Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-10/2018 от 15.02.2018

           О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

              16 февраля 2018г.                                                   п. Абан

    Судья Абанского районного суда Красноярского края Сумачева Н.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении и административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Краснова В. Т. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А:

Согласно протоколу № 01/01/2018 от 24 января 2018г., составленному государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» Сомовым А.С., 25.12.2017г. в 16.50 часов в <адрес> на автомобиле КАМАЗ государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением П. осуществлялась транспортировка древесины - круглого леса породы «береза» общим объемом 15,3 кбм, собственником которого является ИП Краснов В.Т., без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа

Действия ИП Краснова В.Т. в протоколе №01/01/2018 от 24 января 2018г. квалифицированы по ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Материалы административного дела в отношении ИП Краснова В.Т. 15.02.2018г. поступили в Абанский районный суд для принятия решения по данному делу.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 24.03.2005г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ). Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, 25.12.2017г. в отношении ИП Краснова В.Т. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, которое состояло из получения копий следующих документов: договора купли-продажи лесных насаждений №426 от 27.09.2017г., паспорта, правоустанавливающих и учредительных документов, которые были получены в тот же день, том числе у водителя П. и из ЕГРИП, что не требовало значительных временных затрат и действий в смысле, заложенном в понятие «административное расследование».

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что по делу об административном правонарушении в отношении ИП Краснова В.Т. административное расследование фактически не проводилось, следовательно, дело подсудно мировому судье.

Кроме того, по общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. В данному случае местом совершения правонарушения является г.Канск, ул.<данные изъяты>, 16.

При таких обстоятельствах протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Краснова В.Т. подлежат передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка №37 в г.Канске Красноярского края.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Передать протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Краснова В. Т. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка №37 в г.Канске Красноярского края.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии определения.

                      Судья