Решение по делу № 2-1193/2023 от 19.04.2023

№ 2-1193/2023 г. Изготовлено 18 сентября 2023 г.

УИД 76RS0023-01-2023-000775-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Любимовой Л.А.

при секретаре Булатове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле 12 сентября 2023 г. гражданское дело по исковому заявлению Ларионовой Татьяны Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии с даты обращения,

у с т а н о в и л:

31.01.2023 г. Ларионова Т.В. обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Ларионовой Т.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (далее также – Закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием права на указанный вид страховой пенсии.

Ларионова Т.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее также – ОФПСС) о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии с даты обращения, указывая, что ответчиком необоснованно не зачтены в страховой стаж периоды отпуска по уходу за детьми ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а также период обучения с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе – периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности (п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ).

Просила включить указанные периоды, а также период обучения с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в её страховой стаж, обязать ответчика назначить Ларионовой Т.В. страховую пенсию по старости с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, признать недействительным решение об отказе в назначении пенсии.

При нахождении дела в суде исковые требования были уточнены, окончательно истец просила признать Решение ОФПСС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в её страховой стаж периоды: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Представитель истца на основании доверенности Уланова Л.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просила учесть положения ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. Пояснила, что в соответствии с п. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации подлежало включению в общий стаж работы, соответственно период обучения истца в Ярославском техникуме легкой промышленности необоснованно исключен ответчиком из страхового стажа истца.

Относительно периода с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА пояснила, что в данный период истец работала в », однако ответчик в оспариваемом решений в отношении данного периода каких-либо суждений не высказал, в страховой стаж его не включил.

Представитель ОФПСС на основании доверенности Однокозова А.О. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на их несоответствие законодательству. Пояснила, что период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА включен в страховой стаж истца, однако не отражен в решении, поскольку на дату его вынесения работодателем не были представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на 31.12.2018 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

С 01.01.2019 г. в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Исходя из указанного Приложения, женщины, достигшие в 2021 г. возраста, по достижении которого они имели право на назначение пенсии по состоянию на 31.12.2018 г., имеют право выйти на пенсию через 36 месяцев после достижения указанного возраста.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Статья 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регулирует порядок исчисления страхового стажа.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Установлено, что Ларионова Т.В. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обратилась в ОФПСС с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ст. 8 Закона ФЗ № 400-ФЗ как лицо, имеющее более 37 лет страхового стажа.

Решением ОФПСС истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа; страховой стаж истца, учтенный для целей назначения пенсии по указанному основанию, составил 34 года 10 месяцев 14 дней.

Причиной возникновения спора стало то обстоятельство, что ответчиком в стаж истца не засчитан период её обучения в Ярославском техникуме легкой промышленности, а также периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. При суммировании указанных периодов с учтенными страховой стаж истца составит более 37 лет, что позволит ей выйти на пенсию с даты обращения – с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

В качестве документов, подтверждающих страховой стаж в спорные периоды, Ларионовой Т.В. представлены среди прочего: трудовая книжка серии АТ-IV НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, из которой следует, что в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец проходила производственную практику на комбинате », с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА работала на комбинате в должности инструктора производственного обучения, свидетельство о рождении, из которого следует, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА у истца родился сын ФИО6 свидетельство о рождении, из которого следует, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА у истца родился сын ФИО7, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, подтверждающий обучение истца в Ярославском техникуме легкой промышленности в период с 1981 по 1985 г.г., справка о заработной плате истца за 1985 – 1989 г.г.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж -учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Работникам с большим стажем Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дана возможность выйти на пенсию на два года раньше положенного. Для этого мужчинам понадобится стаж не менее 42 лет, а женщинам - не менее 37. Воспользоваться льготой могут только те, кто достиг возраста 60 и 55 лет соответственно.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время обучения и нахождения в отпуске по уходу за ребенком среди указанных периодов не поименовано, соответственно, зачету в страховой стаж в указанных целях не подлежит.

Довод истца о необходимости включения указанных периодов в страховой стаж в связи с тем, что законодательством, действовавшим в соответствующие периоды, такое включение было предусмотрено, суд считает несостоятельным, основанным на неверном толковании закона, поскольку часть 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, устанавливающая возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, введена в действие только с 01.01.2019 г., и законом установлены специальные правила исчисления страхового стажа в целях данной статьи. Исчисление же страхового стажа в соответствии с правилами, действовавшими в период выполнения тех или иных работ, в силу ч. 8 ст. 13 указанного Закона, возможно при назначении пенсии (в том числе льготной) по общим правилам.

Указанная позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 30.11.2021 № 2548-О.

Соответственно, оснований для включения спорных периодов в страховой стаж в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ и назначения истцу пенсии с даты обращения не имеется.

Вместе с тем, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж периода работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, поскольку согласно данным ОФПСС, отраженным в письме от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, сведения о начислении взносов за указанный период предоставлены ответчику », однако в оспариваемом решении указанный период отражения не нашел, равно как и по запросам суда ответчиком сведения о включении данного периода в страховой стаж истца предоставлены не были. Тем самым, довод истца о невключении ответчиком спорного периода в страховой стаж Ларионовой Т.В. в судебном заседании ОФПСС в нарушение ст. 56 ГПК РФ не опровергнут.

Поскольку решение ОФПСС не содержит каких-либо выводов в отношении указанного периода, оснований для признания его незаконным суд не усматривает.

Поскольку с учетом включенного судом в страховой стаж истца периода стажа, исчисляемого в целях назначения страховой пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона 400-ФЗ, у истца на 31.01.2023 г. не выработано, оснований для назначения указанного вида пенсии не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Ларионовой Татьяны Владимировны (НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН 7606008723) о включении в страховой стаж в целях назначения страховой пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, назначении страховой пенсии с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА оставить без удовлетворения.

Включить в страховой стаж Ларионовой Татьяны Владимировны период работы в » с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Л.А.Любимова