Решение по делу № 2а-406/2020 от 27.07.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 августа 2020 года     г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Безрукова А.В.,

при секретаре Муртузалиевой А.М.,

с участием

помощника прокурора Веневского района Тульской области Наумовой О.С.,

представителя административного истца ОМВД России по Веневскому району по доверенности Хайрулиной А.А.,

административного ответчика Захарова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-406/20 по административному исковому заявлению ОМВД России по Веневскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении осужденного Захарова Владимира Владимировича,

установил:

ОМВД России по Веневскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении осужденного Захарова В.В.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Захаров В.В. 13 октября 2016 года был осужден Зареченским районным судом г. Тулы за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден из <данные изъяты>. Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Донского городского суда Тульской области от 28 ноября 2019 года в отношении Захарова В.В. был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Зареченского районного суда г. Тулы от 13.10.2016 – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета пребывания в общественных местах проведения увеселительных мероприятий (дискотеках, клубах, барах); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев работы в ночное время.

После вступления решения суда от 28 ноября 2019 года в законную силу, Захаров В.В. вновь неоднократно в течение одного года совершил административные правонарушения, а именно <данные изъяты>

С учетом изложенного, административный истец просил установить в отношении осужденного Захарова В.В. дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания в местах продажи алкогольных напитков в розлив;

- запрет посещать места проведения митингов, шествий, демонстраций, праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Хайрулина А.А. поддержал заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Захаров В.В. указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, характеризующие его поведение в период после установления административного надзора, не оспаривал, возражал против удовлетворения административного иска в части обязательной явки 4 раза в месяц.

Помощник прокурора Веневского района Тульской области Наумова О.С полагала, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, в связи с их необоснованностью.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 вышеуказанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст.64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что Захаров В.В. 13 октября 2016 года был осужден Зареченским районным судом г. Тулы за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден из <данные изъяты> Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Донского городского суда Тульской области от 28 ноября 2019 года в отношении Захарова В.В. был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Зареченского районного суда г. Тулы от 13.10.2016 – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета пребывания в общественных местах проведения увеселительных мероприятий (дискотеках, клубах, барах); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев работы в ночное время.

После вступления решения суда от 28 ноября 2019 года в законную силу, Захаров В.В. вновь неоднократно в течение одного года совершил административные правонарушения, а именно <данные изъяты>

Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются вступившим в законную силу постановлением о привлечении к административной ответственности.

Однако по протоколу об административном правонарушении от <данные изъяты>, Захаров В.В. не был привлечен к административной ответственности в виду истечения срока давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем, производство по делу было прекращено.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что совершение Захаровым В.В. одного административного правонарушения не относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений.

Вместе с тем, суд, учитывая фактические обстоятельства дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований об установлении дополнительных административных ограничений, поскольку указанные требования являются преждевременными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Веневскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении осужденного Захарова Владимира Владимировича отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Веневский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.В. Безруков