Решение по делу № 2а-1973/2019 от 03.09.2019

Дело № 2а-1973/2019    .

УИД 33RS0005-01-2019-002624-12                            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Александров                             10 сентября 2019 г.

    Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                Е.В. Кутровской,

при секретаре                            Е.В. Крохмаль,

с участием прокурора                         В.В. Конькина,

с участием представителя административного истца

                                    С.С. Кирсановой,    

административного ответчика И.С. Рубанова,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району к Рубанову И.С. о возложении дополнительных ограничений на срок установленного ранее административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

    отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району (далее ОМВД России по Александровскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к Рубанову И.С. об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного ранее административного надзора в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно общеобразовательных учреждениях (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования).

    В качестве обоснования заявленных требований указано, что Рубанов И.С. поставлен на профилактический учет в связи с установлением в отношении него административного надзора <дата>, за время осуществления надзора должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения, в связи с чем необходимо усиление над ним контроля со стороны ОМВД России по Александровскому району.

    В судебном заседании представитель ОМВД России по Александровскому району Кирсанова С.С. поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что считает подлежащим усилению надзор за Рубановым И.С., поскольку он продолжает совершать административные правонарушения. Указала, что при необходимости назначения иных видов административных ограничений, их выбор оставляет на усмотрение суда.

    Административный ответчик Рубанов И.С. возражал против установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в общеобразовательных учреждениях, поскольку у него имеется ребенок, который скоро идет в детский сад. Супруга беременна, поэтому не сможет одна отводить ребенка в детский сад и забирать его оттуда.

    Прокурор Конькин В.В. полагал, что оснований для установления дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания в общеобразовательных учреждениях (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) не имеется. Поведение Рубанова И.С. после отбытия наказания не свидетельствует о необходимости назначения данного ограничения. Вместе с тем, поскольку Рубанов И.С. продолжает совершать административные правонарушения, в отношении него необходимо усиление административного надзора. Полагал, что в данном случае должны быть установлены ограничения в виде дополнительной (третьей) явки в орган внутренних дел для регистрации, а также запрещения пребывания в заведениях (барах, клубах, иных заведениях), реализующих спиртные напитки на розлив и представляющих место для их употребления, поскольку преступление и правонарушения совершены Рубановым И.С. в состоянии опьянения.

    Заслушав Кирсанову С.С., Рубанова И.С., заключение прокурора, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установлено, что приговором Александровского городского суда Владимирской области от <дата> Рубанов И.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного *** Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет. В соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к данному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Александровского городского суда от <дата>, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13-17).

Согласно справке № от <дата> Рубанов И.С. отбывал наказание в виде лишения свободы с <дата> по <дата> (л.д.18).

Решением Вязниковского городского суда Владимирской области от <дата> установлен административный надзор в отношении Рубанова И.С. на срок шесть лет. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (л.д. 10-11).

<дата> Рубанов И.С. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Александровскому району, в отношении него заведено дело административного надзора (л.д.12).

Решением Александровского городского суда Владимирской области от <дата> административное исковое заявление ОМВД по Александровскому району удовлетворено. На Рубанова И.С. на срок установленного ранее административного надзора возложены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц и запрета выезда за пределы Владимирской области (л.д. 32-33).

Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Александрова и Александровского района от <дата> Рубанов И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Постановление вступило в силу <дата>, правонарушение совершено <дата> (л.д. 20-21).

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Александрова и Александровского района от <дата> Рубанов И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в силу <дата>г., правонарушение совершено <дата> (л.д. 22).

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Александрова и Александровского района от <дата> Рубанов И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки. Постановление вступило в силу <дата>, правонарушение совершено <дата> (л.д. 24).

В судебном заседании Рубанов И.С. пояснил, что указанные постановления им обжалованы не были.

Таким образом, в течение срока осуществления административного надзора Рубановым И.С. неоднократно совершались административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, а также против порядка управления.

Из характеристики на Рубанова И.С. усматривается, что он проживает по адресу: <адрес> со своей супругой Рубановой Т.Г. и малолетним ребенком <дата> года рождения. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности. На момент проверки жалоб от соседей и родственников на поведение Рубанова И.С. не поступало (л.д. 25).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Совершение преступления Рубановым И.С. не связано с нахождением в общеобразовательных учреждениях, данных о том, что в течение осуществления за ним административного надзора он совершал правонарушения или преступления, связанные с нахождением на территории общеобразовательных учреждений, в материалах дела не имеется.

Оценив имеющиеся в материалах дела документы, суд полагает, что образ жизни Рубанова И.С., обстоятельства совершения им преступления, поведение после отбытия наказания, не свидетельствуют о необходимости установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в общеобразовательных учреждениях (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования).

При этом судом принимается во внимание, что у Рубанова И.С. имеется ребенок, в связи с чем установление указанного ограничения может затруднить исполнение обязанностей, связанных с его воспитанием.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требований об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно общеобразовательных учреждениях (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание, что правонарушения в период осуществления административного надзора по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были совершены Рубановым И.С. в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает необходимым установить дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания (баров, клубов, иных заведений), осуществляющих продажу спиртных напитков и предоставляющих место для их употребления.

Кроме того, принимая во внимание поведение Рубанова И.С. после отбытия наказания в период осуществления административного надзора, неоднократное совершение им административных правонарушений, неисполнения административных ограничений, суд полагает необходимым увеличить количество явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.

Данные административные ограничения направлены на усиление индивидуального профилактического воздействия и будут способствовать обеспечению более эффективного надзора за поведением лица, в отношении которого установлен административный надзор.

Установление судом иных административных ограничений, не указанных в административном исковом заявлении, не противоречит положениям ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что срок административного надзора, установленного решением Вязниковского городского суда от <дата>, не истек, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по Александровскому району об установлении дополнительных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району к Рубанову И.С. об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении Рубанова И.С., <дата> рождения, на срок установленного ранее решением Вязниковского городского суда Владимирской области от <дата> административного надзора, дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания (баров, клубов, иных заведений), осуществляющих продажу спиртных напитков и предоставляющих место для их употребления.

Дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации, увеличив количество явок до трех раз в месяц.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья            .     Е.В. Кутровская

.

.

.

.