Решение по делу № 2-916/2022 от 20.05.2022

УИД № 42RS0040-01-2022-001012-03

Номер производства по делу № 2-916/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово                                                                                7 ноября 2022 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием помощника судьи Черновой О.Г.,

при секретаре Климакиной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Романенко Татьяны Юрьевны к ООО "Регион Туризм" о защите прав потребителей

У С Т А Н О В И Л:

Романенко Т.Ю. обратилась в суд с иском к ООО "Регион Туризм" о защите прав потребителей, требования мотивировала тем, что между ней и турагентом - туристической компанией "Гранд Фиеста" в лице индивидуального предпринимателя Туголукова И.Г. был заключен договор о реализации туристского продукта от 30.12.2019 №, согласно которому туристическая компания "Гранд Фиеста" обязалась забронировать туристский продукт у туроператора "Анекс Тур", ООО "Регион Туризм" в страну Турция, отель Orange County Resort Hotel Alanya 5*, начиная с 30.05.2020 по 12.06.2020.

Цена договора составила 237 000 рублей.

Романенко Т.Ю. указанную сумму оплатила полностью.

Туристическая услуга не была оказана по причине возникновения непреодолимой силы, а именно: неблагополучной эпидемиологической обстановкой в мире, вызванной распространением вируса COVID-19 и отменой рейса.

В связи с неисполнением обязательств по договору не по вине ООО "Регион Туризм", Романенко Т.Ю. два раза заключала дополнительные соглашения к основному договору - от 31.07.2020 и 03.02.2022.

По дополнительному соглашению от 31.07.2020 вылет вновь не состоялся; а по дополнительному соглашению от 03.02.2022 с Романенко Т.Ю. потребовали доплатить 80 000 рублей.

Романенко Т.Ю. считает, что данное внесение изменений в условия договора о реализации туристского продукта от 30.12.2019 № ущемляет её права как потребителя.

Так Романенко Т.Ю. не устраивают перенос даты вылета и повышение стоимости за туристическую услугу, в связи с чем, она приняла решение расторгнуть договор и вернуть денежные средства.

В адрес ООО "Регион Туризм" Романенко Т.Ю. 24.12.2021 была направлена претензия, которая оставлена без удовлетворения.

После этого Романенко Т.Ю. было подписано соглашение от 03.02.2022, где она доплатила к основному договору 80 000 рублей, туристическая поездка назначена с 31.05.2022 по 13.06.2022.

27.04.2022 Романенко Т.Ю. написана и отправила ещё одну претензию, которая получена ООО "Регион Туризм" 04.05.2022.

Данная претензия также оставлена без удовлетворения.

Романенко Т.Ю. просит расторгнуть договор о реализации туристского продукта от 30.12.2019 № и дополнительные соглашения от 31.07.2020 и от 03.02.2022; взыскать с ООО "Регион Туризм" сумму основного долга по договору о реализации туристского продукта от 30.12.2019 № и дополнительным соглашениям от 31.07.2020 и от 03.02.2022 в размере 317 000 рублей; неустойку в размере 253 800 рублей; неустойку с момента подачи иска по день вынесения решения суда; неустойку по день фактического исполнения решения суда; компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей; штраф в размере 50 % от присужденной в пользу потребителя суммы.

В суд от ООО "Регион Туризм" поступили возражения на иск, согласно которым требования являются необоснованными по следующим основаниям.

На основании агентского договора-публичной оферты от 13.05.2019 турагентом (ИП Туголуков И.Г., ТК "Гран Фиеста") был забронирован туристский продукт № для туристов <данные изъяты>, в состав которого были включены следующие услуги (с учетом внесенных в дальнейшем изменений):

- проживание в отеле Orange County Alanya 5* (Окурджалар) 29.05.2021 - 11.06.2021 Std Room Land View (3+1 (2-11,99)), UAI;

- авиаперелет международными чартерными рейсами по маршруту Кемерово-Анталья-Кемерово;

- групповой трансфер по маршруту аэропорт-отель, отель-аэропорт;

- медицинская страховка.

