Решение по делу № 5-510/2024 от 14.05.2024

34RS0002-01-2024-004471-20

Дело № 5-510/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград                            6 июня 2024 года

Судья Дзержинского районного суда гор. Волгограда Сиохина Ю.К. (Историческая ул., д. 122Б, гор. Волгоград, 400075, этаж № 5, кабинет № 27), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, пенсионера, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, пер. Лесной, <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 29 марта 2024 года при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № Шарм-Эль-Шейх (Египет) – Волгоград (Россия), проводимого в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета терминала С АО «Международный аэропорт Волгоград» на таможенном посту Аэропорт Волгоград Астраханской таможни по адресу: шоссе Авиаторов, стр. 161А, <адрес>, не произвел декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснив, что табачные изделия приобрел для себя, с таможенными правилами незнаком и не знал, что перемещаемая через таможенную границу ЕАЭС табачная продукция запрещена к ввозу, просил назначить наказание в виде конфискации товара.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа для граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Согласно п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (Приложения № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 № 107), табачные изделия в количестве более 200 сигарет, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно ст. 127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 29 марта 2024 года в 01 час 54 минуты при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № Шарм-Эль-Шейх (Египет) – Волгоград (Россия), проводимого в постоянной зоне таможенного контроля, расположенной в зале прилета терминала «С» АО «Международный аэропорт Волгоград», должностными лицами таможенного поста Аэропорт Волгоград выявлено, что гражданин ФИО1 ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза в РФ без декларирования ограниченный к ввозу для личного потребления товар, сигареты, в количестве 600 шт.: сигареты с фильтром в заводской упаковке «<данные изъяты>» <данные изъяты> в количестве 3 блока (10 пачек с 20 сигаретами в каждой пачке).

Результаты таможенного досмотра оформлены актом таможенного досмотра №/Ф100030.

Согласно объяснению ФИО1, полученному 29 марта 2024 года в рамках таможенного контроля, в соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, он прибыл вместе с супругой ФИО3 в аэропорт г. Волгограда авиарейсом № Шарм-Эль-Шейх (Египет) – Волгоград (Россия), в дьюти-фри купил четыре блока сигарет для собственного употребления, о нормах ввоза сигарет не знал. ФИО4 отдали 1 блок сигарет.

Таким образом, не выполнив установленные требования о декларировании товара, ФИО1 нарушил требования статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.По результатам таможенного контроля в соответствии с п. 4, п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товара – сигареты, в количестве 600 шт., вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 29 марта 2024 №.

В соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, сигареты, в количестве 600 шт.: сигареты с фильтром в заводской упаковке «Parliament Aqua Blue» Switzerland, в количестве 3 блока (10 пачек с 20 сигаретами в каждой пачке), изъяты 29 марта 2024 г. по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Астраханской таможне, расположенную по адресу: <адрес>.

5 апреля 2024 года в порядке, предусмотренном ст. 26.5 КоАП РФ, в целях определения рыночной стоимости на рынке РФ по состоянию на 29 марта 2024 г. товара, являющегося предметом административного правонарушения по настоящему делу, была назначена товароведческая экспертиза, проведение которой поручено экспертам Экспертно-исследовательского отделения № (<адрес>) Экспертно-криминалистической службы – филиала ЦЭКТУ <адрес>, по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения № 1 (г. Астрахань) – ЭКС филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от 23 апреля 2024 № табачная продукция, являющаяся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 29 марта 2024 не имеет, так как не отвечают требованиям законодательства РФ (отсутствуют специальные (акцизные) марки производства АО «Гознак») и не могут быть реализованы на территории РФ. Рыночная стоимость на территории РФ товаров, аналогичных представленным, отвечающих требованиям законодательства РФ, по состоянию на 29 марта 2024, составила 9 506,40 руб.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, состоит в том, что лицо не декларирует, то есть не заявляет о перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, которые согласно действующему таможенному законодательству подлежат декларированию.

Субъектом ответственности при недекларировании товаров выступает лицо, на которое возложены обязанности по декларированию товаров.

Субъективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. ФИО1, не выполнив установленные требования об обязательном письменном декларировании товаров, нарушила требования статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, совершив тем самым по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, приобщёнными к настоящему протоколу об административном правонарушении:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29 марта 2024 года;

- протоколом изъятия вещей и документов от 29 марта 2024 года;

- актом таможенного досмотра от 29 марта 2024 года;

- письменными объяснениями ФИО1 от 29 марта 2024 года;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 29 марта 2024 года;

- заключением эксперта от 23 апреля 2024 года с приложением к нему;

- протоколом опроса свидетеля ФИО5;

- протоколом об административном правонарушении от 27 апреля 2024 года, и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - то есть недекларирование по установленной форме товаров подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания, в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного наказания в виде административного штрафа.

При назначении административного наказания суд учитывает личность ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности, является гражданином Российской Федерации.

Отягчающих ответственность обстоятельств, при рассмотрении дела судья не усматривает.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ принимает раскаяние в содеянном, а на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ – признание вины.

Также судья считает, что исключительных обстоятельств, дающих оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, по делу не имеется.

В связи с чем, судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: сигареты, в количестве 600 шт.: сигареты с фильтром в заводской упаковке «<данные изъяты>, в количестве 3 блока (10 пачек с 20 сигаретами в каждой пачке).

По вступлении постановления в законную силу, предмет административного правонарушения: сигареты, в количестве 600 шт.: сигареты с фильтром в заводской упаковке «Parliament Aqua Blue» <данные изъяты> в количестве 3 блока (10 пачек с 20 сигаретами в каждой пачке) – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья                             Ю.К. Сиохина