Решение по делу № 2а-3714/2018 от 20.09.2018

Дело № 2а-3714/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года

Дзержинский районный суд г.Перми

в составе:

председательствующего судьи Бейман О.Е.,

при секретаре Бобиной Д.А с участием административного истца Гаевского Д.С., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Зориной Т.А., представителя административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Волеговой М.А., действующей на основании доверенностей, рассмотрев дело по административному исковому заявлению Гаевского Д.С. к судебным приставам –исполнителям Отдела судебных приставов по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю Зориной Т.А., Никитиной А.О., УФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действий по вынесению постановления об отказе в удовлетворении ходатайства от Дата, признании незаконным и отмене постановления об отказе в удовлетворении ходатайства от Дата, отмене постановления от Дата об обращении взыскания на пенсию должника, запрете обращать взыскание на пенсию должника,

у с т а н о в и л:

Гаевский Д.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Дзержинскому району г.Перми, УФССП России по Пермскому краю Зориной Т.А., УФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действий по вынесению постановления об отказе в удовлетворении ходатайства от 04.09.2018 года, признании незаконным и отмене постановления об отказе в удовлетворении ходатайства от Дата, отмене постановления от Дата об обращении взыскания на пенсию должника, вынесенным судебным приставом-исполнителем Никитиной А.О., запрете обращать взыскание на пенсию должника.

Определением суда в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнить ОСП по Дзержинскому району г.Перми Никитина А.О.

Свои требования обосновывает тем, что Дата судебному приставу-исполнителю Зориной Т.А. по исполнительному производству № было подано заявление о пересмотре постановления об обращении взыскания на пенсию должника и не обращении взыскания на пенсию должника. Дата в дополнение было подано заявление о предоставлении выписных эпикризов. Дата судебным приставом –исполнителем Зориной Т.А. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления, с указанием, что не представлено документов. С постановлением он не согласен, считает его не законным. Прожиточным минимум согласно Закона Пермского края № 150-ПК от 31.10.2017 года составляет 8503 руб. Согласно Постановления Правительства Пермского края № 422-П от 25.07.2018 года прожиточный минимум для пенсионеров составляет 8279 руб. Размер его пенсии согласно справки составляет .... С Дата он состоит на учете в Поликлинике № МУЗ «...» с диагнозом: ... Ежемесячно у него уходит более ... рублей на медикаменты, денег на питание, одежду, оплату коммунальных услуг у него на останется. Пенсия является его единственным источником дохода, в связи с чем он просил судебного пристава-исполнителя Зорину Т.А. пересмотреть постановление от Дата об обращении взыскания на пенсию должника в размере удержаний ...% из пенсии и устранить допущенное нарушение его прав. В соответствии с ответом ИФНС по ... району г.Перми от Дата исполнительное производство окончено Дата. Исполнительный документ отсутствует, что влечет невозможность производства судебным приставом-исполнителем совершения каких либо действий.

В судебном заседании административный истец Гаевский Д.С. на удовлетворении административного иска настаивает. Доводы, изложенные в нем поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Дзержинскому району г.Перми Зорина Т.А. и её представитель судебный пристав-исполнитель Волегова М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления возражают, указав, что не было представлено документов бесспорно свидетельствующих о том, что Гаевский Д.С. нуждается в лечении. Исполнительный документ поступил из ИФНС России по ... району г.Перми в порядке электронного документооборота и в настоящее время сумма задолженности уменьшилась, согласно уточнению взыскателя от Дата и составляет 3796, 85 руб.

Представители административного ответчика УФССП России по Пермскому краю, заинтересованного лица- взыскателя ИФНС РФ по ... району г.Перми в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались..

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства № суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из материалов исполнительного производства следует, что на основании исполнительного документа ИФНС РФ по ... району г.Перми –акта № от Дата Дата в отношении Гаевского Д.С. возбуждено исполнительное производство №(новый номер №) в размере 38465, 13 руб.

Исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов по Дзержинскому району г.Перми в порядке электронного документооборота.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми Никитиной А.О. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника с установлением процента удержания в размере ... % ежемесячно.

Дата Гаевским Д.С. на имя судебного пристава-исполнителя Зориной Т.А. подано заявление с просьбой пересмотреть постановление от Дата об обращении взыскания на пенсию должника и устранении нарушении его прав. К заявлению приложил копию справки о размере его пенсии УПФР в ... районе г.Перми, копии кассовых чеков о приобретении медикаментов.