Также туристский продукт предусматривал наличие топливной надбавки.

Сумма денежных средств в размере 228 201 рубль перечислена туроператору платежным поручением от 30.12.2019 № 43.

Если туристом оплачена турагенту большая сумма, то сумма разницы составляет агентское вознаграждение ИП Туголукова И.Г., в ООО "Регион Туризм" не перечисляется, частью цены туристского продукта не является.

В данном случае сумма агентского вознаграждения не может быть взыскана с туроператора, так как тур не состоялся не по вине туроператора, а по причине возникновения обстоятельств непреодолимой силы, следовательно, взыскание суммы агентского вознаграждения с туроператора даже в качестве убытков, понесенных истцом (ст. 15 ГК РФ), неправомерно.

15.04.2021 заявка Романенко Т.Ю. была аннулирована в связи с невозможностью оказать услуги в рамках туристского продукта по причине действия обстоятельств непреодолимой силы - сложившейся в мире эпидемиологической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, объявленной 11.03.2020 Всемирной Организацией Здравоохранения пандемией, повлекшей ограничение перевозок, издание государственных и правительственных актов, постановлений и других независящих от воли сторон чрезвычайных, непредвиденных и непредотвратимых событий.

При этом договор не расторгался по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", напротив, ООО "Регион Туризм" предложило зачесть денежные средства в качестве оплаты равнозначного или иного туристского продукта.

Романенко Т.Ю. в исковом заявлении подтверждает факт получения уведомления о предоставлении равнозначного туристского продукта от ООО "Регион Туризм".

В ответ на предложение ООО "Регион Туризм" турагентом ИП Туголуков И.Г. вновь был забронирован туристский продукт № для туристов <данные изъяты> в состав которого были включены следующие услуги с учетом внесенных в дальнейшем изменений:

- проживание в отеле Orange County Alanya 5* (Окурджалар) 31.05.2022 - 13.06.2022 Std Room Land View (3+l(2-l 1,99)), UAI;

- авиаперелет международными чартерными рейсами по маршруту Кемерово-Анталья-Кемерово;

- групповой трансфер по маршруту аэропорт-отель, отель-аэропорт;

- медицинская страховка.

Также туристский продукт предусматривал наличие топливной надбавки.

Ранее внесенная сумма денежных средств в размере 228 201 рублей была зачтена в качестве оплаты вновь забронированного туристского продукта.

Также турагентом произведена доплата в размере 22 320 рублей.

Итого ООО "Регион Туризм" получило 250 521 рубль.

05.03.2022 Росавиация разместила на своем официальном сайте сообщение, согласно которому российским авиакомпаниям рекомендовано приостановить перевозку пассажиров и грузов в пункты иностранных государств.

Следуя рекомендациям органа федеральной власти, 05.03.2022 ООО "Регион Туризм" отменило все зарубежные рейсы.

21.04.2022 заявка Романенко Т.Ю. была аннулирована.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Согласно п. 2 ст. 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным п. 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

ООО "Регион Туризм" возвратило Романенко Т.Ю. денежные средства в полном объеме до расторжения договора о реализации туристского продукта от 30.12.2019 № судом.

В связи изложенным выше, ООО "Регион Туризм" считает требования Романенко Т.Ю. необоснованными.

Также ООО "Регион Туризм" считает, что при вынесении решения судом необходимо учесть его сложное имущественное положение, поскольку на сегодняшний день в отношении него возбуждено 297 исполнительных производств о взыскании денежных средств на общую сумму 5 440 625 рублей.

Каждый день количество исполнительных производств и взыскиваемых сумм увеличивается.

ООО "Регион Туризм" реализует на территории РФ туристский продукт, сформированный иностранным туроператором "Апех Tourism Worldwide DMCC" на основании агентского соглашения от 01.11.2016 № 11-AMR/2016-DN о внешней торговле услугами.

О том, что именно иностранный туроператор формирует туристские продукты, реализуемые ООО "Регион Туризм", указано в п. 1.2 агентского договора-публичной оферты.

