Решение по делу № 2-1382/2023 от 24.04.2023

№2-1382/2023

УИД 30RS0004-01-2023-001495-02

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01.08.2023 года                                                                                г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Курбановой М.Р.,

при помощнике судьи Шахруевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зеленцова Валентина Сергеевича к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Зеленцов В.С. обратился в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что на основании договора аренды земельного участка от 30.09.2022 г. № истец владеет земельным участком, с кадастровым номером №, площадью 353 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – магазины, расположенном по адресу: <адрес>. В границах земельного участка, истец без получения соответствующего разрешения и разработки проектно-сметной документации истец возвел нежилое помещение, общей площадью 11,5 кв. м. В настоящее время им получены все необходимые документы, подтверждающие безопасность постройки. В связи с чем истец просит признать за ним право собственности на нежилое помещение, общей площадью 11,5 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Зеленцов В.С., представитель истца по доверенности Цареградская М.П. не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» при надлежащем извещении не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, поступил отзыв на исковое заявление, в котором они возражают против удовлетворения иска, просят отказать в полном объеме.

Третьи лица в судебное заседание при надлежащем извещении не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу заявленных требований в отсутствие не явившихся лиц с согласия представителя истца в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу частей 1 и 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № истец владеет земельным участком, с кадастровым номером №, площадью 353 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – магазины, расположенном по адресу: <адрес>.

Зеленцов В.С. за счет собственных средств без оформления проектно-сметной документации и получения разрешения на производство строительно-монтажных работ осуществил на указанном земельном участке строительство нежилого помещения, общей площадью 11,5 кв. м, что также подтверждается техническим паспортом от 23.03.2023 г.

Таким образом, данная постройка является новым объектом, построенным в границах участка предоставленному истцу на основании договора аренды, захвата земельного участка не установлено, целевое назначение соответствует.

Судом установлено, что Зеленцов В.С. принимал меры к вводу спорного объекта в эксплуатацию в административном порядке.

Согласно ответа управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» от 06.10.2021 ввести в эксплуатацию в административном порядке реконструированное административно-офисное здание не представилось возможным в связи отсутствием разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 26 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Между тем, согласно техническому заключению ООО "КС-Студия", выполненному в 2023 г. специалистами установлено соответствие конструктивно-планировочного решения здания требованиям действующих нормативных документов. В ходе проведенного визуального обследования дефекты и повреждения, свидетельствующие о снижении прочности, устойчивости и жестокости несущих конструкций не обнаружено. В ходе проведенного инструментального обследования установлено соответствие прочностных характеристик материалов основных несущих конструкций требованиям действующих нормативных документов. Категория технического состояния основных строительных конструкций нежилого помещения на момент обследования оценивается как работоспособная и не угрожает жизни и здоровью граждан. На основании выводов о соответствии конструктивно-планировочных решений основных строительных конструкций нежилого помещения требованиям действующих нормативных документов и установленной категории технического состояния основных строительных конструкций, возможно сделать вывод о том, что здание может эксплуатироваться по назначению без проведения дополнительных работ по усилению или укреплению несущих конструкций.

В соответствии с заключением № от 04.04.2023 г. о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам нежилое помещение по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ФЗ-384 ст. 10 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно акта по обеспечению пожарной безопасности, изготовленного ООО "Диал", размещение нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании проведенного обследования установлено, что рассматриваемый объект не противоречит требованиям действующего Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ N от 22.07.2008 г.).

Согласно заключению кадастрового инженера, выполненного ИП Киселевым Д.В., нежилое помещение расположено в границах земельного участка, площадью 353 кв.м.. расположенного по адресу: <адрес>.

Кроме того, по делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ИП Шатерник А.В. от 04.07.2023 г. нежилое здание – магазин по состоянию основных конструкций зданий и планировочному решению соответствует требованиям строительных норм и правил, основные несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии. Состав помещений и основные несущие конструкции нежилого здания соответствует нормативно-техническим требованиям СНиП и СанПиН, другим нормативным требованиям и правилам, предъявляемым к нежилым зданиям и действующим на территории РФ, что позволяет эксплуатировать его в качестве магазина (СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» и СП 160.1325800.2014 «Здания и комплексы многофункциональные. Правила проектирования». Построенное здание находится в границах земельного участка, предоставленном в аренду, и соответствует требованиям градостроительных норм. Угроза жизни и здоровью граждан, находящихся в соседних зданиях, а также непосредственно на объекте экспертизы – в нежилом здании не наблюдается. Соответствие планировочному решению и параметрам строительных конструкций и инженерно-технического оборудования, требованиям строительных, санитарных и пожарных норм, прочность и устойчивость строительных конструкций нежилого здания «магазин», обеспечивают безопасное нахождение людей в здании, не допускают риск причинения вреда имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, обеспечивают нормальные условия эксплуатации нежилого здания и позволяет эксплуатировать объект без угрозы жизни и здоровью граждан, что таким образом нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в ч. 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29.10.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Таким образом, анализ исследованных по делу доказательств свидетельствует о том, что самовольная постройка, возведенная Зеленцовым В.С. не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Зеленцова В.С. о признании права собственности на нежилое помещение подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика против удовлетворения иска суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются исследованными судом материалами дела.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Зеленцова Валентина Сергеевича к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить.

Признать право собственности за Зеленцовым Валентином Сергеевичем на нежилое помещение, общей площадью 11,5 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья:                                                        М.Р. Курбанова