно из кадастрового паспорта, имеет общую площадь 55,7 кв.м,

В соответствии со сведениями из Центра Недвижимости Красноярска, спорное жилье не приватизировано, истец ранее в приватизации не участвовал.

Управление Росреестра указывает, что права на спорное жилье ни за кем не зарегистрированы.

Таким образом, истец будет иметь право на приватизацию спорного жилья, при наличии законных прав пользования жилым помещением, отсутствии изъятия в отношении данного жилья в отношении его приватизации, и при отсутствии факта участия истца ранее в приватизации иного жилья.

Права истца именно на спорное жилое помещение суд установил из факта его постоянного проживания, и регистрации по спорному адресу. Иных правопользователей на спорное жилье суд не установил.

По смыслу указанного выше Закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий, для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Суд полагает возможным признать за истцом право собственности на спорное жилое помещение, в порядке приватизации.

Свой вывод суд основывает на том фате, что истец занимает спорное жилое помещение на законных основаниях, т.к. была вселена в него и проживает значительный срок, ее право пользования спорным жилым помещением не оспорено, ранее истец не принимала участия в приватизации, в отношении спорного жилого помещения судом не установлено, что спорное жилье не относится к муниципальному, государственному жилому фонду и не может быть приватизировано, в силу каких либо причин. Доказательств, которые бы позволили исключить спорное жилое помещение из разряда, подлежащих приватизации, суду не представлено.

На основании всего вышеизложенного, суд полагает прийти к выводу, что спорное жилье может быть передано в собственность имеющим на него права лицам, т.е. истцу в судебном порядке, т.к. то обстоятельство, что истец не имеет договора соцнайма на спорное жилье, при установления самого факта наличия на него права, не является препятствием в данном.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Н. удовлетворить.

Признать С., Т., У., Г., Д., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних А. и Б., Ж., З., В. Х. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: Х.

Обязать УФМС по Октябрьскому району Красноярска снять С., У., Г., Д., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних А. и Б., Ж. с регистрационного учета по адресу: Х.

Признать за Н. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: Х.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если таковое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: Майко П.А.