До настоящего времени иностранный туроператор не осуществил возврат денежных средств за туристские продукты, услуги в рамках которых не оказаны по тем или иным причинам.

31.12.2021 сторонами был подписан акт сверки о наличии задолженности иностранного туроператора перед ООО "Регион Туризм" на общую сумму 4 490 392 132 рублей 16 копеек.

Представитель ООО "Регион Туризм" в судебное заседание не явился, ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца Романенко Т.Ю. и его представителя Лариной Н.А., допущенной в качестве представителя судом (л.д. 29), третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора - индивидуального предпринимателя Туголукова И.Г., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 9, ст. 10, ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (ред. от 02.12.2019) туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта.

Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.

Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

Продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора (ст. 9).

Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

К существенным условиям договора о реализации туристского продукта относятся: полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения), почтовый адрес и реестровый номер туроператора; размер финансового обеспечения ответственности туроператора, номер, дата и срок действия договора или договоров страхования ответственности туроператора и (или) банковской гарантии или банковских гарантий, наименование, адрес, место нахождения организации, предоставившей финансовое обеспечение ответственности туроператора, в случае, если фонд персональной ответственности туроператора не достиг максимального размера (за исключением туроператоров, указанных в абзацах втором и третьем части пятой статьи 4.1 настоящего Федерального закона); сведения о туристе, а также об ином заказчике и его полномочиях (если турист не является заказчиком) в объеме, необходимом для реализации туристского продукта; общая цена туристского продукта в рублях; информация о потребительских свойствах туристского продукта - о программе пребывания, маршруте и об условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, категории гостиницы) и питания, услугах по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника, а также о дополнительных услугах; права, обязанности и ответственность сторон; условия изменения и расторжения договора; сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком претензий к туроператору в случае нарушения туроператором условий договора; информация о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, а также требований о возмещении реального ущерба туристу и (или) иному заказчику за счет средств фонда персональной ответственности туроператора при условии, что денежных средств страховщика или гаранта для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии оказалось недостаточно в случае, если фонд персональной ответственности туроператора не достиг максимального размера; информация о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком требований о возмещении реального ущерба туристу и (или) иному заказчику за счет средств фонда персональной ответственности туроператора в случае, если фонд персональной ответственности туроператора достиг максимального размера; условие выдачи туристу и (или) иному заказчику, приобретающим услугу по перевозке, оказываемую туроператором отдельно либо в составе туристского продукта, электронного перевозочного документа (билета), подтверждающего право туриста на перевозку до пункта назначения и обратно либо по иному согласованному в договоре о реализации туристского продукта маршруту и оформленного на основании данных документа, удостоверяющего личность пассажира. Если договор о реализации туристского продукта заключен ранее чем за 24 часа до начала путешествия, такой документ (билет) должен быть выдан туристу и (или) иному заказчику не позднее чем за 24 часа до начала путешествия; условие выдачи туристу и (или) иному заказчику, приобретающим у туроператора услугу по размещению в гостинице или ином средстве размещения отдельно либо в составе туристского продукта, документа о бронировании и получении места в гостинице или ином средстве размещения (ваучера) на условиях, согласованных с туристом и (или) иным заказчиком в договоре о реализации туристского продукта.

Иные условия указанного договора определяются по соглашению сторон.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом и (или) иным заказчиком туроператору в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания действия договора и подлежат рассмотрению в течение 10 дней со дня получения претензий (ст. 10).

Под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти: информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений; устанавливает совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общие требования к организации и проведению в природной среде следующих мероприятий с участием детей, являющихся членами организованной группы несовершеннолетних туристов: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий, а также указанных мероприятий с участием организованных групп детей, проводимых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и организациями отдыха детей и их оздоровления, и к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности проведения таких мероприятий.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг (ст. 14).

Согласно пп. 1, п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Согласно п. 1, п. 3 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (ст. 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Согласно п. 1, п.. 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

Судом установлено, что ООО "Регион Туризм" реализует на территории РФ туристский продукт, сформированный иностранным туроператором "Апех Tourism Worldwide DMCC" на основании агентского соглашения от 01.11.2016 № 11-AMR/2016-DN о внешней торговле услугами (л.д. 41-45).

Между Романенко Т.Ю. с одной стороны, и туристической компанией "Гранд Фиеста" (торговая марка, турагент) в лице индивидуального предпринимателя Туголукова И.Г. с другой стороны заключен договор о реализации туристского продукта от 30.12.2019 №, согласно которому туристическая компания "Гранд Фиеста" обязалась забронировать туристский продукт у туроператора "Анекс Тур", ООО "Регион Туризм" в страну Турция, отель Orange County Resort Hotel Alanya 5*, начиная с 30.05.2020 по 12.06.2020 (л.д. 8).

Цена договора составила 237 000 рублей (п. 2.3 договора).

Романенко Т.Ю. указанную сумму уплатила полностью по квитанции к приходному кассовому ордеру от 30.12.2019 № 137 (л.д. 9).

Романенко Т.Ю. забронированную поездку с 30.05.2020 по 12.06.2020 не использовала в связи с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Так согласно разъяснениям "Действующие ограничения по въезду в иностранные государства" (утв. Ростуризмом) в связи с коронавирусной инфекцией COVID-19 по официальным данным Ростуризма с 27.03.2020 года введен запрет на въезд в Турцию и приостановлено авиасообщение; запрет снят с 11.06.2020.

Согласно п. 2 ст. 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 - 2022 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (начало действия редакции - 24.07.2020) при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021. Под равнозначным туристским продуктом в целях настоящего Положения понимается туристский продукт, потребительские свойства которого (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания, а также дополнительные услуги) соответствуют туристскому продукту, предусмотренному договором. Туроператор не вправе требовать доплату за равнозначный туристский продукт в случае оплаты заказчиком общей цены туристского продукта, предусмотренной договором, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 настоящего пункта. По соглашению сторон потребительские свойства равнозначного туристского продукта могут быть изменены.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Романенко Т.Ю. и ООО "Регион Туризм" изменили условия договора о реализации туристского продукта от 30.12.2019 № и согласно дополнительному соглашению от 31.07.2020 № 1 с туристической компанией "Гранд Фиеста" в лице индивидуального предпринимателя Туголукова И.Г. (л.д. 10) был установлен новый срок реализации туристского продукта с 31.05.2021 по 13.06.2021 в тот же самый отель, цена договора осталась прежней и составила 237 000 рублей (п. 1.3 дополнительного соглашения).

Указанные действия сторон согласуются с положениями п. 1 ст. 450 ГК РФ и абз. 3 п. 2 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073.

Согласно Информации Ростуризма "Временное ограничение авиасообщения с Турецкой Республикой и Объединенной Республикой Танзания" Федеральное агентство по туризму в связи с временным прекращением авиационного сообщения с Турецкой Республикой и Объединенной Республикой Танзания с 00 ч. 00 мин. 15.04.2021 до 23 ч. 59 мин. 01.06.2021 информировала о том, что указанные ограничения распространяются на все авиарейсы, за исключением вывозных рейсов (Турция и Танзания) и двух регулярных рейсов в неделю на взаимной основе сообщением Москва - Стамбул (расписание рейсов уточняется).

Также Ростуризм информировал, что для организованных туристов, имеющих туристский продукт, предусматривающий посещение Турции или Танзании в период по 01.06.2021, в сложившейся ситуации представляется допустимым и не противоречащим законодательству Российской Федерации о туристской деятельности для туристов и туроператоров рассмотреть следующие возможные решения: замену направления на другие (альтернативные) направления, не меняя сроков запланированного отпуска; перенос сроков совершения путешествия, в том числе с выбором другого направления (места отдыха) на удобные для туриста даты, сохранив денежные средства у туроператора; иные решения, максимально учитывающие взаимные интересы обеих сторон. Вместе с тем, необходимо иметь в виду, что все вышеуказанное относится к существенным условиям договора о реализации туристского продукта, изменение которых допускается только по соглашению сторон такого договора (ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации").

В связи с этим Романенко Т.Ю. забронированную поездку с 31.05.2021 по 13.06.2021 не использовала вновь, а потому 24.12.2021 (л.д. 12) обратилась ООО "Регион Туризм" с заявлением от 23.12.2021 (л.д. 11), в котором предложила перенести тур на период 31.05.2022 - 13.06.2022 без доплат, либо осуществить возврат денежных средств, оплаченных по заявке № 7183792, не позднее 31.12.2021 в размере 237 000 рублей, а также проценты в размере 1/365 от ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на дату вступления в силу Постановления от 24.07.2020, за каждый день пользования денежными средствами.

С учетом предложений Романенко Т.Ю. между ней и туристической компанией "Гранд Фиеста" в лице индивидуального предпринимателя Туголукова И.Г. было заключено дополнительное соглашение от 03.02.2022 № 2 (л.д. 13) к договору о реализации туристского продукта от 30.12.2019 №, туристическая поездка была перенесена на срок с 31.05.2022 по 13.06.2022 в тот же самый отель, цена договора составила 317 000 рублей (по соглашению сторон, п. 1.3 дополнительного соглашения).

С увеличением стоимости туристского продукта Романенко Т.Ю. согласилась, о чем свидетельствует её доплата в размере 80 000 рублей, которую она произвела по квитанции к приходному кассовому ордеру от 22.02.2022 № 33/Л (л.д. 14).

Указанные действия сторон также согласуются с положениями п. 1 ст. 450 ГК РФ и абз. 3 п. 2 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Романенко Т.Ю. и ООО "Регион Туризм", действуя своей волей и в своих интересах, установили новые существенные условия договора о реализации туристского продукта от 30.12.2019 №.

05.03.2022 Росавиация обратилась с официальным обращением, согласно которому в связи с недружественными решениями ряда иностранных государств в отношении гражданской авиации Российской Федерации, российские авиапредприятия и пассажиры стали инструментом и заложниками политической борьбы; введенные ограничительные меры, идущие вразрез с положениями международного воздушного права и основными принципами Чикагской конвенции, продолжают наращиваться в отношении гражданской авиации Российской Федерации; иностранными государствами - участниками санкционных мероприятий, помимо ограничений использования воздушного пространства вводятся дополнительные ограничения, которые выражаются в арестах или задержаниях воздушных судов российских авиакомпаний, зарегистрированных в иностранных государствах и принадлежащих иностранным лизингодателям.

В этой связи Росавиация рекомендовала российским авиакомпаниям, имеющим зарегистрированные в реестрах иностранных государств воздушные ода в рамках договора о лизинге с иностранной организацией, следующее: с 00.00 часов по московскому времени 06.03.2022 временно приостановить перевозку пассажиров и грузов из пунктов на территории России в пункты иностранных государств; с 00.00 часов по московскому времени 08.03.2022 временно приостановить перевозку пассажиров и грузов из пунктов на территории иностранных государств в пункты на территории России. Данная рекомендация вызвана высокой степенью риска задержания или ареста воздушных судов российских авиакомпаний за рубежом.

Турция в число стран, куда временно приостановлена перевозка пассажиров, не включена.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 1, п. 2, п. 4 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 1 ст. 782 ГК РФ предусмотрено право заказчика отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Согласно ст. 32 Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Согласно п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства" Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-I "О защите прав потребителей" не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования споров между потребителем и исполнителем услуг. Между тем такой порядок может быть установлен в специальных законах, регулирующих отношения с потребителями в определенных сферах, например: претензии по качеству туристского продукта в отношении туроператоров (ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"). Претензионный порядок не является обязательным по иным требованиям, связанным с приобретением, исполнением и расторжением договора по туристскому продукту, предъявляемым к туроператору, а также любым требованиям к лицам, не являющимся туроператором.

