Решение по делу № 12-287/2015 от 02.06.2015

административное дело № 12-287/15

Решение

по жалобе об административном правонарушении

29 июня 2015 года                             город Краснодар

    Советский районный суд города Краснодара в составе:

    председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

    при секретаре судебного заседания Паниной О.В.,

    с участием:

представителя заявителя ООО «Строй Индустрий» - Петрова Е.Д., представившего доверенность от 12.05.2015 года,

представителя заинтересованного лица Государственной инспекции труда в Краснодарском крае – Гулидова С.С.,    представившего доверенность от 25.03.2015 года № 03-3/72,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по жалобе ООО СтройИндустрия» на постановление Государственной инспекции труда в Краснодарском крае о назначении административного наказания,

установил:

    Постановлением по делу об административном правонарушении № от 22.05.2015 г., вынесенным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае ООО «Строй Индустрия» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>.

    Не согласившись с данным постановлением ООО «Строй Индустрия» обратилось в суд с жалобой, в которой указанно, что допущенное им незначительное правонарушение не причинило никакого вреда охраняемым общественным интересам.

    Протокол об административном правонарушении № от 12 мая 2015 года не соответствует по форме Приложения № 4 Административного регламента Федеральной службы по руду и занятости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 18.01.2008 г. № 18 и содержит существенные недостатки.

    На основании изложенного представитель просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью деяния.

    В судебном заседании представитель заявителя - Петров Е.Д. доводы жалобы поддержал.

    Представитель заинтересованного лица Государственной инспекции труда в Краснодарском крае – Гулидова С.С., возражала против удовлетворения жалобы, пояснила, что по результатам проведенной проверки были выдано предписание, которое исполнено частично.

    Суд, заслушав стороны, изучив письменные материалы административного дела, материалы жалобы, приходит к следующему выводу.

    Постановлением по делу об административном правонарушении № от 22.05.2015 г., вынесенным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае на основании протокола об административном правонарушении от 12.05.2015 года № ООО «Строй Индустрия» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением штрафа <данные изъяты>.

    Согласно протокола об административном правонарушении, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства, в период с 24.04.2015 года по 12.05.2015 года в ООО «Строй Индустрия» были выявлены следующие нарушения: средства для защиты кожи при негативном влиянии окружающей среды (кремы, гели, эмульсии и другие) не выдаются работникам (стропальщики ФИО4, ФИО5).

Ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, а именно: необеспечение работников средствами индивидуальной защиты предусмотрена ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в соответствии с которой несоблюдение данных требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что 12.05.2015 года в отношении ООО «Строй Индустрия» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Постановлением № от 22.05.2015 года о назначении административного наказания ООО «Строй Индустрия» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты>.

Таким образом, Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае в один день принято решение о назначении наказания за нарушение государственных нормативных требований в области охраны труда в совокупном размере <данные изъяты>.

При этом по санкциям ч. 1 и 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ применены максимальные размеры штрафов и не учтено имущественное положение юридического лица, а также то, что ранее ООО «Строй Индустрия» к административной ответственности не привлекалось.

В силу положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

    Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Признавая допущенное правонарушение малозначительным, суд учитывает тот факт, что постановлением № от 22.05.2015 года о назначении административного наказания ООО «Строй Индустрия» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты>. Данное постановление было вынесено в один день с обжалуемым постановлением №.

    С учетом конкретных обстоятельств дела, а также того, что ранее ООО «Строй Индустрия» к административной ответственности не привлекалось, принимая во внимание тот факт, что допущенное нарушение не повлекло вредных последствий и не нарушило прав третьих лиц, суд находит возможным применить по данному делу ст. 2.9 КоАП РФ и освободить общество от административной ответственности, производство по делу прекратить.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

    Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае о назначении административного наказания № от 22.05.2015 года, вынесенное в отношении ООО «СтройИндустрия» по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ - отменить.

    Производство по делу об административном правонарушении № в отношении ООО «СтройИндустрия» прекратить в виду малозначительности правонарушения.

    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение 10 суток с момента его получения.

    Судья: