Решение по делу № 3а-63/2019 от 14.08.2019

Дело № 3а-63/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Йошкар-Ола                            16 августа 2019 года

Верховный Суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Петровой О.А.,

при секретаре Харченко Е.А.,

с участием прокурора Назарова А.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Павлова Н.А. об оспаривании решения об отказе в регистрации кандидата в депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Государственного Собрания Республики Марий Эл от 6 июня 2019 года № 677-П на 8 сентября 2019 года назначены выборы депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва.

Постановлением окружной избирательной комиссии Зарубинского одномандатного избирательного округа № 1 по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва (далее – окружная избирательная комиссия) от 2 августа 2019 года № 15/27 Павлову Н.А., выдвинутому в порядке самовыдвижения, отказано в регистрации кандидата в депутаты на основании подпункта «ж» пункта 11 статьи 42 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 года № 72-3 «О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл» в связи с недостаточным количеством достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.

Павлов Н.А. 14 августа 2019 года обратился в Верховный Суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением к председателю окружной избирательной комиссии Зарубинского одномандатного округа № 1 об оспаривании постановления окружной избирательной комиссии Зарубинского одномандатного избирательного округа № 1 по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва от 2 августа 2019 года № 15/27 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва по Зарубинскому одномандатному избирательному округу № 1 Павлова Н.А.», ссылаясь на незаконность и необоснованность решения Рабочей группы по приему и проверке документов, предоставляемых в окружную избирательную комиссию Зарубинского одномандатного избирательного округа № 1 по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва, о наличии оснований для отказа в регистрации его кандидатом в депутаты. Вывод окружной избирательной комиссии о признании подписей избирателей недействительным в связи с неуказанием в сведениях об избирателях года рождения противоречит Федеральному закону от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации » и Закону Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 года № 72-3 «О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл».

Определением судьи от 15 августа 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена окружная избирательная комиссия Зарубинского одномандатного избирательного округа № 1 по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва.

В судебном заседании Павлов Н.А. административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика окружной избирательной комиссии Зарубинского одномандатного избирательного округа № 1 по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва Береснев Д.И., действующий на основании доверенности от 15 августа 2019 года, заявленные требования не признал, просил отказать в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Назарова А.А., полагавшего, что имеются основания для отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском установленного срока подачи административного искового заявления об оспаривании решения об отказе в регистрации кандидата, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии об отказе в регистрации, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения.

В силу положение части 7 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указанный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В части 10 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено, что пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.

В соответствии с частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного данным Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Судом установлено, что постановление № 15/27 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва по Зарубинскому одномандатному избирательному округу № 1 Павлова Н.А.» вынесено окружной избирательной комиссией 2 августа 2019 года. С настоящим административным иском Павлов Н.А. обратился в Верховный Суд Республики Марий Эл 14 августа 2019 года, то есть за пределами установленного процессуального срока, что в соответствии с частью 10 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления без исследования фактических обстоятельств административного дела.

Доводы административного истца, исчисляющего срок подачи административного искового заявления об отмене решения окружной избирательной комиссии со дня получения им оспариваемого постановления (13 августа 2019 года), основаны на ошибочном толковании норм права.

Положения части 4 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» связывают исчисление срока обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения об отказе в регистрации кандидата с днем принятия избирательной комиссией обжалуемого решения, а не с днем его получения кандидатом, в отношении которого оно вынесено.

Руководствуясь статьями 175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    в удовлетворении административного искового заявления Павлова Н.А. отказать в полном объеме.

    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Верховный Суд Республики Марий Эл в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

    Судья                                О.А.Петрова