Дата административный истец направил на имя судебного пристава-исполнителя Зориной Т.А. в дополнение к ранее поданному заявлению копии выписных эпикризов №

Дата судебным приставом-исполнителем Зориной Т.А. вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства в связи с тем, что в обоснование доводов не представлены доказательства.

Дата судебным приставом-исполнителем Зориной Т.А. вынесено постановление о внесении изменений в постановление от Дата об отказе в удовлетворении ходатайства в участи указания вопроса по которому вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства.

Дата в Отдел судебных приставов по Дзержинскому району г.Перми поступило уточнение к постановлению № о взыскании налога и пени, в котором указано, что остаток долга составляет 3796, 85 руб.

Дата судебным приставом-исполнителем Зориной Т.А. вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на пенсию должника от Дата в связи с уменьшением суммы задолженности и в тот же день – Дата вынесено новое постановление об обращении взыскания на пенсию должника в пределах задолженности 3796, 85 руб. с удержанием ...% из пенсии.

В соответствии с ч.ч. 1-3, 5 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу пункта 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 98 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

Исходя из положений ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве", при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) допускается возможность удержания не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов должника-гражданина.

Вместе с тем при совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать принципы исполнительного производства, закрепленные в ст. 4 названного закона, а именно принципы законности, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Поскольку исполнение судебного решения не должно приводить к нарушению прав и законных интересов должника и осуществляться без учета основополагающих принципов исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать размер удержаний с учетом материального положения должника.

Судом установлено, что в обоснование своего ходатайства административным истцом Гаевским Д.С. представлены:

...

...

...

По мнению суда, судебный пристав-исполнитель Зорина Т.А. обоснованно отказала в удовлетворении ходатайства Гаевского Д.С.

Представленные в обоснование ходатайства документы должным образом не заверены. Копии выписных эпикризов датированы ... г.г., т.е. они выданы медицинским учреждением задолго до спорного периода. Копии большинства кассовых чеков не содержат дат приобретения, и в целом они не свидетельствуют о приобретении указанных лекарственных препаратов именно административным истцом, кроме того, доказательств, что административному истцу назначениями врачей имелись показания для их принятия в связи с имеющимися хроническими заболеваниями представлено судебному приставу-исполнителю не было.

Помимо этого, постановление от Дата об обращении взыскания на пенсию должника, которое просил административный истец пересмотреть в своих заявлениях Дата судебным приставом-исполнителем было отменено в связи с существенным уменьшением суммы задолженности взыскателем.

В соответствии с ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В связи с вышеизложенным, административный ответчик судебный пристав -исполнитель отдела судебных приставов по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю Зорина Т.А. обоснованно отказало в удовлетворении ходатайства Гаевского Д.С., при этом какие либо его права и законные интересы как должника по исполнительному производству не нарушены.

Оснований для отмены постановления от Дата в связи с представленными в судебном заседании оригиналами документов не имеется, по приведенным выше основаниям, и в связи с тем, что данное решение уже отменено судебным приставом исполнителем Дата.

Запрет судебному приставу-исполнителю обращать взыскание на доходы должника в т.ч. и на его пенсию при отсутствии иного имущества, на которое возможно обратить взыскание прямо противоречит вышеприведенным положениям п.3 ч.1 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве ».

Тем самым, оснований для оснований для удовлетворения административного искового заявления Гаевского Д.С. о признании незаконными действий по вынесению постановления об отказе в удовлетворении ходатайства от Дата, признании незаконным и отмене постановления об отказе в удовлетворении ходатайства от Дата года, отмене постановления от Дата об обращении взыскания на пенсию должника, запрете обращать взыскание на пенсию должника не имеется.

Руководствуясь ст. 175-177, 227 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Гаевского Д.С. к судебным приставам –исполнителям Отдела судебных приставов по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю Зориной Т.А., Никитиной А.О., УФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действий по вынесению постановления об отказе в удовлетворении ходатайства от Дата, признании незаконным и отмене постановления об отказе в удовлетворении ходатайства от Дата, отмене постановления от Дата об обращении взыскания на пенсию должника, запрете обращать взыскание на пенсию должника –оставить без удовлетворения.

Решение в окончательной форме в срок 1 месяц может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми.

Судья О.Е. Бейман

Мотивированное решение составлено Датаа