Тем не менее, Романенко Т.Ю., не дождавшись срока начала исполнения договора о реализации туристского продукта от 30.12.2019 № (31.05.2022), воспользовалась своим правом на односторонний отказ от исполнения договора, и 27.04.2022 обратилась в ООО "Регион Туризм" с претензией о расторжении договора о реализации туристского продукта от 30.12.2019 № в редакциях дополнительного соглашения от 31.07.2020 № 1 и дополнительного соглашения от 03.02.2022 № 2 по мотивам переноса срока начала исполнения договора и по мотивам необоснованно потребованной доплаты в размере 80 000 рублей, при этом также просила вернуть денежные средства в размере 317 000 рублей, неустойку в размере 237 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей (л.д. 15-16).

Как следует из претензии Романенко Т.Ю. от 27.04.2022, она не связана ни с качеством оказанной услуги, ни с нарушением сроков оказанной услуги, который ею был согласован ранее дополнительным соглашением от 03.02.2022 № 2, в связи с чем положения об ответственности, предусмотренные ст. 28 и ст. 29 Законом РФ "О защите прав потребителей" в данном случае неприменимы.

Указанную претензию ООО "Регион Туризм" получило 20.05.2022 (л.д. 18).

В силу закона (п. 1 ст. 450.1 ГК РФ) договор о реализации туристского продукта от 30.12.2019 № считается прекращенным с момента получения ООО "Регион Туризм" претензии Романенко Т.Ю., то есть с 20.05.2022.

В связи с претензией Романенко Т.Ю. от 27.04.2022 и её отказом от исполнения договора ООО "Регион Туризм" перечислило ей 228 201 рубль платежным поручением от 07.06.2022 № 011105 (л.д. 22) и 22 320 рублей платежным поручением от 18.08.2022 № 21353 (л.д. 65).

Кроме того, индивидуальный предприниматель Туголуков И.Г. как турагент 08.06.2022 перечислил Романенко Т.Ю. 66 479 рублей (л.д. 23).

Итого, в связи с отказом от исполнения договора Романенко Т.Ю. перечислено 317 000 рублей.

Таким образом, уплаченная Романенко Т.Ю. денежная сумма по договору о реализации туристского продукта от 30.12.2019 № с учетом дополнительных соглашений возвращена ей полностью.

Ни спорным договором, ни положениями Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", в том числе ст. ст. 31, 32 Закона, не предусмотрены сроки возврата денежных средств при одностороннем отказе потребителя от услуги и ответственность в виде неустойки за удержание денежных средств.

ООО "Регион Туризм" возвратило денежные средства в связи с её односторонним отказом от исполнения договора по первому её требованию.

Согласно ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода. В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства.

Согласно абз. 1 п. 2(1), абз. 10 п. 2(1) постановления Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (начало действия редакции - 08.04.2022) в случае возникновения в 2020 и 2021 годах обстоятельств, свидетельствующих об ограничении возможности въезда туристов в страну (место) временного пребывания (прекращение (ограничение) авиационного сообщения или принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания) и невозможности в этой связи предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта, туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, или равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2022.

При расторжении договора по требованию заказчика в случае, предусмотренном абз. 1 настоящего пункта, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2022.

ООО "Регион Туризм" возвратило Романенко Т.Ю. денежные средства в срок, установленный постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073.

Поскольку при рассмотрении дела нарушений прав Романенко Т.Ю. как потребителя не установлено, то в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

В соответствии с п. 8 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073, туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы.

Таким образом, указанной нормой установлен иной размер процентов за пользование денежными средствами, однако, право на начисление таких процентов предусмотрено ст. 395 ГК РФ.

При этом начисление процентов за пользование денежными средствами в данном контексте является не мерой ответственности за неисполнение обязательств, а платой за пользование денежными средствами, в связи с чем положения п. 3 ст. 401 ГК РФ к ним не применимы.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Романенко Т.Ю. требования о взыскании процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ и п. 8 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073, не завялены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Романенко Татьяны Юрьевны к ООО "Регион Туризм" о защите прав потребителей отказать полностью.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд.

Председательствующий

Справка: в окончательной форме решение принято 08.11.2022.

Судья                                                                              А.А. Тупица